В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 «О Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Документ показан в демонстрационном режиме!
Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 - 2020 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750
Данная редакция действовала до внесения изменений от 04.09.2014 г.
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы (далее – план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение плана:
1) принять меры по реализации плана;
2) по итогам года, не позднее 1 февраля, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан.
3. Министерству охраны окружающей среды Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 февраля, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации плана.
4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 марта, представлять сводную информацию о ходе выполнения плана в Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750
План мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы
| № п/ п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения | Необходимый объем финансирования (млн. тенге)* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. Нормативно-правовое, институциональное и кадровое обеспечение | ||||||
| Нормативно-правовая база «зеленой экономики» (в том числе государственные и отраслевые программы) | ||||||
| 1 | Разработать проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике» | проект Закона Республики Казахстан в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МООС, МИНТ, МСХ, МФ, МЮ | март 2014 года | не требуется | |
| 2 | Привести стратегические планы государственных органов и программы развития территорий в соответствие с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МООС, МРР, МНГ, МИНТ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | апрель 2014 года | не требуется | |
| 3 | Привести отраслевые программы в соответствие с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МНГ, МИНТ, МСХ, МООС | апрель 2014 года | не требуется | |
| 4 | Включить в региональные программы развития территорий мероприятия по переходу на «зеленую экономику» в соответствии с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Институциональное обеспечение | ||||||
| 5 | Внести предложения по созданию Совета по переходу к «зеленой экономике» при Президенте Республики Казахстан | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МЭБП | август 2013 года | не требуется | |
| 6 | Разработать План мероприятий по совершенствованию оперативного сбора и прозрачности общегосударственной и ведомственной статистической информации, а также административных данных по всем индикаторам «зеленой экономики», включая результаты энергоаудитов, уровня и состава выбросов крупнейшими предприятиями, показателей состояния водных ресурсов, производительности сельского хозяйства, состояния свалок ТБО и промышленных отходов | приказ АС | АС (созыв), МООС | 3 квартал 2014 года | не требуется | |
| 7 | Обеспечить сбор статистических данных в рамках плана статистических работ, необходимых для оценки и контроля реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на регулярной основе | информация в МООС | АС | постоянно | не требуется | |
| 8 | Внести предложения по созданию комплексного «зеленого» показателя уровня жизни населения для регионов, который будет включать уровень экономического развития, экологическую обстановку, здоровье населения, обеспеченность чистой водой и пр. | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЭБП, МЗ, МРР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | 1 квартал 2014 года | не требуется | |
| 9 | Разработать новую систему градаций (дифференциаций) регионов по степени экологической благополучности | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МРР | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Кадровое обеспечение перехода к «зеленой экономике» | ||||||
| 10 | Выделить государственный образовательный заказ по подготовке кадров для «зеленой экономики» | приказ МОН | МОН | ежегодно - июнь | В рамках государственного заказа по программе 020 «Подготовка специалистов с высшим образованием и оказание социальной поддержки обучающимся» | |
| 11 | Определить потребность в трудовых ресурсах в пяти промышленных кластерах в разрезе регионов и специальностей до 2020 года | информация в МТСЗН | МООС (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | 2013 -2020 годы | не требуется | |
| 12 | Проработать вопрос включения в образовательные программы специальностей «Электроэнергетика», «Теплоэнергетика», «Энергообеспечение сельского хозяйства» элективных курсов по вопросам охраны окружающей среды и производительности ресурсов | предложения в МООС | МОН | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 13 | Проработать вопрос совершенствования содержания дисциплины «Экология и устойчивое развитие» в ВУЗах в рамках перехода к «зеленой экономике» | предложения в МООС | МОН | октябрь 2013 года | не требуется | |
| 14 | Внести предложения по организации обучающих семинаров по «зеленой экономике» для специалистов местных исполнительных органов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МОН | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 15 | Внести предложения по организации научных конференций и семинаров, «круглых столов» по вопросам «зеленой экономики» с приглашением иностранных специалистов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МОН (созыв), МООС, АДГС (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 16 | Внести предложения по организации курсов повышения квалификации по вопросам «зеленой экономики» для государственных служащих | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АДГС (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 17 | Провести мониторинг научных проектов по отраслям «зеленой экономики» и определить наиболее эффективные проекты для дальнейшей коммерциализации | информация в МООС | МОН | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 18 | Внести предложения по обеспечению подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов «зеленой» экономики в рамках потребностей работодателей по программе Дорожной карты занятости 2020 | предложения в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2014 года | не требуется | |
| Информационная поддержка | ||||||
| 19 | Внести предложения по разработке экономической модели для оценки и контроля реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», а также для прогнозирования изменений в экономике, связанных с реализацией Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 - 2020 годы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МООС | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 20 | Внести предложения по созданию и обеспечению сопровождения программно-аппаратного аналитического комплекса по координации перехода к «зеленой экономике» | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МТК, МЭБП, МНГ, МИНТ, МРР, МСХ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 21 | Внести предложения по разработке и утверждению медиа-плана по информационному освещению хода реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МКИ, заинтересованные государственные органы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 2. Меры по устойчивому использованию водных ресурсов | ||||||
| Мероприятия по повышению эффективности водопользования | ||||||
| 22 | Разработать Государственную программу управления водными ресурсами на 2014 - 2040 годы, направленную на повышение эффективности водопользования, включающую, в том числе следующее: - меры, направленные на повышение эффективности орошения, снижение водоемкости используемых сельскохозяйственных культур, сокращение потерь в оросительных каналах; - меры по повышению эффективности водопользования в промышленности; - меры по повышению эффективности водопользования муниципальными предприятиями водоснабжения и водоотведения; - механизм постоянного отслеживания эффективности реализации мер по повышению эффективности водопользования в указанных секторах посредством сравнения с промежуточными поставленными целями для 2015, 2020, 2025 гг. и итогового 2040 г; - разработку предложений по стимулирующим мерам, направленным на покрытие полных операционных издержек и капитальных затрат на строительство и модернизацию водотехнических сооружений, а также на повышение эффективности водопотребления; - инвестиционную оценку, приоритизацию и составление короткого списка наиболее привлекательных инфраструктурных проектов, направленных на улучшение водоснабжения (например, строительство дамб, в том числе на основе государственно-частного партнерства) | проект Указа Президента Республики Казахстан в Администрацию Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МРР, МСХ, АРЕМ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | октябрь 2013 года | не требуется | |
| 23 | Принятие установленных законодательством Республики Казахстан мер по обеспечению субъектами естественных монополий установки потребителям индивидуальных и общедомовых приборов учета водопотребления | информация в МООС | МРР (созыв), АРЕМ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Мероприятия по оптимизации управления водными ресурсами и пересмотру стоимости воды | ||||||
| 24 | Провести анализ всех действующих субсидий и разработать предложения по улучшенной модели субсидирования, направленной на: - пересмотр субсидий с целью стимулирования водопользователей к ускоренному переходу на водосберегающие технологии; - обеспечение обоснованности и прозрачности расчетов и механизмов по установлению лимитов на водопотребление с учетом перехода на водосберегающие технологии; - предоставление коммунальным предприятиям и прочим эксплуатирующим организациям возможностей по компенсации затрат на сооружение и модернизацию водной инфраструктуры; - расширение видов государственной поддержки использования технологий эффективного водопользования, в том числе по автоматизации распределения воды, налаживанию водоучета и улучшению технического состояния гидромелиоративных систем | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, МИНТ, МРР | июнь 2014 года | не требуется | |
| Мероприятия в сфере водоснабжения | ||||||
| 25 | Внести предложения по созданию карты подземных вод Казахстана | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 26 | Внести предложения по кадровому и организационному укреплению действующих совместных комиссий и рабочих групп Республики Казахстан с сопредельными странами по трансграничным рекам и дальнейшему совершенствованию их деятельности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИД | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Меры по повышению безопасности в сфере водных ресурсов | ||||||
| 27 | Пересмотреть нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты для приведения их в соответствие с международными нормами и разработать предложения по ужесточению контроля за соблюдением обновленных нормативов | приказ МООС | МООС (созыв), МЗ, МИНТ | июнь 2014 года | не требуется | |
| 3. Меры по развитию устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства | ||||||
| Меры по сбережению водных ресурсов в сельском хозяйстве | ||||||
| 28 | Предусмотреть в Государственной программе управления водными ресурсами на 2014 - 2040 г.г (в случае принятия) следующие индикаторы и меры: - постановка промежуточных целей на 2015, 2020, 2025 годы для достижения итоговой цели к 2030 году по сокращению объема потребления воды в сельском хозяйстве до 8 млрд. м 3 и снижению водоемкости до 300 м 3 на тонну сельскохозяйственной продукции; - оценка потенциала экономии водных ресурсов за счет усовершенствования технологий орошения, а также разработка методов перехода к более совершенным технологиям (например, от полива напуском или орошения дождеванием к капельному орошению и т. д.); - составление карты всех существующих и запланированных орошаемых земель с указанием сельскохозяйственных культур и технологий орошения, а также фактического удельного количества потребления воды; - оценка потенциала сбережения водных ресурсов и анализ целесообразности замены риса и хлопка на менее водоемкие культуры, в том числе разработка предложений по выращиванию альтернативных сельскохозяйственных культур с оценкой необходимых инвестиций в инфраструктуру для перехода к их производству | проект Указа Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | октябрь 2013 года | не требуется | |
| 29 | Внести предложения по доступным тепличным технологиям и определению приоритетных решений, наиболее привлекательных для Казахстана | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 30 | Внести предложения по уточненному объему рынка тепличного производства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 31 | Внести предложения по механизмам стимулирования для повышения инвестиционной привлекательности тепличного бизнеса среди местных фермеров и международных инвесторов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 32 | Провести оценку потенциала обводнения пастбищных угодий в целях развития отгонного животноводства | информация в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Меры по оптимизации доступа к источникам финансирования | ||||||
| 33 | Внести предложения по конкретным инструментам долгосрочного финансирования сельскохозяйственных проектов, в том числе в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок или иных мер государственной поддержки для стимулирования и внедрения принципов и практик устойчивого сельского хозяйства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 34 | Внести предложения по повышению квалификации фермеров и сотрудников частных финансовых организаций, занимающихся кредитованием сельскохозяйственного сектора экономики | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 35 | Внести предложения по пересмотру механизма субсидирования сельхозтоваропроизводителей с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов (в том числе повышение производительности, сокращение деградации и проведение рекультивации земель), например, за счет использования техники для нулевой обработки земли, оборудования и инфраструктуры для капельного орошения, применения энергосберегающих транспортных средств и оборудования, обновления дорожной инфраструктуры для сокращения транспортных издержек фермеров, для товарного рыбоводства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), МТК, акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Мероприятия по привлечению инвесторов для создания ферм, ведущих хозяйство на договорных началах | ||||||
| 36 | Внести предложения по привлечению иностранных инвестиций для создания ферм, ведущих хозяйство на договорных началах, включая проведение выездных презентаций (роуд-шоу) для потенциальных инвесторов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Внедрение принципов «зеленого» сельского хозяйства | ||||||
| 37 | Внести предложения по механизму отражения «Шести принципов «зеленого» сельского хозяйства», предусмотренных в Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» в отраслевых программных документах и в программах развития территорий | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), МЭБП, акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 38 | Внести изменения в технический регламент ТС «О безопасности пищевой продукции» и разработать межгосударственные стандарты на продукцию органического (экологического) сельскохозяйственного производства в соответствии с международными требованиями | соответствующий нормативно - правовой акт | МСХ (созыв), МИНТ, МЭБП | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 4. Меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности | ||||||
| Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилых и коммерческих зданиях | ||||||
| Создание стимулов через установление тарифов и оказание финансовой поддержки | ||||||
| 39 | Внести предложения и составить «дорожную карту» по переходу от затратных механизмов ценообразования на электрическую и тепловую энергию к механизмам, стимулирующим эффективность их генерации и передачи, разработать предложения по использованию сравнительного анализа операционных и инвестиционных показателей для определения тарифов, а также продолжить практику использования дифференцированных тарифов по группам потребителей с целью стимулирования потребителей к бережному потреблению тепловой и электрической энергии | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), АРЕМ | июль 2014 года | не требуется | |
| 40 | Внести предложения по обновлению/расширению видов поддержки для социально уязвимых слоев населения (инвалидов, одиноких престарелых граждан и т.д.) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АРЕМ, МРР, МТСЗН, МИНТ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июнь 2014 года | не требуется | |
| 41 | Внести предложения по дополнению существующих механизмов государственной поддержки для стимулирования повышения энергоэффективности в зданиях такими мерами, как гранты, субсидирование процентных ставок и т. д. | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, МРР | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 42 | Внести предложения по перераспределению средств в рамках Программы модернизации ЖКХ на уровне областей Республики Казахстан для стимулирования мер по реализации энергоэффективности в зданиях | предложения в Правительство Республики Казахстан | МРР (созыв), МЭБП, МИНТ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Структура управления | ||||||
| 43 | Внести предложения по выделению достаточного количества ресурсов для мониторинга и внедрения стандартов и механизмов повышения энергоэффективности через увеличение штатного числа уполномоченного органа по государственному энергетическому надзору и контролю | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МЭБП | декабрь 2014 года | не требуется | |
| Организация местного производства материалов и оборудования | ||||||
| 44 | Внести предложения по государственной поддержке национальных отраслей по производству теплоизоляционных материалов, окон и преизолированных труб, а также других предприятий, производящих энергоэффективное оборудование и материалы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МЭБП, МРР | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Технические мероприятия | ||||||
| 45 | Разработать региональные мероприятия на уровне областей Республики Казахстан для реализации энергоаудита всех зданий и коммунальных предприятий до конца 2015 года с дальнейшим проведением раз в 5 лет, а также возможные меры по субсидированию | информация в МРР, МИНТ | акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 46 | Внести предложения по обязательной маркировке всех зданий по энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МРР | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 47 | Внести предложения по обеспечению достаточного контроля маркировки энергопотребляющей техники по классу энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МФ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 48 | Провести оценку технического состояния уличного освещения городов Казахстана, с целью повышения энергоэффективности и энергосбережения | информация в правительство Республики Казахстан | акимы областей, городов Астаны и Алматы | июнь 2014 года | не требуется | |
| 49 | Внести предложения по совершенствованию нормативно-технических документов в части энергосбережения (электрооборудование жилых и общественных зданий, тепловые сети, энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МРР (созыв), МИНТ | июнь 2014 года | не требуется | |
| 50 | Предусмотреть в рамках программ развития территорий меры по реализации технических мероприятий в сфере повышения энергоэффективности в коммерческих и жилых зданиях в соответствии с отраслевыми программами, в том числе: - проведение аудита котельных, разработку плана их модернизации или замены старых и неэффективных котельных; - максимально эффективное использование доступных возможностей комбинированного производства тепла и электроэнергии при расширении или внесении иных изменений в систему теплоснабжения; - замену старых труб тепловых сетей и внутридомовых систем на новые преизолированные; приоритетную замену труб малого диаметра; - термомодернизацию зданий в момент проведения капитального ремонта с обязательной установкой приборов учета, автоматизированных тепловых пунктов и применением энергосберегающего оборудования; - строительство новых зданий с соблюдением последних стандартов теплоизоляции | информация в Правительство Республики Казахстан | акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности | ||||||
| 51 | Внести предложения по временной компенсации затрат в связи с переходом на рыночный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию предприятиям, осуществляющим деятельность в энергоемких отраслях, ориентированных на экспорт | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), АРЕМ, МЭБП, МРР, АЗК | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 52 | Внести предложения по разработке стандартов энергоэффективности и сертификации всего производственного оборудования | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2014 года | не требуется | |
| Мероприятия по повышению энергоэффективности в транспортном секторе | ||||||
| 53 | Внести предложения по оптимальной структуре автотранспортного парка в 2014 – 2015 годах по каждому региону с учетом региональной специфики с точки зрения доступности топлива (в том числе СУГ – сжиженный углеводородный газ, и КПГ – компримированный природный газ) и перспективных видов энергии (в том числе, электромобили и гибридные автомобили, развитие соответствующей инфраструктуры) и «дорожной карты» по переходу к оптимальной структуре автотранспортного парка по каждому региону для снижения удельных выбросов и повышения энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МТК (созыв), МИНТ, МНГ, МВД, акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 54 | Внести предложения по созданию финансовых стимулов с целью поощрения покупки населением экономичных автомобилей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МТК, МЭБП, МООС | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 55 | Разработать Программу по утилизации транспортных средств для стимулирования обновления автомобильного парка и повышения энергоэффективности в транспортном секторе | постановление Правительства Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 56 | Внести предложения по актуализации существующих стандартов качества топлива с учетом международного опыта | предложения в Правительство Республики Казахстан | МНГ (созыв), МИНТ, МООС | март 2014 года | не требуется | |
| 5. Меры по развитию электроэнергетики | ||||||
| Мероприятия по продлению максимального срока службы существующих электростанций при сведении их воздействия на окружающую среду до минимума | ||||||
| Проведение аудита технического состояния и энергоаудита для определения оставшегося срока службы и графика модернизации всех существующих электростанций | ||||||
| 57 | Разработать прогнозный баланс электроэнергии и мощности до 2030 года с перспективой до 2050 года с учетом принципов и индикаторов развития сектора, предусмотренных в Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, МРР, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 58 | Разработать прогнозный баланс тепловой энергии до 2030 года с перспективой до 2050 года с учетом принципов и индикаторов развития сектора, предусмотренных в Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, АО «ФНБ «Самрук Қазына» (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 59 | Определить оставшийся срок службы всех существующих электростанций по энергетическим блокам (в часах и расчетных годах эксплуатации) и составить график модернизации – по результатам анализа проведенного аудита технического состояния и энергоаудита | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2014 года (с ежегодным анализом результатов) | не требуется | |
