В целях реализации Таможенного кодекса Республики Казахстан, Законов Республики Казахстан "О национальной безопасности", "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", "Об органах национальной безопасности Республики Казахстан" и совершенствования взаимодействия таможенных органов, органов внутренних дел и национальной безопасности по противодействию экономическим преступлениям в сфере таможенного дела, контрабанде наркотических средств и других, изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, предусмотренных статьями 209, 214, 250 Уголовного кодекса Республики Казахстан, создании и деятельности межведомственных комиссий.

2. Начальникам департаментов таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможен, главных управлений внутренних дел городов Астана и Алматы, главных управлений внутренних дел - управлений внутренних дел областей, главных управлений внутренних дел на транспорте, департаментов комитета национальной безопасности по областям, городам Астане и Алматы в месячный срок привести существующие планы взаимодействия в соответствие с настоящими правилами и представить их на утверждение вышестоящей инстанции.

3. Управлению правового обеспечения Агентства таможенного контроля Республики Казахстан (Ансарова И.Ы.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Пресс-службе Агентства таможенного контроля Республики Казахстан обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на департаменты по борьбе с преступлениями и правонарушениями, организации таможенного контроля, автоматизации и таможенной статистики, аналитическое управление Агентства таможенного контроля Республики Казахстан, Девятый и Следственный департаменты, Департамент по борьбе с наркобизнесом Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Четвертый и Следственный департаменты Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Председатель Агентства  

таможенного контроля  

	
		
		
	
	

		

			

			
Республики Казахстан  
			
			

			
Б. Сапарбаев 
			
		
	

Министр внутренних дел  

	
		
		
	
	

		

			

			
Республики Казахстан  
			
			

			
З. Турисбеков 
			
		
	

Председатель Комитета  

национальной безопасности  

	
		
		
	
	

		

			

			
Республики Казахстан  
			
			

			
Н. Дутбаев 
			
		
	

I. Общие положения

1. Правила взаимодействия по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, предусмотренных статьями 209, 214, 250 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК РК), создании и деятельности межведомственных комиссий (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Уголовно-процессуальным, Таможенным кодексами Республики Казахстан (далее - УПК РК, ТК РК), Законами Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", "Об органах  национальной безопасности Республики Казахстан", "Об оперативно-розыскной деятельности", других законодательных актов Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан и определяют цели, принципы, основные направления, порядок организации и осуществления взаимодействия таможенных органов, органов внутренних дел и национальной безопасности по противодействию экономическим преступлениям в сфере таможенного дела, контрабанде наркотических средств и других, изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено.

2. В соответствии с настоящими Правилами целью взаимодействия Агентства таможенного контроля Республики Казахстан (далее - АТК РК), Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД РК) и Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - КНБ РК) являются:

1) борьба с экономическими преступлениями в сфере таможенного дела, с незаконным оборотом изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено, являющихся одними из факторов, создающих угрозы национальной безопасности страны;  

2) достижение согласованности и координация деятельности таможенных органов, органов внутренних дел и национальной безопасности в осуществлении организационных и практических мер по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, предусмотренных статьями 209, 214, 250  УК РК;

3) Обеспечение комплексного, эффективного использования сил и средств таможенных органов, органов внутренних дел и национальной безопасности при выполнении возложенных на них задач и функций.  

3. Взаимодействие таможенных органов, органов внутренних дел и национальной безопасности организуется при координирующей роли АТК РК в сфере борьбы с экономической контрабандой и уклонением от уплаты таможенных платежей и сборов, МВД и КНБ РК - в сфере борьбы с контрабандой изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено.

4. Таможенные органы, органы внутренних дел и национальной безопасности Республики Казахстан при взаимодействии руководствуются следующими принципами:

1) соблюдение законности, конституционных прав и свобод;  

2) непрерывность совместной работы и взаимодействия на всех уровнях;  

3) сосредоточение усилий на решении наиболее сложных и ответственных задач; 

4) оперативность и ответственность при реализации совместных планов;  

5) четкое разграничение функций.

II. Основные направления взаимодействия

Взаимодействие достигается проведением следующих действий:  

5. Созданием из числа сотрудников соответствующих служб центральных аппаратов и территориальных подразделений АТК, МВД и КНБ РК постоянно действующих межведомственных комиссий, рабочие встречи которых должны проводиться не реже одного раза в квартал для определения приоритетных направлений деятельности, решения конкретных задач и оказания практической помощи.  

6. Контролем за точным выполнением согласованного порядка действий при совместном выполнении задач.

7. Разработкой и внесением соответствующих предложений в государственные органы, имеющих право законодательной инициативы, с целью последующего внесения дополнений и изменений в действующее законодательство, регулирующее меры ответственности за совершение правонарушений при перемещении через таможенную границу РК товаров, транспортных средств, иных предметов и материальных ценностей.

8. Таможенные органы, органы внутренних дел и национальной безопасности взаимодействуют по следующим основным направлениям:

АТК РК и его территориальные подразделения 

1) предоставляют аналитические сведения о внешнеэкономической деятельности в целом по республике и отдельно взятых регионах, статистических данных об объемах экспортно-импортных операций с сопредельными государствами;  

2) выделяют для участия в качестве специалистов сотрудников таможенных органов, в том числе с применением технических средств таможенного контроля и служебно-розыскных собак, специально обученных на поиск наркотических средств и взрывчатых веществ, в проводимых совместно с органами внутренних дел и национальной безопасности операциях по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, предусмотренных статьями 209, 214, 250  УК РК;

3) по полученной от органов внутренних дел и национальной безопасности информации, в целях быстрого и качественного ее сбора в ходе доследственной проверки, направление в соответствии с международными соглашениями в таможенные органы иностранных государств запросов по фактам совершения правонарушений в таможенной сфере, доначислением и принудительным взысканием таможенными органами с банковских счетов таможенных платежей и налогов на товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РК незаконным путем работниками юридических лиц и лицами, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;  

4) в соответствии со статьей 459 ТК РК проводят проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, незаконно перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РК и уклоняющихся от уплаты таможенных платежей и сборов, в том числе и совместные;

5) привлекают на первоначальном этапе оперативных работников органов внутренних дел и национальной безопасности к проводимой доследственной проверке материалов, имеющих квалифицированные признаки преступлений, предусмотренных статьями 209, 250  УК РК.

