К письму № 02-25/203
от 22 августа 2014 года

Рассмотрев проект приказа «Об утверждении форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства в области связи, информатизации, за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Проект приказа) сообщаем следующее.

По проверочному листу в сфере частного предпринимательства в области связи:  

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» проверочный лист включает в себя исчерпывающий перечень требований к деятельности проверяемых субъектов.

В пунктах 4, 5, 6, 12 «Проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области связи» в перечень требований включены соблюдения: Правил оказания услуг связи (пункт 4); Правил распределения ресурса нумерации и выделения номеров, а также их изъятия (пункт 5); Единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций (пункт 6); Правил подготовки и использования сетей телекоммуникаций общего пользования, ресурсов единой сети телекоммуникаций для нужд государственных органов, органов обороны, безопасности и охраны правопорядка Республики Казахстан (пункт 12).

В одном пункте Проверочного листа предполагается охватить все требования указанных Правил.  

Например, Правила оказания услуг связи состоят, в свою очередь, из трех Правил: Правила оказания услуг телефонной связи; Правила оказания услуг сотовой связи; Правила оказания услуг доступа к сети Интернет. Общее количество пунктов в данных Правилах 171, количество требований более 100.

Считаем невозможным в одном пункте Проверочного листа охватить большое количество требований, регламентированных Правилами.

В связи с чем, предлагаем исчерпывающий перечень требований к деятельности проверяемых субъектов вынести в виде отдельных пунктов данного Проверочного листа, по каждому из указанных Правил.  

Полагаем, что данное предложение будет удобным для предпринимателя и облегчит понимание требований Проверочного листа.

По проверочному листу в сфере частного предпринимательства в области информатизации:  

предлагается исключить пункт 4, так как не имеет отношения к требованиям обеспечения информационной безопасности интегрируемых с государственными информационными системами;

пункт 8 предлагается изложить в следующей редакции: «8) наличие организационных мер реализации управления доступом к информационной системе»;

пункт 12. Приведенная формулировка требует уточнения. Неясно, о выполнении каких формальных требований идет речь;  

пункт 14. Приведенная формулировка требует уточнения. Неясен термин «функциональные компоненты безопасности», который будет по разному интерпретироваться.  

По проверочному листу в сфере частного предпринимательства за соблюдением законодательства РК об электронном документе и ЭЦП:

подзаголовок изложить в следующей редакции: «Требования к удостоверяющим центрам ЭЦП».

На основании вышеизложенного, просим учесть представленные предложения при доработке проекта приказа. В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия.