Ассоциация налогоплательщиков Казахстана, в связи с обращениями налогоплательщиков, просит дать разъяснение по следующим вопросам.

1. По вопросу применения срока исковой давности, установленного статьей 46 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» («Налоговый кодекс») к зачету превышения суммы налога на добавленную стоимость («НДС»), относимого в зачет над суммой начисленного налога («превышение НДС»), не подлежащему возврату из бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 273 Налогового кодекса.

На практике возникают различные ситуации, которые приводят к одинаковому эффекту в части превышения НДС.  

Например, компания осуществляет постоянную реализацию товаров на экспорт, и доля облагаемого оборота по нулевой ставке НДС составляет в общем облагаемом обороте более 90%. В 2012 году компанией уже был осуществлен возврат сумм превышения НДС за налоговые периоды до 01.01.2009г, за исключением превышения НДС, не подлежащего к возврату из бюджета. Либо, другой пример - компания осуществляет постоянную реализацию товаров по нулевой ставке НДС, при этом, доля оборота, облагаемого НДС по нулевой ставке в общем обороте, превышает 70%, но, в каком-то из налоговых периодов критерий 70% был нарушен и составил менее 70%.

Поэтому, как в первом, так и во втором примере, в настоящий момент, компании имеют превышение НДС, сложившееся по декларациям нарастающим итогом, которое является не подлежащим возврату из бюджета по результатам налоговой проверки достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату, однако подлежит зачету в счет предстоящих платежей по НДС, на основании пункта 6 статьи 273 Налогового кодекса[1].

В то же время, учитывая тот факт, что компании имеют постоянное превышение НДС ввиду осуществления постоянной реализации товаров, облагаемых НДС по нулевой ставке и оборот по реализации, облагаемый по нулевой ставке составляет не менее 70% в общем облагаемом обороте по реализации, то компании не имеют возможности зачитывать превышение НДС в счет предстоящих платежей по НДС в течение срока исковой давности, установленного статьей 46 Налогового кодекса .

Мы полагаем, что срок исковой давности, установленный статьей 46 Налогового кодекса, не распространяется на суммы превышения НДС, образовавшиеся у налогоплательщика, но подлежащие зачету в счет предстоящих платежей по НДС (не подлежащие возврату из бюджета).  

В связи c вышеизложенным, просим разъяснить: