1. Утвердить Государственную программу инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы (далее – Программа).
Внимание! Документ утратил силу с 19.04.2019
Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030
Смотрите. Комментарий к Указу Настоящий Указ утратил силу в соответствии с Указом Президента РК от 19.04.2019 г. № 29
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2018 г.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
2. Правительству Республики Казахстан:
1) в месячный срок разработать и утвердить План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Программы;
2) представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан результаты мониторинга и оценки Программы в сроки и порядке, установленные Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».
3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы.
4. Пункт утратил силу (см. сноску)
Пункт 4 утратил силу в соответствии с Указом Президента РК от 05.05.2018 г. № 681 (см. редакцию от 29.12.2016 г.)
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
6. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы Астана, 2015 год
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Раздел изменен в соответствии с Указом Президента РК от 11.05.2016 г. № 255 (см. редакцию от 06.04.2015 г.) Раздел изменен в соответствии с Указом Президента РК от 12.12.2016 г. № 389 (см. редакцию от 11.05.2016 г.) Раздел изменен в соответствии с Указом Президента РК от 29.12.2016 г. № 398 (см. редакцию от 12.12.2016 г.)
|
Наименование Программы |
|
Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы |
|
Основание для разработки |
|
пункт 4 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы жол - путь в будущее» |
|
Государственный орган, ответственный за разработку Программы |
|
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
|
Государственные органы, ответственные за реализацию Программы |
|
центральные и местные государственные органы |
|
Цель Программы |
|
формирование единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны на основе выстраивания эффективной инфраструктуры на хабовом принципе, интеграция транспортной инфраструктуры в международную транспортную систему, реализация транзитного потенциала для обеспечения долгосрочного экономического роста Казахстана |
|
Задачи |
|
1) формирование современной транспортной инфраструктуры Казахстана, а также обеспечение ее интеграции в международную транспортную систему; |
|
Сроки реализации |
|
2015-2019 годы |
|
Целевые индикаторы |
|
достижение следующих целевых индикаторов: |
|
Источники и объемы финансирования |
|
мероприятия и инвестиционные проекты Госпрограммы «Нұрлы жол» будут финансироваться за счет средств Национального фонда Республики Казахстан, республиканского и местных бюджетов, международных финансовых институтов и организаций, собственных средств национальных компаний и институтов развития, а также частных инвестиций на общую индикативную сумму 7,6 трлн. тенге, в том числе: |
|
|
|
Источники финансирования Необходимые средства (млрд. тенге) |
| Всего расходы по программе: 7 676,1 | ||
| Республиканский бюджет 429,4 | ||
| Национальный фонд 2 355,9 | ||
| Местный бюджет 299,4 | ||
| Международные финансовые институты и организации 3 954,2 | ||
| Собственные средства национальных компаний и институтов развития 597,9 | ||
| Частные инвестиции и ГЧП 39,3 |
2. Введение
Настоящая Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы жол - путь в будущее», а также пятого направления институциональных реформ Плана нации «100 конкретных шагов».
Часть первая раздела 2 изложена в новой редакции Указа Президента РК от 12.12.2016 г. № 389 (см. редакцию от 11.05.2016 г.)
Программа направлена на создание единого экономического рынка Казахстана путем формирования макрорегионов страны с определением городов Алматы, Астаны, Актобе, Шымкента и Усть-Каменогорска как городов-хабов национального и международного уровня с современной инфраструктурой и обеспечение интеграции транспортной инфраструктуры страны в международную транспортную систему.
Часть вторая раздела 2 изложена в новой редакции Указа Президента РК от 12.12.2016 г. № 389 (см. редакцию от 11.05.2016 г.)
Города-хабы будут центрами экономической активности макрорегионов, концентрации капитала, ресурсов, передовых технологий и услуг. Города-хабы станут точками притяжения миграционных потоков и будут способствовать естественной урбанизации. Другие крупные города макрорегионов или города второго уровня будут связаны с городом-хабом по «лучевому» принципу.
Импорт продукции легкой промышленности составляет 86%, в связи с чем, в целях обеспечения безопасности, необходимо дооснастить испытательную базу, используемую для оценки соответствия как производимой, так и ввозимой на территорию республики продукции.
Учитывая тот факт, что первоисточником мясной и молочной продукции является сельская местность, приоритетным направлением является дооснащение современным оборудованием 60-ти региональных ветеринарных лабораторий.
Для повышения конкурентоспособности отдельных отраслей экономики и контроля обеспечения технологического процесса и качества производимой продукции требуется дооснащение современным оборудованием и материалами действующих испытательных лабораторий.
Казахстан по богатству своих недр минеральными ресурсами и их разнообразию входит в группу стран, богатых полезными ископаемыми. Его минерально-сырьевая база сформирована месторождениями топливно-энергетического комплекса (углеводороды, уголь, уран), черных, цветных, благородных и редких металлов. Доля Казахстана в мировых запасах по урану округленно составляет 18%, хрому - 10%, свинцу - 9%, цинку - 8%, серебру - 5%, марганцу - 5%, меди - 5%.
Наша страна является крупным экспортером энергетического сырья, черных, цветных, благородных металлов, в частности, 41% приходится на добываемые в мире уран и 16% на хром.
