Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
Об утверждении второго этапа (2014 - 2015 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012 - 2018 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 года № 254
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.02.2015 г.
1. Утвердить прилагаемый второй этап (2014 – 2015 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012 – 2018 годы (далее – План).
2. Государственным органам, акимам областей, городов Астаны и Алматы, ответственным за выполнение Плана:
1) обеспечить своевременное исполнение Плана;
2) ежегодно, до 20 января, представлять информацию о ходе выполнения Плана в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан представлять ежегодно, до 10 февраля, сводную информацию об исполнении Плана в Правительство Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 года № 254
Второй этап (2014 – 2015 годы)
Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению
качества жизни инвалидов в Республике Казахстан
на 2012 – 2018 годы
План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 05.02.2015 г. № 42 (см. редакцию от 26.03.2014 г.)
| № п/п | Мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (млн. тенге) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы формирования доступной среды | |||||
| 1 | Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав инвалидов», направленного на обеспечение всесторонней реализации прав и свобод инвалидов в Республике Казахстан | Проект Закона Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы | август 2014 года | Не требуются |
| 2 | Обсуждение проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав инвалидов» и проектов нормативных правовых актов направленных на реализацию проекта Закона с привлечением НПО, общественных объединений инвалидов и организаций инвалидов | Протокол | МТСЗН (созыв), общественные объединения (по согласованию) | август 2014 года | Не требуются |
| 3 | Обобщение, систематизация и актуализация действующих стандартов, технических регламентов, строительных норм и правил, устанавливающих требования доступности для инвалидов и других маломобильных групп к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи и информатизации | Информация в МТСЗН | МРР, МИНТ, МТК, АСИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 4 | Разработка и внедрение системы критериев и методов проведения оценки (экспертизы) доступности объектов для инвалидов и порядка ее проведения | Методические рекомендации | МТСЗН (созыв), заинтересованные государственные органы | апрель 2015 года | Не требуются |
| 5 | Выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное взаимодействие организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, в том числе услуги в области здравоохранения, образования, профессиональной ориентации и трудоустройства | Предложения в МТСЗН | МРР, МЗ, МОН, МИНТ, МК, МТК, АСИ МФ, МЭБП | сентябрь 2014 года | Не требуются |
| 6 | Совершенствование методических рекомендаций по проведению инвентаризации (паспортизации) объектов социальной инфраструктуры на предмет соблюдения доступной среды для инвалидов (совместный приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 августа 2012 года № 328-ө-м и Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 августа 2012 года № 413 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации (паспортизации) объектов социальной инфраструктуры на предмет соблюдения доступной среды для инвалидов») | Совместный приказ | МТСЗН, МРР | ноябрь 2014 года | Не требуются |
| 2. Совершенствование системы медико-социальной экспертизы с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья | |||||
| 7 | Выработка предложений по совершенствованию медико-социальной экспертизы детей-инвалидов и внедрению объективных критериев в части определения их нуждаемости в устранении барьеров на основе Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), МЗ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | октябрь 2015 года | Не требуются |
| 8 | Включение вопросов классификации и критериев положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья в программы обучения врачей системы здравоохранения и медико-социальной экспертизы | Информация в МТСЗН | МЗ | декабрь 2014 года | Не требуются |
| 9 | Разработка поэтапного плана взаимодействия регистра диспансерных больных Единой информационной системы здравоохранения и Централизованного банка данных лиц, имеющих инвалидность МТСЗН с целью мониторинга динамического наблюдения и первичного выхода на инвалидность | Совместный план мероприятий | МТСЗН, МЗ | февраль 2015 года | Не требуются |
| 10 | Проведение пилотного проекта в городе Астане по взаимодействию АО «Республиканский протезно- ортопедический центр» и НИИ травматологии и ортопедии для повышения качества протезно- ортопедических изделий и своевременного их предоставления | Информация в МТСЗН | акимат города Астаны | 20 января 2016 года | Требуются* |
| 11 | Проведение слухоречевой реабилитации детей с нарушением слуха на базе РГКП «Республиканский центр коррекции слуха Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», психолого-медико-педагогических консультаций и сурдологических кабинетов | Информация в МТСЗН | РГКП «РЦКС», акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2015 года | РБ – 173,7: 2014 г. – 86,5 2015 г. – 87,2 |
