В соответствии с пунктом 8 протокола совещания у заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года № 62-6.8, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методику по определению показателей о преступности включенных в рейтинг социально-экономического и индустриально-инновационного развития столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить:

в Агентство Республики Казахстан по статистике для сведения;

в территориальные органы Комитета для исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев

Настоящая Методика разработана для определения показателей о преступности включенных в рейтинг социально-экономического и индустриально-инновационного развития столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2013 года № 500 «О рейтингах столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов».

Основные правила расчета показателей Методики утверждены совместным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года № 10 и Министра внутренних дел от 1 февраля 2012 года № 61 «Об утверждении Правил расчета процента раскрываемости преступлений», методологическим положением по статистике (издание третье, дополненное, 2009 г. в.), разработанное Агентством Республики Казахстан по статистике (далее - Агентство ), приказом Председателя Агентства от 11 марта 2013 года № 73.

В настоящей Методике используются следующие понятия:

1) преступность - социально-правовое явление, включающее преступления, совершенные на конкретной территории в течение определенного периода времени и характеризующееся количественными и качественными показателями;

2) преступление - совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным Кодексом Республики Казахстан (далее - УК РК ) под угрозой наказания;

3) уровень преступности - число зарегистрированных преступлений в расчете на определенное число (как правило, 10 тысяч) населения данного района, области, республики;

4) раскрываемость преступности - отношение числа преступлений, дела о которых окончены расследованием в отчетном периоде, к общему числу раскрытых и нераскрытых преступлений независимо от времени возбуждения уголовного дела и времени регистрации данного преступления;

5) категория преступлений - статьей 10 УК РК деяния, предусмотренные, в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления;

6) тяжкие преступления - статьей 10 УК РК признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двенадцати лет лишения свободы;

7) особо тяжкие преступления - статьей 10 УК РК признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или смертной казни;

Показатели о преступности используются из отчета формы № 1-М «О зарегистрированных преступлениях и результатах деятельности органов уголовного преследования», утвержденного приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 31 октября 2003 года № 62 (далее - отчет формы № 1-М ), формируемого Комитетом по правовой статистике и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ ).

Показатель о среднегодовой численности населения формируется Агентством.

Указанные отчет и данные о среднегодовой численности населения размещены на официальных сайтах КПСиСУ и Агентства.

Уровень преступности на 10 тысяч населения рассчитывается по формуле:

К =  х 10 000

где К - уровень преступности на 10 тысяч населения;

С - число зарегистрированных преступлений;

N - среднегодовая численность населения;

Показатель «число зарегистрированных преступлений» берется из отчета формы № 1-М.

Показатель «среднегодовая численность населения» берется на сайте Агентства.

Показатель «Уровень преступности (число случаев на 10 тысяч населения)» рассчитывается КПСиСУ и его территориальными управлениями.

Для тяжких и особо тяжких, относящихся к категории общеуголовных преступлений и преступлений по линии других работ, уровень раскрываемости рассчитывается по формуле:

где Р - уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений;

О - впервые окончены в отчетном периоде с направлением в суд в порядке статей 190-4, 284, 289, 514 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК РК) и прекращены на досудебной стадии по нереабилитирующим основаниям, а также преступления, по которым отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

ЗС - заявления и сообщения о преступлениях (далее - заявления), по которым в отчетном периоде возбуждены уголовные дела в порядке ст. 186 УПК РК, составлены протоколы упрощенного досудебного производства в порядке статьи 190-3 УПК РК и отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (п.п. 3, 4, 9, 10, 11 и 12 ч. 1 ст. 37 УПК РК).

В числе показателя ЗС также учитываются заявления прошлых лет, по которым:

- в отчетном периоде впервые отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

- уголовные дела о которых впервые окончены в отчетном периоде с направлением в суд;

- уголовные дела о которых впервые прекращены по нереабилитирующим основаниям на досудебной стадии в отчетном периоде.

2. При исчислении процента раскрываемости необходимо учитывать, что отдельные статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан, имеющие совокупность установленных признаков, отвечающих нескольким категориям преступлений (альтернативные статьи), могут относиться как к общеуголовным, так и к экономическим и другим линиям работ согласно приложению к настоящему приказу.

Показатели О и ЗС берутся из отчета формы № 1-М.

Показатель «Уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, %» рассчитывается КПСиСУ и его территориальными управлениями.

Показатель отражает отношение уровня преступности настоящего года к аналогичному показателю прошлого года.

Изменение уровня преступности рассчитывается по формуле:

УП = Кн/Кп*100,

где УП - изменение уровня преступности;

Кн - уровень преступности настоящего года;

Кп - уровень преступности прошлого года.

Показатель «Изменение уровня преступности» рассчитывается КПСиСУ и его территориальными управлениями.

Показатель отражает отношение уровня раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений настоящего года к аналогичному показателю прошлого года.

Изменение уровня раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений рассчитывается по формуле:

УР = Рн/Рп*100,

где УР - изменение уровня раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений;

Рн - уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений настоящего года;

Рп - уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений прошлого года.

Показатель «Изменение уровня раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений» рассчитывается КПСиСУ и его территориальными управлениями.