1). Преамбула. Все законы республики регулируют (а не устанавливают) те или иные отношения, поэтому предлагается изложить в преамбуле, «Настоящий закон «регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением государственными органами исполнительной власти мер государственной поддержки неправильных организаций в РК».
Документ показан в демонстрационном режиме!
Уполномоченному гос.органу
Предложения, дополнения, замечания к представленному законопроекту «О государственной поддержке НПО».
Кроме того, в преамбуле необходимо указать, «Настоящий закон не распространяется на иные отношения, в которые вступают неправительственные организации с государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами, которые регулируются соответствующими нормативными правовыми актами РК».
2). В подпункте 4) ст. 1 проекта даётся понятие «государственного социального заказа» как формы государственной поддержки социальных программ и социальных проектов неправительственных организаций.
Если в подп.2) ст. 1 Закона «О гос.социальном заказе» указано, что «гос.соц.заказ- это реализация посредством заключения договора на осуществление гос.соц. заказа, то в данном проекте не раскрывается, каким образом будет осуществлена эта гос. поддержка?
Поэтому полагаем, что подп. 4) ст. 1 необходимо дополнить положениями, отвечающими на вопросы: каким образом будет реализована эта форма, между какими сторонами…?
Если в подп. 5, 6, 9 ст. 1 Закона «О гос.соц. заказе» были понятия «заказчика, поставщика (потенциального поставщика), то в данном проекте они отсутствуют, и поэтому создается неполная картина процесса реализации форм государственной поддержки.
3). В подп.11) проекта указывается о реестре, перечне НПО, допускающихся до участия в конкурсе на осуществление гос.соц.заказа…».
Однако данный проект не раскрывает понятие «конкурс на осуществление».
Если в подп.3) Закона «О гос.соц. заказе» дано понятие «конкурс на получение гос.соц. заказа», то, проект, отказавшись от дачи определения такого термина, но, употребляя его в тексте, тем самым, создаёт основания для появления вопросов- «что за конкурс, каковы его условия, процедура и т. д…
Поэтому полагаем, что в проекте (ст. 1) надо дать понятие слову «конкурс», несмотря на его определение в Законе о гос.закупках.
4). В пункте 1 ст. 2- после слов «из настоящего Закона» полагаем нужно дополнить словами «являющегося частью законодательства об общественных объединениях».
Потому что Закон «Об общественных объединениях - общий, а данный проект будет частью законодательства.
5). Статья 3 проекта.
Полагаем, в подп. 5) более подходящими вместо слова «прозрачности» слова « гласности, транспарентности (прозрачности, открытости)».
Дополнить эту статью следующими принципами:
-«обеспечения равных возможностей НПО для участия в конкурсе»;
-признания самостоятельности НПО и их права на участие в определении мер государственной поддержки».
6). Статью 4 дополнить:
Полная версия