Комиссия таможенного союза решила:
Внимание! Документ утратил силу с 13.06.2018
О проекте Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы Решение Комиссии таможенного союза от 25 сентября 2009 года № 94
Настоящее Решение утратило силу с 13 июня 2018 года в соответствии с Решением коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.05.2018 г. № 77
Утвердить План по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы.
Члены Комиссии таможенного союза:
| От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Российской Федерации |
| А. Кобяков | У. Шукеев | И. Шувалов |
Приложение к Решению Комиссии таможенного союза от 25 сентября 2009 г. № 94
План по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы
| № п/п |
Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения |
| Таможенный контроль* | |||
| 1 | Принятие единых требований, предъявляемых к документам, разрешающим транзит товаров, и сведениям, предоставляемым таможенным органам. |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
30 сентября 2009 г. |
| 2 | Определение порядка взаимного признания мер обеспечения уплаты таможенных платежей. |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь, Центральные банки; Министерства финансов российской Федерации и Республики Беларусь |
1 апреля 2010 г. |
| 3 | Взаимное признание таможенных перевозчиков. |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
30 сентября 2009 г. |
| 4 | Взаимное признание средств таможенной идентификации. |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
30 сентября 2009 г. |
| 5 | Отмена оформления УВТС в отношении автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Беларусь |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
В течение 6 месяцев с даты опубликования соответствующего постановления Правительства Российской Федерации** |
| 6 | Разработка и утверждение нормативных документов для государств-членов таможенного союза по порядку и форме принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Единой ТН ВЭД таможенного союза. |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
1 апреля 2010 г |
| 7 | Разработка Концепции создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза» и Комплекса мероприятий по ее созданию |
Комиссия таможенного союза, таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь и заинтересованные органы государственного управления Российской Федерации, Республики Беларусь |
Декабрь 2009 г. |
| 8 | Разработка и согласование перечня действий должностных лиц таможенных органов, осуществляемых на внешней границе таможенного союза. |
Таможенные службы Республики Беларусь, Российской Федерации |
1 декабря 2009 г.** |
| 9 | Разработка правовых актов, регламентирующих порядок осуществления действий должностных лиц таможенных органов на внешней границе таможенного союза |
Таможенные службы Республики Беларусь, Российской Федерации Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) |
1 марта 2010 г |
| 10 | Определение особенностей таможенного оформления отдельных категорий товаров |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
1 января 2010 г.** |
| 11 | Утверждение бланка ГТД/ТД, унифицированного с ЕАД, и порядка их заполнения для применения в государствах-членах таможенного союза |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
1 мая 2010 г.** |
| 12 | Создание информационных технологий и модернизация информационных систем, обеспечивающих реализацию функций, возлагаемых на таможенные органы, в том числе по процессам таможенного оформления временного ввоза транспортных средств; подтверждения фактического вывоза товаров с таможенных территорий государств- членов таможенного союза и др. |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
|
| 12.1 | Создание единой технологии, обеспечивающей транзит товаров. |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
31 декабря 2009 г. |
| 12.2 | Создание подсистемы автоматизированного контроля таможенного транзита государств- членов таможенного союза в рамках исполнения п. 5.6.1. мероприятий по реализации Плана действий по формированию таможенного союза ЕврАзЭС (2008-2010 гг.). (Протокол заседания Интеграционного Комитета от 23.04.2008 № 13) |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
31 декабря 2010 г |
| 12.3 | Разработка программных средств, содержащих сведения об установленных в таможенном союзе мерах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении отдельных категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, и позволяющих обмениваться сведениями о представленных в таможенные органы разрешительных документов |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
1 июля 2011 г. |
| 12.4 | Обеспечение информационного взаимодействия и обмена данными по предварительным решениям о классификации товаров в соответствии с Единой ТН ВЭД таможенного союза между таможенными органами государств-членов таможенного союза. Создание соответствующего программного обеспечения для государств-членов таможенного союза |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
1июля 2011 г. |
| 12.5 | Организация доступа таможенных органов государств-участников таможенного союза, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров на границе единой таможенной территории таможенного союза, к электронным базам предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Единой ТН ВЭД таможенного союза между таможенными органами государств- членов таможенного союза |
Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь |
1 июля 2011 г. |
| 13 | Анализ уровня материально- технической оснащенности пунктов пропуска на внешних границах таможенного союза |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Республики Беларусь, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) |
1 июля 2011 г. |
| 14 | Разработка Типовых требований к оборудованию и материально- техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска на внешних границах таможенного союза. |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) |
1 июля 2010 г |
| 15 | Подготовка и начало реализации Плана обустройства внешних границ таможенного союза на 2010 -2020 годы |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь; Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) |
1 января 2010 г |
| 16 | Подготовка проекта международного соглашения, регламентирующего основные принципы привлечения лиц к уголовной и административной ответственности по делам, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов. |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
1 февраля 2010 г. |
| 17 | Разработка и подготовка к принятию в целях унификации законодательства проектов законов о внесении изменений в национальные законодательства государств-членов таможенного союза в части установления ответственности за совершение таможенных правонарушений. |