| 12 | Выработка предложений по внедрению электронной композитной услуги по оптимизации процесса проведения медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной поддержки инвалидов | Предложения в МТСЗН | МЗ, АСИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2014 года | Не требуются |
| Меры по профилактике травматизма на производстве и профессиональных заболеваний у лиц, занятых в особо опасных и вредных условиях труда | |||||
| 13 | Выработка предложений по совершенствованию системы мониторинга и учета профессиональных заболеваний и трудовых увечий на производстве с опасными и вредными факторами | Предложения в МТСЗН | МЗ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ноябрь 2014 года | Не требуются |
| 14 | Выработка предложений по совершенствованию механизмов проведения медицинских осмотров (предварительных и периодических) в организациях с вредными и особо опасными условиями труда | Предложения в МТСЗН | МЗ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 1 апреля 2014 года | Не требуются |
| 15 | Выработка предложений по совершенствованию подходов по установлению утраты профессиональной трудоспособности для лиц, занятых в особо опасных и вредных условиях труда, осуществляемых НИИ гигиены труда и профессиональных заболеваний МЗ и медико-социальной экспертной комиссией МТСЗН | Предложения в МТСЗН | МЗ | 20 января 2015 года | Не требуются |
| 16 | Выработка предложений по разработке плана мероприятий по безопасности и охране труда, предусматривающий: 1) внедрение системы управления профессиональными рисками; 2) введение упрощенной декларации для работодателей, обеспечивающих соблюдение безопасности труда; 3) пересмотр правил обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда; 4) совершенствование системы оценки рисков, на основании итогов контроля со стороны государственных инспекторов труда; 5) мониторинг предприятий создающих безопасные условия труда для освобождения от уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов; 6) совершенствование автоматизированной информационной системы «Охрана и безопасность труда» | Предложения в МТСЗН | МЗ, МИНТ, МРР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 20 января 2015 года | Не требуются |
| 3. Повышение эффективности реабилитационных и специальных социальных услуг | |||||
| 1. Медицинская реабилитация | |||||
| 17 | Внедрение стандарта организации медицинской реабилитации населению Республики Казахстан | Информация в МТСЗН | МЗ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 20 января 2015 года | Не требуются |
| 2. Социальная реабилитация | |||||
| 18 | Размещение государственного социального заказа по обучению социальных работников, предоставляющих специальные социальные услуги инвалидам и престарелым гражданам | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | РБ – 13,7: 2014 г. – 6,6 2015 г. – 7,1 |
| 19 | Размещение государственного социального заказа среди неправительственных организаций на оказание специальных социальных услуг | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | В пределах предусмотренных средств |
| 3. Профессиональная реабилитация | |||||
| 20 | Проработка вопроса об организации обучения для инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий | Предложения в МТСЗН | МОН | апрель 2014 года | Не требуются |
| 21 | Рассмотрение результатов общественного мониторинга за процессом внедрения и развития инклюзивного образования в Республике Казахстан на заседаниях консультативно-совещательных органов по вопросам социальной защиты инвалидов | Информация в МТСЗН | Представители общественных объединений инвалидов и НПО (по согласованию) | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 4. Развитие инфраструктуры производства и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и соответствующими услугами | |||||
| 22 | Выработка предложений по совершенствованию стандартов и внедрению новых технологий производства, новых моделей технических средств реабилитации и услуг по итогам проведенных исследовательских работ | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН | 10 февраля 2015 года | Внебюджетные средства |
| 23 | Выработка предложений по привлечению инвестиций для внедрения новых технологий в протезостроении, протезировании и слухопротезирования | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), МЭБП, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 10 февраля 2015 года | Не требуются |
| 24 | Выработка предложений по разработке методических рекомендаций по типовым техническим спецификациям на приобретение технических средств реабилитации органами социальной защиты местных исполнительных органов | Предложения в МТСЗН | заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители НПО (по согласованию) | сентябрь 2014 года | Не требуются |
| 25 | Обеспечение доступности для инвалидов к зданиям организаций, выпускающих технические средства реабилитации инвалидам | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | август 2014 года | Не требуются |