| Модернизация существующих электростанций, которые будут эксплуатироваться после 2020 года, с установкой пылегазоочистки для улавливания, в первую очередь, выбросов пыли, двуокиси серы и оксида азота, с целью достижения современных стандартов по выбросам вредных веществ | ||||||
| 60 | Привести текущие планы модернизации в соответствие с результатами аудита технического состояния и энергоаудита по электростанциям, нуждающимся в модернизации | график модернизации в МИНТ | МИНТ | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 61 | Обеспечить ежегодное обновление планов модернизации с результатами аудита технического состояния и энергоаудита | график модернизации в МИНТ | МИНТ | декабрь 2014 года (далее ежегодно) | не требуется | |
| 62 | Составить реестр передовых международных технологий по производству тепловой и электрической энергии с точки зрения топливной эффективности и экологических выбросов | приказ МИНТ | МИНТ | сентябрь 2013 года | не требуется | |
| 63 | Разработать Правила по согласованию и выдаче разрешений на строительство новых электростанций на основе результатов оценки планов с точки зрения соответствия стандартам, описанным в реестре передовых международных технологий по производству тепловой и электрической энергии | приказ МИНТ | МИНТ (созыв), МООС | декабрь 2014 года | не требуется | |
| Перевод существующих угольных электростанций на газ в крупных городах | ||||||
| 64 | Разработать планы модернизации существующих угольных станций и ТЭЦ в городах Астане и Алматы путем их перевода на газ | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МНГ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 65 | Разработать планы модернизации существующих угольных станций и ТЭЦ путем их перевода на газ в городах с населением более 300 000 человек | информация в правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МНГ | июль 2014 года | не требуется | |
| Развитие возобновляемых источников энергии | ||||||
| 66 | Создать Межведомственную комиссию по поддержке ВИЭ | распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 67 | Разработать атлас по потенциалу всех видов возобновляемых источников энергии (солнце, ветер, гидро, биомасса и геотермальные источники) | атлас ВИЭ Казахстана | МООС (созыв), МИНТ | июнь 2015 года | не требуется | |
| 68 | Обновить план размещения ВИЭ, предусмотренный постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2013 года № 43 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013 – 2020 годы» с указанием конкретных проектов, сроков исполнения | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ, МЭБП | март 2014 года | не требуется | |
| Принятие мер по обеспечению безопасности при будущей диверсификации электроэнергетики за счет развития атомной энергетики | ||||||
| 69 | Пересмотреть полномочия для повышения ответственности Комитета по атомной энергии МИНТ по контролю безопасности в атомной энергетике и надзору за соблюдением стандартов безопасности | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 70 | Разработать программу управления урановыми отходами в отношении размещения и хранения таких отходов и внедрения механизмов финансирования очистки окружающей среды после выводов АЭС из эксплуатации в будущем | постановление Правительства Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МЭБП | декабрь 2014 года | не требуется | |
| Развитие газовой инфраструктуры в северных, восточных и южных областях страны | ||||||
| 71 | В рамках подготовки Генеральной схемы газификации Республики Казахстан и реализации региональных схем газификации всех областей и городов Алматы и Астаны до 2030 года провести совместный анализ целесообразности разработки долгосрочной Программы развития газовой отрасли Республики Казахстан, включая планы по строительству необходимой газовой инфраструктуры для обеспечения топливом новых газовых и модернизированных угольных электростанций, а также котельных в крупных населенных центрах | информация в Правительство Республики Казахстан | МНГ (созыв), МИНТ, МЭБП, МООС, МРР | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 6. Меры по совершенствованию системы управления отходами | ||||||
| 72 | Разработать Программу модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами, включающую: - описание механизмов привлечения инвестиций, например через государственно-частное партнерство в больших городах и за счет бюджетных ресурсов на уровне муниципальных образований в небольших населенных пунктах, а также обновление и унификацию подходов к ценообразованию платы за услуги по управлению ТБО; - описание механизмов взаимодействия между различными министерствами и ведомствами и систему взаимоотношений на национальном, региональном и местном уровнях по вопросам ТБО; - описание мероприятий по раздельному сбору бытовых отходов у потребителей; - описание планов развития транспортной инфраструктуры, строительства полигонов, соответствующих санитарным требованиям, анаэробных биореакторов, в т.ч. с возможностью использования ила канализационных очистных сооружений в случае технической и экономической целесообразности, и сортирующих заводов/установок. | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | август 2013 года | не требуется | |