МВД РК, его территориальные и транспортные подразделения

1) предоставляют в соответствии с действующими нормативными актами информацию о готовящихся (состоявшихся) незаконных внешнеторговых сделках, правонарушителях, являющихся резидентами и нерезидентами РК, действующих в сфере таможенного дела, предполагаемых и действующих путях наркотрафика и лицах, причастных к совершению указанных незаконных действий;  

2) привлекают сотрудников таможенных органов в качестве специалистов при проведении доследственной проверки материалов в отношении фактов совершения экономических преступлений в сфере таможенного дела, в том числе при проверках финансово-хозяйственной деятельности фигурантов дел; расследовании уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьями 209, 214, УК РК;

3) привлекают сотрудников таможенных органов, с использованием технических средств таможенного контроля и служебно-розыскных собак при проведении оперативных мероприятий по выявлению и пресечению незаконного перемещения через таможенную границу РК изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено;  

4) по окончании доследственной проверки по материалам, находящихся в производстве и имеющих признаки совершения преступлений, предусмотренных статьями 209, 214, УК РК, направляют информацию в таможенные органы о товарах и транспортных средствах, незаконно перемещенных правонарушителями через таможенную границу РК.

КНБ РК и его территориальные подразделения

1) предоставляют в соответствии с действующими нормативными актами информацию о готовящихся (состоявшихся) незаконных внешнеторговых сделках, правонарушителях, являющихся резидентами и нерезидентами РК, действующих в сфере таможенного дела, предполагаемых и действующих путях наркотрафика и лицах, причастных к совершению указанных незаконных действий;  

2) привлекают сотрудников таможенных органов в качестве специалистов при проведении доследственной проверки материалов в отношении фактов совершения экономических преступлений в сфере таможенного дела, в том числе при проверках финансово-хозяйственной деятельности фигурантов дел; расследовании уголовных дел по преступлениям, предусмотренным  статьей 209  УК РК;

3) привлекают сотрудников таможенных органов, с использованием технических средств таможенного контроля и служебно-розыскных собак при проведении оперативных мероприятий по выявлению и пресечению незаконного перемещения через таможенную границу РК изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено;  

4) по окончании доследственной проверки по материалам, находящихся в производстве и имеющих признаки совершения преступлений, предусмотренных статьей 209 УК РК, направляют информацию в таможенные органы о товарах и транспортных средствах, незаконно перемещенных правонарушителями через таможенную границу РК.

9. Взаимный обмен информацией между таможенными органами, органами внутренних дел и национальной безопасности Республики Казахстан при совместном выполнении задач по противодействию экономическим преступлениям в сфере таможенного дела, контрабанде изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено, осуществляется со следующей периодичностью:

1) срочная информация о готовящемся (совершенном) незаконном перемещении через таможенную границу РК товаров, транспортных средств, изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено, совершенных (готовящихся) незаконных внешнеторговых сделках и лицах, причастных к ним, которая направляется немедленно с использованием соответствующих средств связи по линии дежурных служб и, не позднее 3-х часов с момента устного сообщения, подтверждается письменно.  

2) аналитические сведения о внешнеэкономической деятельности, статистических данных об объемах экспортно-импортных операций с сопредельными государствами в целом по республике предоставляются АТК РК в КНБ и МВД РК, регионам - соответствующими территориальными таможенными подразделениями в территориальные подразделения КНБ и МВД РК, ежеквартально; 

3) информация, касающаяся участников внешнеэкономической и иной деятельности, предоставляется таможенными органами в соответствии с подпунктами 1), 3) пункта 3 статьи 26 ТК РК по официальным запросам органов внутренних дел и национальной безопасности в установленные законодательством сроки;

4) информация о способах и методах совершения незаконного перемещения через таможенную границу РК товаров, транспортных средств, изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено, изменений в тактике действий, предоставляется сторонами ежеквартально.  

5) Методические рекомендации, практические пособия, разработанные сторонами в целях борьбы с правонарушениями, совершаемыми при перемещении через таможенную границу РК, направляются по мере их разработки или внесения в них дополнений и изменений.

III. Организация взаимодействия

10. Взаимодействие подразделений АТК, МВД и КНБ РК по противодействию экономическим преступлениям в сфере таможенного дела, контрабанде наркотических средств и других, изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено, проводится в соответствии с настоящими правилами и организуется на следующих уровнях:  

1) Агентство таможенного контроля Республики Казахстан Министерство внутренних дел Республики Казахстан - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;  

2) Департамент таможенного контроля по городам Астана, Алматы, области - Главное управление внутренних дел по городам Астана, Алматы, Главное управление внутренних дел - Управление внутренних дел по области, Главное управление внутренних дел на транспорте, Департамент Комитета национальной безопасности по городам Астана, Алматы и области, Региональное управление Пограничной службы КНБ РК.  

3) Таможня - городской, районный, линейный отделы органов внутренних дел - городское, районное отделение органов национальной безопасности, отделы пограничного контроля.

IV. Заключительные положения

11. По взаимному согласованию между АТК, МВД и КНБ Республики Казахстан в настоящие правила могут вноситься изменения и дополнения по вопросам, относящимся к организационным, финансовым и иным взаимоотношениям.