Стороны таможенного союза | 30 апреля 2010 г |
| 18 | Разработка межправительственного договора о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным и административным делам в сфере таможенного дела |
Комиссия таможенного союза, Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
30 апреля 2010 г |
| 19 | Разработка единой методологии применения форм и методов таможенного контроля. |
Таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
30 апреля 2010 г.** |
| 20 | Определение порядка взимания акцизов при ввозе на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и при ввозе на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации подакцизных маркированных товаров. |
налоговые службы Российской Федерации, Республики Беларусь; таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
31 марта 2010 года |
| 21 | Утверждение единого порядка контроля за ввозом/вывозом лицензируемых товаров. |
Комиссия таможенного союза; таможенные службы Российской Федерации, Республики Беларусь |
31 марта 2010 года |
| 22. | Отмена таможенного оформления и таможенного контроля товаров, происходящих из Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан, и товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение, и перемещаемых в рамках взаимной торговли Республики Беларусь и Российской Федерации |
Стороны таможенного союза | 1 июля 2010 г. *при условии выполнения всех пунктов плана, выполнение которых предусмотрено, прежде всего введение в действие таможенного кодекса таможенного союза |
* Завершение переноса таможенного контроля осуществляется при обеспечении следующих условий:
- введение механизма зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, имеющих эквивалентное действие;
- введение Единого таможенного тарифа;
- введение в действие правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран на основе Соглашения о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран и Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран;
- введение Единой ТН ВЭД таможенного союза;
- введение в действие Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года и Протокола о предоставлении тарифных льгот, установление порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин;
- введение в действие единых мер нетарифного регулирования (единых перечней товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в торговле с третьими странами; единого порядка ввоза и вывоза таких товаров);
- введение в действие единого порядка определения таможенной стоимости товаров на основе Таможенного кодекса таможенного союза или Соглашения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, и Протокола об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
- введение в действие Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года и порядка взимания косвенных налогов;
- введение единой методологии ведения статистики внешней торговли в соответствии с Соглашением о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года
**Примечание:
1. Автоматизация таможенных технологий, предусмотренных пунктами 5, 8, 10, 11, 19 проекта плана, осуществляется поэтапно в соответствии с концепцией и планами создания Интегрированной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза.
2. До завершения работ по планам создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза таможенное оформление и таможенный контроль может осуществляться с использованием бумажных носителей информации
| № п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения |
| Транспортный контроль | |||
| I этап (с 01.08.2009 по 31.12.2009) | |||
| 22 | Подготовить и согласовать концептуальные предложения по переносу транспортного контроля на внешнюю границу Союзного государства (далее – Концепция). |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 10 августа 2009 г. |
| 23 | Сформировать постоянно действующую рабочую группу из представителей Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства транспорта Российской Федерации с привлечением представителей таможенных и других контролирующих органов для решения вопросов по организации переноса транспортного контроля на внешнюю границу Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; Ространснадзор; Транспортная инспекция Республики Беларусь; Таможенные службы Российской Федерации и Республики Беларусь – по согласованию |
до 1 сентября 2009 г. |
| 24 | Согласовать перечень действий по транспортному контролю, осуществляемых на внешней границе Союзного государства в соответствии с согласованной Концепцией. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 1 сентября 2009 г. |
| 25 | Определить состав, сроки и способы обмена информацией, необходимой для осуществления транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 1 сентября 2009 г. |
| 26 | Провести оценку состояния технического оснащения и обустройства, технических и технологических возможностей, аппаратного и программного обеспечения автомобильных пунктов пропуска и контрольных пунктов на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь, необходимых для осуществления транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
до 15 сентября 2009 г. |
| 27 | Разработать предложения по дополнительному техническому, аппаратно- программному и телекоммуникационному обеспечению органов транспортного контроля Российской Федерации и Республики Беларусь для осуществления транспортного контроля на внешней границе Союзного государства, включая доработку российского программного комплекса ”СКАТ-ТК”. |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
до 1 ноября 2009 г. |
| 28 | Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Беларусь, регламентирующие порядок осуществления контроля за выполнением международных автомобильных перевозок, а также требования и условия их выполнения. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 1 ноября 2009 г. |
| 29 | Подготовить проект Соглашения между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерством транспорта Российской Федерации об организации транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 1 ноября 2009 г. |
| 30 | Подготовить предложения по обучению персонала методам осуществления транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; Ространснадзор; Транспортная инспекция Республики Беларусь |
до 1 декабря 2009 г. |
| II этап (с 01.01.2010 по 30.06.2010) | |||
| 31 | Организовать опытную эксплуатацию, доработку по результатам испытаний и отладку системы информационного обмена на отдельных участках внешней границы Союзного государства по осуществлению транспортного контроля, в соответствии с согласованным перечнем действий (в автомобильных пунктах пропуска ”Козловичи” и ”Каменный Лог”). |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
