1. Утвердить прилагаемые единые правила взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций.
Досье на проект приказа «Об утверждении единого порядка взаимодействия, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, централизованного управления сетями телекоммуникаций»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Проект
Об утверждении единого порядка взаимодействия, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, централизованного управления сетями телекоммуникаций
В соответствии с подпунктом_______ статьи 21 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи», ПРИКАЗЫВАЮ:
2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:
в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и размещение его на Интранет-портале государственных органов;
в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;
представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жумагалиева А.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр А. Исекешев
Утверждены приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан от «__»________2014 года №____
Единые Правила взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций
Общие положения
1. Настоящие единые Правила взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 21 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (далее - Закон «О связи») и определяют порядок взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций.
2. Настоящие Правила распространяются на сети, составляющие единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения.
3. В настоящих Правилах используются следующие определения:
1) система централизованного управления сетями телекоммуникаций - комплекс организационно-технических мероприятий по формированию управляющих технологических параметров и контролю за их исполнением (далее – Система ЦУСТ);
2) уполномоченные государственные органы - государственные органы представленные в приложении 1 к настоящим Правилам;
3) участники системы ЦУСТ - уполномоченный орган в области связи, операторы связи, государственная техническая служба;
4) зарубежные операторы связи - физические или юридические лица, оказывающие услуги связи за пределами Республики Казахстан;
5) точка стыка — приграничный сетевой узел, служащий для организации международных соединений на транспортных сетях операторов междугородной и (или) международной телефонной связи.
2. Порядок взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций
4. Присоединение и взаимодействие сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов, осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом
5. Централизованное управление сетями телекоммуникаций в Республике Казахстан осуществляется уполномоченным органом в области связи в соответствии с Законом «О связи» и в целях:
1) сбора и анализа информации о текущем состоянии трафика сетей телекоммуникаций на международных линиях связи;
2) обеспечения исполнения решений судов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, в случае использования средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, о приостановлении деятельности любых сетей и средств связи;
3) обеспечения уполномоченных государственных органов правом приоритетного использования, а также приостановления деятельности любых сетей и средств связи (за исключением правительственной связи) в случае наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Операторы связи, не имеющие лицензии на предоставление услуг междугородной и (или) международной телефонной связи, осуществляют обмен трафиком с зарубежными операторами исключительно через операторов междугородной и (или) международной связи Республики Казахстан.
7. Операторы связи, имеющие лицензию на предоставление услуг междугородной и (или) международной телефонной связи, осуществляют обмен трафиком с зарубежными операторами связи через Систему ЦУСТ.
8. Техническое сопровождение системы ЦУСТ осуществляется государственной технической службой и включает в себя обеспечение функционирования системы ЦУСТ, ее модернизацию и дальнейшее развитие.
9. Операторы связи обеспечивают интеграцию своих центров управления сетями телекоммуникаций с Системой ЦУСТ.
10. Подключение сетей телекоммуникаций операторов междугородной и (или) международной телефонной связи к системе ЦУСТ осуществляется на основании двусторонних соглашений между операторами связи и государственной технической службы, предусматривающих меры организационно-технического обеспечения функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей телекоммуникаций и согласованных с уполномоченным органом в области связи.
11. Взаимодействие операторов связи с зарубежными операторами связи осуществляется при условии прохождения международного трафика оператора связи через Систему ЦУСТ и регистрации точек стыка.
12. Операторы связи обеспечивают регистрацию действующих точек стыка с сетями телекоммуникаций зарубежных операторов связи в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
13. Для регистрации точек стыков операторы связи направляют в уполномоченный орган в области связи уведомление по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
14. Уведомление о вновь вводимых в промышленную эксплуатацию точках стыка операторов связи подается им не менее чем за 30 календарных дней до планируемого установления физического соединения с сетью телекоммуникаций зарубежных операторов связи.
15. В течение срока, указанного в пункте 14 настоящих Правил, государственная техническая служба обеспечивает подготовку технических условий и их реализацию для пропуска международного трафика через систему ЦУСТ в объеме, отвечающем потребностям оператора связи.
16. Взаимодействие государственной технической службы с центрами управления сетями телекоммуникаций зарубежных стран осуществляется на основании двусторонних соглашений, согласованных уполномоченным органом в области связи.
17. В случаях наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поступления в адрес уполномоченного органа в области связи или органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, или уполномоченных государственных органов решений суда о приостановлении деятельности любых сетей и средств связи (за исключением правительственной связи), уполномоченный орган в области связи незамедлительно направляет их в государственную техническую службу для исполнения.
18. При получении решения о приостановлении деятельности сетей и средств связи государственная техническая служба незамедлительно обеспечивает выполнение этого решения и информирует операторов связи об используемых технологических параметрах обеспечения его выполнения.
19. Для осуществления контроля за исполнением указанного решения оператор связи обеспечивает физический доступ к собственному центру управления сетью телекоммуникаций уполномоченному органу в области связи.
20. Возобновление деятельности сетей и средств связи осуществляется на основании соответствующего решения суда или органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, или уполномоченных государственных органов. Уполномоченный орган в области связи незамедлительно направляет в государственную техническую службу указанные решения для исполнения.
21. При получении решения о возобновлении деятельности сетей и средств связи государственная техническая служба незамедлительно обеспечивает выполнение этого решения и информирует операторов связи об используемых технологических параметрах обеспечения его выполнения.
Приложение 1 к Единым Правилам взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций
Перечень государственных органов
1. Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции
2. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.
4. Министерство иностранных дел Республики Казахстан.
5. Министерство культуры и спорта Республики Казахстан.
6. Министерство энергетики Республики Казахстан.
7. Министерство обороны Республики Казахстан.
8. Министерство образования и науки Республики Казахстан.
9. Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан.
10. Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
11. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
12. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
13. Министерство финансов Республики Казахстан.
14. Министерство национальной экономики Республики Казахстан
15. Министерство юстиции Республики Казахстан.
16. Служба Государственной охраны Республики Казахстан.
17. Служба внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар»
Приложение 2 к единым Правилам взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций
КОМУ: Комитет связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию
УВЕДОМЛЕНИЕ на регистрацию стыка с зарубежными операторами связи
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование заявителя или Ф.И.О. заявителя)
просит провести регистрацию стыка
____________________________________________________________ (географические координаты стыка, параметры, данные)
для последующего осуществления обмена трафиком с зарубежным
оператором связи:
__________________________________________________________________ (наименование зарубежного оператора связи)
_________________________
(подпись, дата)
М.П.
Справка-обоснование к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от « » 2014 года № «Об утверждение единого порядка взаимодействия, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, централизованного управления сетями телекоммуникаций»
| № п/п | Перечень сведений, которые должны быть отражены | Информация государственного органа |
| 1. | Государственный орган, представивший нормативный правовой акт | Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
| 2. | Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта | В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи » » |
| 3. | Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) | В целях определения единого порядка взаимодействия, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров и контроль за их исполнением |
| 4. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта | Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2011 года № 1499 «Об утверждении единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций»
|
| 5. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 | Отсутствуют |
| 6. | Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов | Не предусматривает |
| 7. | Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами | Отсутствуют |
| 8. | Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства | Официальный сайт Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан – www.mi d .gov.kz и интранет-портале. |
| 9. | Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) | Отсутствуют |
Директор
Юридического департамента
Министерства по инвестициям и
развитию Республики Казахстан А. Алиакпаров