| 26 | Выработка предложений по развитию сети социальных домов малой вместимости и учреждений семейного типа | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы | апрель 2014 года | Не требуются |
| 5. Обеспечение доступности занятости | |||||
| 27 | Выработка предложений по проведению ежегодной выставки «Лучшие социальные проекты, реализуемые в Казахстане» | Предложения в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители общественных объединений инвалидов и НПО (по согласованию) | август 2014 года | Не требуются |
| 28 | Вовлечение инвалидов в продуктивную занятость с использованием государственных мер поддержки в рамках программ развития территорий | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | В пределах предусмотренных средств |
| 29 | Проведение пилотного проекта по организации дистанционной занятости инвалидов по профессиям «администратор сайта», «переводчик», «бухгалтер», «журналист», «дизайнер» | Информация в МТСЗН | акимат Южно-Казахстанской области | 20 января 2016 года | Требуются* |
| 30 | Выработка предложений по совершенствованию механизма реализации занятости инвалидов путем установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители общественных объединений инвалидов и НПО (по согласованию) | июнь 2014 года | Не требуются |
| 6. Обеспечение доступности объектов в основных сферах жизнедеятельности инвалидов | |||||
| 31 | Выработка предложений по разработке и утверждению региональных планов инвентаризации и адаптации объектов для обеспечения доступности инвалидов | Предложения в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | март 2014 года | Не требуются |
| 32 | Продолжение поэтапной инвентаризации (паспортизация) действующих зданий и сооружений, жилья, транспортной инфраструктуры для обеспечения доступности инвалидам | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Не требуются |
| 33 | Выработка предложений по разработке требований к обеспечению доступной среды объектов (зданий и сооружений) инженерной и транспортной инфраструктуры, учреждений здравоохранения, культуры и туризма, жилья, связи | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), МРР, МТК, МИНТ, АСИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июнь 2014 года | Не требуются |
| 34 | Адаптация объектов, прошедших паспортизацию в рамках программ развития территорий | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | В пределах предусмотренных средств |
| 35 | Ежемесячный мониторинг осуществления региональных планов инвентаризации и адаптации объектов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | раз в полугодие не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Не требуются |
| 36 | Усиление государственного контроля за соблюдением требований строительных норм и правил и других нормативов при строительстве зданий, объектов инфраструктуры с обеспечением подъездных путей, пандусов, устройств для инвалидных колясок | Информация в МТСЗН | МРР (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 37 | Рассмотрение итогов общественного мониторинга за соблюдением требований строительных норм и правил и других нормативов строительства зданий, объектов инфраструктуры обеспеченных доступом на заседаниях консультативно-совещательных органов по вопросам социальной защиты инвалидов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 38 | Размещение государственного социального заказа на развитие служб «Инватакси» | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | 2014 г. – 181,8 РБ – 90,9 МБ – 90,9 2015 г. – 194,6 РБ – 97,3 МБ – 97,3 |
| 39 | Установка дорожных знаков и указателей в местах расположения организаций, ориентированных на обслуживание инвалидов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | 2014 г. – 304,6 РБ – 243,7 МБ - 60,9 2015 г. – 325,9 РБ - 260,7 МБ - 65,2 |
| 40 | Обустройство пешеходных переходов звуковыми устройствами в местах расположения организаций, ориентированных на обслуживание инвалидов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | 2014 г. – 105,5 РБ – 84,4 МБ – 21,1 2015 г. – 112,9 РБ – 90,3 МБ – 22,6 |
| 41 | Обеспечение контроля за соблюдением требований правил, стандартов по транспортной инфраструктуре, приспособленной для инвалидов (пандусы, стоянки на железнодорожном, авто, аэро, речных вокзалах, центрах обслуживания населения, наличие специальных вагонов, купе, специальных трапов, предназначенных для погрузки на борт самолетов инвалидов, автобусов со специальными опускающимися пандусами и входов в автобусы, оборудованных для инвалидных колясок) | Информация в МТСЗН | МТК (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 7. Информированность | |||||
| 42 | Создание информационного портала «Конвенция о правах инвалидов» на веб-сайте МТСЗН | Информационный портал | МТСЗН | июнь 2014 года | Внебюджетные средства |
| 43 | Обеспечение сопровождения сурдопереводом (и/или субтитрированием) транслирование новостных телепередач | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны, Алматы | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | 2014 г. – 548,6 РБ – 438,9 МБ – 109,7 2015 г. – 587 РБ – 469,6 МБ – 117,4 |