| 73 | Внести предложения по разработке Программы управления промышленными отходами, охватывающей следующие области: - доработку Правил классификации отходов и приведение их в соответствие с европейскими стандартами для отражения реального количества отходов и состояния мест размещения полигонов; - план проведения аудитов основных свалок промышленных отходов; - планы по созданию инфраструктуры и предприятий по переработке промышленных отходов (в том числе внедрение стимулов для обеспечения их устойчивого функционирования); - планы по внедрению экологичных технологий и процессов, включая технологии утилизации стойких органических загрязнителей и прочих опасных отходов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 74 | Разработать на уровне городов республиканского, областного, районного значения региональные карты расположения отходов производства и потребления, территорий захоронения отходов, свалок бытового мусора, территорий, подверженных выветриванию бытового мусора | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 75 | Внести предложения по проведению тщательного аудита всех крупных полигонов промышленных отходов, с точки зрения: соответствия условий по их хранению сопутствующим стандартам, а также оценки затрат для приведения к стандартам; содержания веществ, подходящих для повторного использования/переработки и экономической и экологической целесообразности повторного использования и/или переработки | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 76 | Разработать план мероприятий по рекультивации земель, находящихся под свалками с промышленными отходами с указанием сроков реализации данных мероприятий | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 77 | Провести анализ проблем и внести предложения по вопросу утилизации отходов животноводства для промышленных предприятий (свинокомплексы, птицефабрики, молочно-товарные фермы) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), МООС | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 78 | Внести предложения по проведению оценки риска, связанного с производством и использованием химических веществ на рабочих местах и распространением химических веществ в окружающей среде, включая систему раннего предупреждения об опасности воздействия химических веществ на здоровье и мерах предосторожности; разработка превентивных и реабилитационных мер для снижения риска для населения, проживающего на загрязненных территориях и на рабочих местах | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 79 | Внести предложения по обеспечению укрепления технического потенциала территориальных аналитических лабораторий для получения достоверных оперативных данных о загрязнении поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха с целью принятия реабилитационных и превентивных мер, идентификации и исследования участков загрязнения, происходящего от свалок отходов с целью выявления территорий, нуждающихся в очистке и восстановлении | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 80 | Внести предложения по разработке и внедрению мероприятий по повышению осведомленности государственных служащих, в том числе работников таможенной службы, представителей промышленности и общественности о вредных воздействиях опасных химических веществ на окружающую среду и здоровье населения, о важности обоснованного регулирования ввоза и вывоза химических веществ (учебные курсы, тренинги, семинары, круглые столы, организация обучения на рабочем месте) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ, МИНТ, МФ, МЧС | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 7. Меры по снижению загрязнения воздуха | ||||||
| Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в промышленности | ||||||
| 81 | Разработать совместно с производителями электроэнергии, тепловой энергии и прочими крупными индустриальными компаниями предложения по обновлению стандартов по выбросам (оксидам азота, оксидам серы, твердым частицам и прочим), приближенным к европейским | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 82 | Разработать планы перехода к новым стандартам выбросов и установки пылегазоочистного оборудования для соблюдения стандартов по выбросам (Nox, Sox, ТЧ) на объектах генерации и промышленности, для приведения стандартов в соответствие с европейскими нормативами | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | июнь 2014 года | не требуется | |
| 83 | Внести предложения по более эффективной оценке и мониторингу уровня выбросов и по контролю за соблюдением новых стандартов по выбросам, включая оценку влияния на республиканский бюджет | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ, МЭБП | июнь 2014 года | не требуется | |
| 84 | Внести предложения по созданию и принятию системы бенчмаркинга по удельным выбросам на единицу продукции в целях улучшения системы торговли выбросами парниковых газов в Республике Казахстан | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | июнь 2014 года | не требуется | |
| 85 | Внести предложения по разработке системы проверки аккредитованных независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) проектов и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июнь 2014 года | не требуется | |
| Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в транспортном секторе | ||||||
| 86 | Пересмотреть стандарты по выбросам в атмосферу от автомобильного транспорта на предмет их соответствия европейским нормативам | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МНГ, МТК | июль 2016 года (с учетом графика модернизации НПЗ) | не требуется | |
| 87 | Внести предложения по проведению ежегодных инспекций автомобильного транспорта на качество выхлопных газов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МТК | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 88 | Внести предложения по переводу общественного транспорта на газовое топливо в городах Алматы и Астане, в крупных городах | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МНГ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 8. Мероприятия по развитию, сохранению и устойчивому использованию биологических ресурсов | ||||||
| 89 | Разработать Концепцию сохранения и развития биологических ресурсов Республики Казахстан до 2030 года | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | июль 2014 года | не требуется | |
| 90 | Разработать Программу развития лесного сектора экономики Казахстана до 2020 года | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | 4 квартал 2014 года | не требуется | |
| 91 | Разработать Программу развития рыбного хозяйства до 2020 года | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ | 4 квартал 2014 года | не требуется | |
