Об утверждении Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 года N 149-ОД.
Настоящий Приказ утратил силу в соответствии с Приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 17.02.2012 г. № 25-ОД
В название изм. в соответствии с - приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.03.2005 г. № 73-ОД (см. редакцию от 02.03.2004).
Преамбула изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.02.2009 г. № 30-ОД (см. редакцию от 16.07.2007).
Руководствуясь Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:
Преамбула изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.02.2009 г. № 30-ОД (см. редакцию от 16.07.2007).
1. Утвердить прилагаемые Правила закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (далее - Правила).
В пункт 1 изм. в соответствии с - приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.03.2005 г. № 73-ОД (см. редакцию от 02.03.2004).
2. Департаменту законодательства и регулирования жилищно-коммунальных отношений (Джолдыбаева Г.Т.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
довести Правила до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Амрина А.К.
Утверждены
Приказом Председателя
Агентства Республики
Казахстан по регулированию
естественных монополий
и защите конкуренции
N 149-ОД от 6 июня 2003 г.
Правила закупок субъектами естественных монополий
товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются
при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или
их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги
приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.03.2005 г. № 73-ОД по всему тексту слова "закупок субъектами естественных монополий материальных, финансовых ресурсов и услуг, затраты на которые учитываются при формировании тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые ими услуги" заменены словами "закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги"; слова "(работ, услуг)", "материальных, финансовых ресурсов и оказания услуг", "материальных, финансовых ресурсов и услуг" заменены словами "работ, услуг", "товаров, работ и услуг" и "товаров, работ и услуг" -.
Настоящие Правила закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях и регулируемых рынках " и устанавливают общие правовые и экономические принципы, а также порядок проведения закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги.
Целями настоящих Правил являются обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок и контроля за расходованием средств, выделяемых субъектами естественных монополий на закупки товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при формировании тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые ими услуги.
Требования, предусмотренные настоящими Правилами, не распространяются на субъектов рынка, определенных частью второй пункта 3 и пунктом 9 статьи 18-4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях и регулируемых рынках ".
В преамбулу изм. в соответствии с - приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.03.2005 г. № 73-ОД (см. редакцию от 02.03.2004).; от 05.02.2009 г. № 30-ОД.
1) аффилиированное лицо заказчика - лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые субъектом естественной монополии решения, в том числе в силу договора, включая устный договор, или иной сделки, а также любое лицо, в отношении которого субъект естественной монополии имеет такое право;
2) аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право прямо и (или) косвенно определять решение и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу договора или иной сделки, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;
3) гарантийное обеспечение тендерной заявки - залог денег или банковская гарантия, представленная потенциальным поставщиком, изъявившим желание принять участие в тендере;
5) закупка - приобретение заказчиком товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;
6) компетентный орган - отраслевое министерство и (или) ведомство, а для субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем на территории одной области - местные исполнительные органы, а для субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги водохозяйственной системы на территории двух или более областей - Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
7) однородные товары, работы, услуги - товары, работы и услуги, которые не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;
8) Перечень закупаемых субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (далее - Перечень) - номенклатура закупаемых в течение года субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, с указанием единиц измерения, объемов, сроков, способов закупок, а также максимальных размеров сумм, направляемых в течение одного года на закупки каждого вида товаров, работ и услуг;
10) тендер - способ закупки, предусматривающий конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на выявление наиболее выгодных условий договора закупки;
11) тендерная документация - документ, предоставляемый заказчиком потенциальному поставщику для подготовки тендерной заявки, содержащий условия и порядок проведения тендера;
13) тендерная комиссия - комиссия, которая формируется из числа сотрудников заказчика для осуществления закупки товаров, работ и услуг в случаях и способами, установленными настоящими Правилами;
15) производители стратегических товаров - физические и юридические лица, производящие стратегические товары или являющиеся собственниками сырья для производства (переработки) стратегических товаров либо непосредственно от имени иностранного производителя реализующие их на территории Республики Казахстан;
17) стратегические товары - уголь, газ, мазут, дизельное топливо, используемое в качестве топлива для производства тепловой энергии субъектами естественных монополий, электрическая энергия - для субъектов естественных монополий в сферах передачи и распределения электрической энергии, водохозяйственной и канализационной систем, газ - для собственных нужд и потерь для субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа или газового конденсата по магистральным и (или) распределительным трубопроводам.
Пункт 1 изм. в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.12.2005 г. № 374-ОД (см. редакцию от 05.03.2005); приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 14.08.2006 г. № 204-ОД (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования);
приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 16.07.2007 г. № 189-ОД (подлежит введению в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.02.2009 г. № 30-ОД.
Глава 2. Принципы правового регулирования
процесса закупок субъектами естественных монополий
товаров, работ и услуг, затраты на которые
учитываются при утверждении тарифов
(цен, ставок сборов) или их предельных уровней
и тарифных смет на регулируемые услуги
Название изл. в редакции на основании - приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.03.2005 г. № 73-ОД (см. редакцию от 02.03.2004).