с 20 января 2010 г. |
| 32 | Проводить анализ результатов осуществления согласованных действий по транспортному контролю на внешней границе Союзного государства в автомобильных пунктах пропуска ”Козловичи” и ”Каменный Лог”. |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
ежемесячно |
| 33 | Подготовить проект межправительственного Соглашения об осуществлении транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
до 15 апреля 2010 г. |
| 34 | Организовать согласование проекта межправительственного Соглашения об осуществлении транспортного контроля на внешней границе Союзного государства. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
II квартал 2010 г. |
| III этап (с 01.07.2010) | |||
| 35 | Организовать осуществление согласованных действий по транспортному контролю на белорусском участке внешней границы Союзного государства. |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
с 1 июля 2010 г. |
| 36 | Подготовить предложения по организации единой системы взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам Республики Беларусь и Российской Федерации. |
Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
III квартал 2010 г. |
| 37 | Проводить анализ результатов осуществления согласованных действий по транспортному контролю на внешней границе Союзного государства и подготовку, при необходимости, предложений по его совершенствованию. |
Ространснадзор, Транспортная инспекция Республики Беларусь |
ежемесячно |
| Ветеринарный контроль и карантинный фитосанитарный контроль | |||
| 38 | Подготовка двустороннего межправительственного соглашения о порядке взаимодействия НОКЗР Российской Федерации и Республики Беларусь в области карантина растений. |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2009 г. |
| 39 | Принятие единой формы фитосанитарных документов. |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2010 г. |
| 40 | Создание филиала ФГУ ВНИИКР на территории Республики Беларусь. |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2010 г. |
| 41 | Принятие единого Перечня подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фито-санитарному контролю. |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
4 квартал 2009 г. |
| 42 | Создание и внедрение единой информационной базы для оперативного обмена информацией о выданных\отмененных разрешениях, введенных\отмененных ограничениях на ввоз подконтрольных госветнадзору грузов, а также грузах, следующих на территорию таможенного союза с нарушениями законодательства в области ветеринарии. |
Россельхознадзор Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, |
2009 г. |
| 43 | Просить Правительства Сторон таможенного союза рассмотреть вопрос об оснащении пунктов пропуска современными высокоскоростными каналами связи для использования их органами ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля. |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2009 г. |
| 44 | Внести в Межгоссовет ЕврАзЭС предложения о специализации пунктов пропуска по видам подконтрольных грузов, обустроенных и оборудованных по аналогии с пунктами пропуска, расположенными в сопредельных странах Европейского Союза. |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2009 г. |
| 45 | Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы для обмена данными в режиме реального времени по выдаче фитосанитарной документации |
Россельхознадзор, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь |
2009 г. |
| Санитарно-карантинный контроль | |||
| 46 | Определение перечня пунктов пропуска на внешней границе таможенного союза для осуществления санитарно- карантинного контроля |
Роспотребнадзор, ГТК Республики Беларусь, уполномоченные органы Республики Беларусь |
III квартал 2009 г |
| 47 | Изучение существующей нормативно-правовой базы Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан по вопросам организации санитарной охраны территории и проведения санитарно-карантин- ного контроля в пунктах пропуска. |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
III квартал 2009 г. |
| 48 | Разработка нормативных правовых актов в соответствии с Комплексом мер по созданию системы санитарно-карантин- ного контроля на внешней границе таможенного союза. |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
1 января 2010 г. |
| 49 | Создание Межгосударственной межведомственной рабочей группы по подготовке к переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
10 августа 2009 г. |
| 50 | Организация посещений специалистами органов и учреждений, осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор санитарно карантинных пунктов в пунктах пропуска на внешних границах Таможенного союза с целью ознакомления с организацией работы по санитарной охране территории и состоянии материально- технического оснащения. |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
III-IV квартал 2009 г. |
| 51 | Разработка проекта Соглашения о санитарной охране территории |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
1 сентября 2009 г. |
| 52 | Разработка единых учетных и отчетных форм по осуществлению санитарно-карантин- ного контроля. |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
1 января 2010 г. |
| 53 | Разработка Типовых требований к оборудованию и материально- техническому оснащению зданий и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантин- ного контроля в пунктах пропуска на внешней границе таможенного союза. |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
январь 2010 г. |
| 54 | Обеспечение санитарно-карантинных пунктов помещениями и материально- техническими средствами, необходимыми для организации деятельности. |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь, таможенные службы и другие уполномоченные органы |
1 июня 2010 |
| 55 | Обеспечение информационного взаимодействия и обмена данными по вопросам осуществления санитарно-карантин- ного контроля в соответствии с ММСП (2005 г.). |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
с 1 января 2010 г. |
| 56 | Создание единой информационной базы Санитарно-карантин- ного контроля для формирования межведомственной информационной автоматизированной системы в пунктах пропуска |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь, таможенные службы и другие уполномоченные органы |
2009-2010 гг. |
| 57 | Проведение семинаров специалистов по вопросам осуществления санитарно-карантин- ного контроля в пунктах пропуска |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
2009-2010 гг. |
| 58 | Подготовка специалистов по вопросам санитарной охраны территории на базе учреждений Роспотребнадзора |
Роспотребнадзор, уполномоченные органы Республики Беларусь |
2009-2010 гг. |
Полная версия