| 9. Меры по развитию гидрометеорологической службы | ||||||
| 92 | Разработать отраслевую программу развития Национальной гидрометеорологической службы Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | 4 квартал 2013 года | не требуется | |
| 10. Внешнеполитические мероприятия, направленные на освещение хода реализации Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» | ||||||
| 93 | Внести предложения по организации и проведению Экономического форума СПЕКА с участием стран ЦА, ЕЭК и ЭСКАТО, ООН, АБР, стран-доноров и других международных и региональных организаций, посвященного интеграции стран Центральной Азии с включением вопросов зеленого и устойчивого роста | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИД (созыв), МООС | ноябрь 2013 года | не требуется | |
| 94 | Внести предложения по организации и проведению ежегодной Международной конференции-выставки по Программе партнерства «Зеленый мост» | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 11. Пилотные проекты | ||||||
| Создание пилотных «зеленых» районов в сфере электроэнергетики и энергоэффективности | ||||||
| 95 | Внести предложения по реализации пилотного проекта «Экокомплекс «Жандану» | предложения в Правительство Республики Казахстан | Аким Алматинской области | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 96 | Внести предложения по проектированию района выставки ЭКСПО-2017 в городе Астане в соответствии с принципами «третьей индустриальной революции» (энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников энергии, применение инновационных методов аккумулирования энергии, распределение энергии через «умные сети», строительство «энергоположительных» зданий, сооружение транспортной инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей, соблюдение самых современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и замкнутый цикл использования материалов, и др.). | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» (по согласованию) | июнь 2014 года | не требуется | |
| 97 | Внести предложения по проектированию проекта «Green 4» на базе четырех городов-спутников вокруг города Алматы в соответствии с принципами «третьей индустриальной революции» (энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников энергии, применение инновационных методов аккумулирования энергии, распределение энергии через «умные сети», сооружение транспортной инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей, строительство «энергоположительных» зданий, соблюдение самых современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и замкнутый цикл использования материалов, и др.) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МРР, аким Алматинской области, аким города Алматы | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 98 | Внести предложения по проектированию и строительству в городах Астане и Алматы, а также других крупных городах, «энергоположительных» зданий с применением самых современных стандартов и технологий энергоэффективности, технологий по циркуляции энергии (отопление и кондиционирование) и интеграцией возобновляемых источников энергии (установка солнечных панелей на крыше зданий) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы городов Астаны, Алматы и других соответствующих областей | декабрь 2016 года | не требуется | |
| 99 | Внести предложения по запуску в городах Астане и Алматы пилотных проектов по введению в эксплуатацию электромобилей и гибридных автомобилей, подключаемых к сети, включая поставку автотранспорта, создание соответствующей инфраструктуры в достаточном объеме (автомобильных электрических станций) и частичное использование «чистой» энергии из возобновляемых источников энергии для обеспечения зарядки автомобилей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы городов Астаны и Алматы, энергогенерирующие и энергосбытовые компании, поставляющие электроэнергию на рынки выбранных районов (по согласованию) | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 100 | Внести предложения по установке пылегазоочистного оборудования с использованием лучших доступных технологий на выбранной ТЭС/ТЭЦ установленной мощностью от 100 МВт в рамках программы модернизации генерирующих мощностей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, энергогенерирующие компании (по согласованию) | июнь 2014 года | не требуется | |
| 101 | Внести предложения по разработке плана и осуществлению преобразований по трансформации нескольких (2-3) пилотных опорных сельских населенных пунктов, отдаленных сел и поселков в соответствии с принципами «зеленой экономики»: использование возобновляемых источников энергии, не интегрированных в национальную сеть, эффективное сельское хозяйство (с созданием тепличных хозяйств и использованием капельного орошения), организации централизованного сбора, утилизации и переработки отходов, перехода на замкнутые ресурсные циклы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, МРР, акимы соответствующих областей | декабрь 2014 год | не требуется | |
| 102 | Внести предложения по созданию автоматической системы ресурсоучета страны по всем видам потребляемых ресурсов страны (ГСМ, тепло, электроэнергия, вода), с визуализацией в диспетчерской в городе Астане в режиме реального времени, что позволит увидеть реальное потребление ресурсов природопользователями (предприятия, учреждения, жители) в разрезе регионов, отраслей промышленности, городского и сельского населения и т.д., а также выявить узкие и проблемные места с предложениями методов решения. Система будет оснащена датчиками и контролерами на первичном уровне потребителей (тепло-, водо-, энергоучет домохозяйств, предприятий и учреждений; контроль продаж на заправках ГСМ, включая воздушный, автомобильный и железнодорожный транспорт и т.д.). Следующий уровень контроля будет осуществляться на уровне распределения и транспортировки ресурсов (трансформаторные подстанции, водораспределительные узлы, нефтебазы и т.д.). Конечный уровень контроля – учет у производителя (ТЭЦ, ТЭС, НПЗ и т.д.). Система будет осуществлять контроль, сбор, свод, анализ данных, выявляя нерациональное, завышенное использование ресурсов, а также их потери | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ, МРР, аким города Астаны | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 103 | Внести предложения по переводу уличного освещения на энергосберегающие лампы в городах Астане и Алматы | предложения в Правительство Республики Казахстан | Акимы городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Пилотные проекты в сельском хозяйстве и управлении водными ресурсами | ||||||