| 44 | Проведение с привлечением неправительственных организаций информационно-разъяснительной работы о правах, обязанностях, объеме и видах реабилитационных услуг, предоставляемых инвалиду | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны, Алматы | ежегодно, 20 января | Не требуются |
| 45 | Выработка предложений об организации выпуска периодической, научной, учебно-методической, справочной и художественной литературы, издаваемой на аудиокассетах, дисках, с рельефно-точечным шрифтом Брайля и видеокассетах с сурдопереводом | Предложения в МТСЗН | МОН, МЗ, МФ, МИНТ, АСИ | 1 апреля 2014 года | Не требуются |
| 8. Участие в политической и общественной жизни | |||||
| 46 | Введение во всех регионах института внештатного советника акимов всех уровней из числа лиц с ограниченными возможностями | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | 20 января 2015 года | Не требуются |
| 47 | Обеспечение доступности и распространения информации о выборах во всех необходимых альтернативных доступных форматах (использование крупного шрифта, языка Брайля, языка жестов и прочие) | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астана, Алматы | В период выборных кампаний | Не требуются |
| 48 | Обеспечение доступности инвалидам помещений при проведении выборов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астана, Алматы | В период выборных кампаний | Не требуются |
| 49 | Включение в состав избирательных комиссий представителей неправительственных организаций инвалидов | Информация в МТСЗН | акимы областей, городов Астана, Алматы | В период выборных кампаний | Не требуются |
| 50 | Выработка предложений о введении института представительства интересов инвалидов в трудовых коллективах | Предложения в МТСЗН | акимы областей, городов Астаны и Алматы | 20 января 2015 года | Не требуются |
| 51 | Выработка предложений по разработке проекта Указа Президента Республики Казахстан «Об объявлении 2015 года Годом равных возможностей» | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН | октябрь 2014 года | Не требуются |
| 52 | Выработка предложений по введению ежегодного Национального отчета по защите прав и законных интересов инвалидов и доступности объектов в основных сферах жизнедеятельности инвалидов | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители Национальной палаты предпринимателей РК, общественных объединений инвалидов и НПО (по согласованию) | 10 февраля 2015 года | Не требуются |
| 53 | Выработка предложений по разработке комплекса качественно-количественных критериев оценки эффективности информационно-пропагандистской работы, осуществляемой по государственному заказу | Предложения в МТСЗН | МК (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители общественных объединений инвалидов и НПО, эксперты (по согласованию) | 25 апреля 2014 года | Не требуются |
| 54 | Выработка предложений по формированию национального механизма мониторинга соблюдения Конвенции о правах инвалидов | Предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, представители Национальной палаты предпринимателей РК, общественных объединений инвалидов и НПО, эксперты (по согласованию) | 10 февраля 2015 года | Не требуются |
| 55 | Разработка медиа-плана по проведению общественно- просветительских кампаний, подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, направленных на формирование позитивного отношения общества к проблемам инвалидности | Совместный приказ МТСЗН и АСИ | МТСЗН (созыв), МОН, АСИ, акимы областей, городов Астана и Алматы | ежегодно, 30 июня | Не требуются |
| 9. Статистика и сбор данных | |||||
| 56 | Организация и проведение выборочных обследований по качеству жизни лиц, имеющих инвалидность, с учетом гендерной специфики | Информация в МТСЗН | АС (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 20 января 2015 года | В пределах предусмотренных средств |
| 57 | Обеспечение доступа общественных объединений инвалидов с нарушением зрения и слуха к статистической информации в общедоступной форме по официальным запросам на безвозмездной основе | Информация в МТСЗН | АС | ежегодно, 20 января | Не требуются |
Примечание:
* объемы средств будут определены при утверждении местных бюджетов на 2015 год в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
расшифровка аббревиатур:
| АС | - | Агентство Республики Казахстан по статистике |
| АСИ | - | Агентство Республики Казахстан по связи и информации |
| МБ | - | местный бюджет |
| МЗ | - | Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
| МИНТ | - | Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан |
| МК | - | Министерство культуры Республики Казахстан |
| МОН | - | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
| МРР | - | Министерство регионального развития Республики Казахстан |
| МТК | - | Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан |
| МТСЗН | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
| МФ | - | Министерство финансов Республики Казахстан |
| МЭБП | - | Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан |
| НИИ | - | научно-исследовательский институт |
| НПО | - | неправительственные организации |
| РБ | - | республиканский бюджет |
| РГКП «РЦКС» | - | РГКП «Республиканский центр коррекции слуха Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» |
Полная версия