1. Законодательство Республики Казахстан об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса.
Смотрите: Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации Кодекса
Об административных правонарушениях Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V
Согласно Закону РК от 29.12.2014 г. № 272-V по всему тексту документа слова «налоговый орган», «налоговые органы», «в налоговом органе», «налогового органа», «налоговых органов», «орган налоговой службы», «органа налоговой службы», «органом налоговой службы», «органы налоговой службы», «органами налоговой службы», «органов налоговой службы» заменены словами «орган государственных доходов», «органы государственных доходов», «в органе государственных доходов», «органа государственных доходов», «органом государственных доходов», «органами государственных доходов», «органов государственных доходов»; «таможенный орган», «таможенные органы», «таможенного органа», «таможенному органу», «таможенных органов», «таможенным органом», «таможенными органами» заменены словами «орган государственных доходов», «органы государственных доходов», «органа государственных доходов», «органу государственных доходов», «органов государственных доходов», «органом государственных доходов», «органами государственных доходов» (см. редакцию от 07.11.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.) Согласно Закону РК от 11.07.2022 г. № 137-VІI по всему тексту документа слова «инвалидам», «инвалидов», «инвалидами» заменены словами «лицам с инвалидностью», «лиц с инвалидностью», «лицами с инвалидностью» (см. редакцию от 01.07.2022 г.) (изменение вводится в действие с 23.07.2022 г.) В настоящий Кодекс предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 06.04.2024 г. № 71-VІIІ (изменение вводится в действие с 31.12.2025 г.) В настоящий Кодекс предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 03.10.2024 г. 131-VІIІ (изменение вводится в действие с 05.04.2025 г.) В настоящий Кодекс предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. 155-VIII (изменение вводится в действие с 01.07.2025 г., 01.09.2025 г., 01.01.2026 г., 01.01.2027 г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.03.2025 г.
Раздел 1. Общие положения
Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях
Статья 1. Законодательство Республики Казахстан об административных правонарушениях
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан, общепризнанных принципах и нормах международного права.
2-1. Внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс осуществляется законом, не предусматривающим внесение изменений и дополнений в другие законодательные акты Республики Казахстан.
Статья 1 дополнена частью 2-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.2019 г. № 300-VI (изменение вводится в действие с 16.01.2020 г.) Часть 2-1 введена в действие с 1 июля 2020 года, в соответствии с подпунктом 1 статьи 920 настоящего Кодекса
Данное положение не распространяется на случаи исключения административной ответственности, а также на проекты законов, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан.
3. Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Суда и Верховного Суда Республики Казахстан, регулирующие административно-деликтные правоотношения, являются составной частью законодательства об административных правонарушениях.
Часть 3 изменена в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 158-VII (см. редакцию от 12.07.2022 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
4. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда РК от 10.07.2008 г. N 1; Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан 22.12.2016 г. № 12
Статья 2. Основание административной ответственности
Основанием административной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части настоящего Кодекса.
Статья 3. Действие законодательства Республики Казахстан об ответственности за административные правонарушения в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Республики Казахстан, подлежит ответственности по настоящему Кодексу.
2. Административным правонарушением, совершенным на территории Республики Казахстан, признается деяние, которое начато или продолжилось либо было окончено на территории Республики Казахстан. Действие настоящего Кодекса распространяется также на административные правонарушения, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан.
3. Лицо, совершившее административное правонарушение на судне, приписанном к порту Республики Казахстан и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Республики Казахстан, подлежит административной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан. По настоящему Кодексу административную ответственность несет также лицо, совершившее административное правонарушение на военном корабле или военном воздушном судне Республики Казахстан независимо от места его нахождения.
4. Вопрос об административной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных иностранцев, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами правонарушения на территории Республики Казахстан разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 4. Действие законодательства Республики Казахстан об ответственности за административные правонарушения во времени
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время совершения этого правонарушения.
3. Требования о защите деловой репутации или возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Республики Казахстан.
Статья 60. Исчисление сроков административного взыскания
Срок административного ареста исчисляется сутками, а лишения специального права, предоставленного физическому или юридическому лицу, а также лишения разрешения либо приостановления его действия исчисляется годами, месяцами или календарными днями.
Статья 61. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию
Статья 61 изменена в соответствии с Законом РК 28.12.2017 г. № 127-VI (см. редакцию от 27.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629) Статья 61 изменена в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 403-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
Лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения административного взыскания, а по административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, совершенным субъектами крупного предпринимательства, – в течение трех лет.
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан 22.12.2016 г. № 12
Глава 8. Освобождение от административной ответственности и административного взыскания
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Часть первая изложена в новой редакции Закона РК от 03.12.2015 г. № 432-V (см. редакцию от 03.12.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 05.12.2015 г. № 234 (28110) Часть первая изменена в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 403-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.) Часть первая изменена в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 180-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 03.03.2023 г.)
Действие абзаца первого части второй было приостановлено до 01.09.2025 г. в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. 155-VIII, на момент приостановления данный абзац действует в следующей редакции:##Показать@@ текст будущей редакции.
2. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность, уклонение от общественных работ, совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области проведения проверок субъектов предпринимательства, охраны окружающей среды, защиты конкуренции, нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности, о государственных секретах, естественных монополиях, недрах и недропользовании, порядке организации и проведения мирных собраний, персональных данных и их защите, об электронном документе и электронной цифровой подписи по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан 22.12.2016 г. № 12; Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 30 сентября 2019 года на вопрос от 26 сентября 2019 года № 571913; Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 8 октября 2019 года на вопрос от 2 октября 2019 года № 573034; Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 29 сентября 2021 года на вопрос от 15 сентября 2021 года № 705612 Часть 2 изложена в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 28.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.) Часть 2 изменена в соответствии с Законом РК от 28.12.2016 г. № 34-VI (см. редакцию от 22.12.2016 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.) Часть вторая статьи 62 изложена в новой редакции Закона РК от 27.12.2017 г. № 126-VI (см. редакцию от 26.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.12.2017 г. № 249 (28628) Часть вторая изменена в соответствии с Законом РК от 05.10.2018 г. № 184-VI (см. редакцию от 05.07.2018 г.)(изменение вводится в действие с 11.04.2019 г.) Часть вторая статьи 62 изменена в соответствии с Законом РК от 25.05.2020 г. № 334-VI (см. редакцию от 13.05.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.06.2020 г.) Часть вторая изменена в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 403-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.) Часть вторая изменена в соответствии с Законом РК от 02.07.2021 г. № 63-VІI (см. редакцию от 20.03.2021 г.)(изменение вводится в действие с 06.09.2021 г.) Часть вторая изменена в соответствии с Законом РК от 20.04.2023 г. № 227-VII (см. редакцию от 15.03.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.) Часть вторая изложена в новой редакции Закона РК от 10.01.2025 г. 155-VIII (см. редакцию от 03.10.2024 г.)(изменение вводится в действие с 13.03.2025 г.)
Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите, об электронном документе и электронной цифровой подписи по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности, о недрах и недропользовании, порядке организации и проведения мирных собраний, в области охраны окружающей среды, а также за нарушение процедур оценки соответствия объектов технического регулирования по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, нарушение законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях, защите конкуренции по истечении пяти лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
2-1. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения в области налогообложения, пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, обязательного социального медицинского страхования, сфере таможенного дела по истечении одного года со дня его совершения.
Статья 62 дополнена частью 2-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. 155-VIII (изменение вводится в действие с 13.03.2025 г.)
Если иное не установлено настоящей статьей, юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушения в области налогообложения, сфере таможенного дела по истечении трех лет со дня совершения правонарушения.
Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), для которого Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), Кодексом Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» установлен срок исковой давности пять лет, не подлежит привлечению к административной ответственности соответственно за правонарушения в области налогообложения, сфере таможенного дела - по истечении пяти лет со дня совершения правонарушения.
Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушения в области пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, обязательного социального медицинского страхования по истечении пяти лет со дня совершения правонарушения.
3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 01.07.2022 г. № 132-VІI (см. редакцию от 30.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 03.09.2022 г.) Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 30.12.2022 г. № 180-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 03.03.2023 г.)
При совершении административного правонарушения в области финансов, при восстановлении платежеспособности, реабилитации и банкротстве лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
Абзац второй части третьей изменен в соответствии с Законом РК 28.12.2017 г. № 127-VI (см. редакцию от 27.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
За совершение операции c деньгами и (или) иным имуществом, повлекшей легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения.
Полная версия