| 104 | Внести предложения по разработке и запуску пилотных проектов по предоставлению инструментов долгосрочного финансирования проектов в сельском хозяйстве (например, по покрытию капитальных затрат при строительстве тепличных хозяйств, по сертификации сельхозформирований для производства био-, эко-, органикпродукции) в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок по кредитам, или иных мер, а также через механизм государственно-частного партнерства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | июль 2014 года | не требуется | |
| 105 | Внести предложения по запуску пилотного проекта по управлению лимитами водопользования в Балхаш-Алакольском бассейне (гибкое управление лимитами на основе рыночных механизмов) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы соответствующих областей | июль 2014 года | не требуется | |
| 106 | Внести предложения по вопросу строительства 3-5 пилотных тепличных хозяйств на месте существующих сельскохозяйственных земель, используемых для выращивания хлопчатника, площадью от 1 га каждое, с применением технологий замкнутого цикла | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, аким Южно-Казахстанской области | июль 2014 года | не требуется | |
| 107 | Внести предложения по расширению площадей сельскохозяйственных земель, использующих капельное орошение, на 50-100 га в каждой из определенных пилотных областей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | июль 2014 года | не требуется | |
| 108 | Внести предложения по созданию воспроизводственного комплекса по выращиванию молоди ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб на базе РГКП «Казахская производственно-акклиматизационная станция» Комитета рыбного хозяйства Министерства охраны окружающей среды путем его реконструкции и модернизации | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июль 2014 года | не требуется | |
| 109 | Внести предложения по созданию онлайн-площадки для обмена информацией о состоянии водных ресурсов между Комитетом по водным ресурсам МООС и инспекциями на уровне конкретных бассейнов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июль 2014 года | не требуется | |
| 110 | Внести предложения по внедрению систем капельного и точечного полива зеленого фонда в городах Алматы и Астане (разработка ПСД и строительство скважин, систем орошения) | предложения в Правительство Республики Казахстан | Акимы городов Алматы и Астаны | декабрь 2013 года | не требуется | |
| Пилотные проекты в сфере управления отходами и снижения загрязнения воздуха | ||||||
| 111 | Выбор пилотной площадки для реализации пилотного проекта по устранению промышленных загрязнений (горнодобывающего или промышленного предприятия), планирование и реализация мероприятий, направленных на устранение последствий промышленных загрязнений и предотвращение появления загрязнений в будущем | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС | декабрь 2014 года | не требуется | |
| 112 | Внести предложения по организации раздельного сбора твердых бытовых отходов и последующей переработки в пилотных районах городов Астаны и Алматы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется | |
| 113 | Обеспечить реализацию проекта модернизации сектора управления твердыми бытовыми отходами в городе Актау | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким Мангистауской области (созыв), МООС | декабрь 2016 года | 6120 млн. тенге, гранты, займы международных финансовых институтов | |
| 114 | Обеспечить реализацию проекта модернизации сектора управления твердыми бытовыми отходами Карагандинской области, как пример реализации проекта ГЧП | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким Карагандинской области (созыв), МООС | декабрь 2016 года | 50 млн евро, частные инвестиции | |
| 115 | Введение в городе Алматы зон с ограничением движения автомобильного транспорта | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким города Алматы | декабрь 2015 года | не требуется | |
| Пилотные проекты в сфере эффективного управления экосистемами | ||||||
| 116 | Введение механизма аутсорсинга в систему управления коммунальным хозяйством в городе Алматы (парки, скверы, водные объекты), в том числе на основе ГЧП | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким города Алматы | декабрь 2015 года | не требуется | |
| 117 | Развитие системы обеспечения посадочным материалом для воспроизводства лесного и городского зеленого фонда города Алматы (в т.ч. питомники на принципах ГЧП) | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким города Алматы | декабрь 2015 года | не требуется | |
| 118 | Внести предложения по созданию Эко-парка в городе Астане | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), аким города Астаны | июль 2014 года | не требуется | |
| 119 | Внести предложения по формированию базы данных и реестра единого Экологического кадастра на основе экологического зонирования территорий с учетом риска и степени потери их природно-ресурсного потенциала | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июль 2014 года | не требуется | |
Примечание:
Объемы расходов по мероприятиям будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского бюджета на соответствующий период.
Расшифровка аббревиатур:
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан
Полная версия