При этом активные запасы цветных и благородных металлов, составляющие в настоящее время значительную долю экспорта, ограничены и могут быть отработаны за 12-15 лет.
Согласно мировой тенденции увеличение объемов потребления сырьевых ресурсов активизирует проведение геологических исследований по их выявлению. Ежегодное увеличение добычи требует увеличения объемов геологоразведочных работ по восполнению запасов полезных ископаемых.
В целях содействия решению проблем, связанных с восполнением минерально-сырьевой базы республики, создано АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология», которое в целях привлечения инвестиций крупных международных горнорудных компаний мира в геологоразведку на территории Казахстана реализует совместные проекты с «ILUKA», «RIO TINTO», «KORES», «ULMUS FUND».
Вместе с тем, в современных экономических условиях практически все инвесторы заинтересованы в инвестировании в геологоразведку более изученных площадей.
В этой связи необходимо увеличить бюджетное финансирование ранних стадий геологоразведочных работ, как это принято во многих странах с развитой горнорудной отраслью.
4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
Раздел изменен в соответствии с Указом Президента РК от 11.05.2016 г. № 255 (см. редакцию от 06.04.2015 г.) Раздел изложен в новой редакции Указа Президента РК от 12.12.2016 г. № 389 (см. редакцию от 11.05.2016 г.) Раздел изменен в соответствии с Указом Президента РК от 29.12.2016 г. № 398 (см. редакцию от 12.12.2016 г.)
Цель Программы - формирование единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны на основе выстраивания эффективной инфраструктуры на хабовом принципе, интеграция транспортной инфраструктуры в международную транспортную систему, реализация транзитного потенциала для обеспечения долгосрочного экономического роста Казахстана.
Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:
| Целевые индикаторы | Источник информации | ед. изм. | Ответственные исполнители | 2014 (оценка) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Обеспечение прогнозируемого роста ВВП | Данные МНЭ | % к пред. году | МНЭ, МЗСР, МИР, МСХ, МЭ, МОН, АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «Байтерек» | 104,1 | 101,5 | 100,5 | 101,7 | 102,2 | 102,5 |
| Эффект реализации Госпрограммы «Нұрлы жол» на рост ВВП | Данные МНЭ | в процентных пунктах | МНЭ, МЗСР, МИР, МСХ, МЭ, МОН, АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «Байтерек» | 1,83 | 1,49 | 1,26 | 0,35 | 0,57 | |
| Создание рабочих мест, в том числе: | Данные МЗСР | тыс. чел. | МЗСР (свод), МИР, МНЭ, МСХ, МЭ, МОН, АО «ФНБ «Самрук- Казына», АО «НУХ «Байтерек» | 10,4 | 97,2 | 111,4 | 75,3 | 54,9 | 54,1 |
| постоянных | тыс. чел. | 4,6 | 27,3 | 35,1 | 17,0 | 8,2 | 8,9 | ||
| временных | тыс. чел. | 5,8 | 69,9 | 76,3 | 58,3 | 46,7 | 45,2 | ||
| Повышение рейтинга ВЭФ по качеству базовой инфраструктуры | место в мире | МИР | 62 | 61 | 60 | 59 | 58 | 57 | |
| Увеличение объема транзитных грузов по территории Республики Казахстан, в т.ч. железнодорожным и автомобильным видами транспорта | Ведомственные данные | млн. тонн | МИР | 16,3 | 16,9 | 17,5 | 18,1 | ||
| железнодорожным видом транспорта | Ведомственные данные | млн. тонн | МИР | 15 | 15,5 | 16 | 16,5 | ||
| автомобильным видом транспорта | Ведомственные данные | млн. тонн | МИР | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | ||
| водным видом транспорта | Ведомственные данные | млн. тонн | МИР | 0,001 | 0,002 | 0,003 | 0,004 |
Для решения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Формирование современной транспортной инфраструктуры Казахстана, а также обеспечение ее интеграции в международную транспортную систему.
Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:
| Показатели прямых результатов | Источник информации | ед. изм. | Ответственные исполнители | 2014 (оценка) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Автодорожная отрасль | |||||||||
| Среднее время в пути между городами-хабами в одном направлении в результате реализации автодорожных проектов | Ведомственные данные | часы | МИР, АО «Казавтожол» | 115 | 115 | 115 | 110 | 105 | 90 |
| Увеличение доли автодорог республиканского значения, переведенных в I и II техническую категорию |
Ведомственные данные | % | МИР, АО «Казавтожол» | 29 | 30 | 31 | 33 | ||
| Доля автомобильных дорог республиканского значения в хорошем и удовлетворительном состоянии | Ведомственные данные | % | МИР, АО «Казавтожол» | 85 | 86 | 87 | 88 | ||
| Доля автомобильных дорог областного и районного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии | Ведомственные данные | % | МИО (ответственные) МИР (свод), |
65 | 66 | 67 | 68 | ||
| Доля платных самоокупаемых автомобильных дорог республиканского значения | Ведомственные данные | % | АО «Казавтожол», МИР | 1 | 4 | 25 | 27 | ||
| Обеспеченность автомобильных дорог республиканского значения в объектах придорожного сервиса | Ведомственные данные | % | АО «Казавтожол», МИР | 33 | 52 | 76 | 100 | ||
| Увеличение количества измерительных устройств весогабаритных параметров на наиболее интенсивных участках автомобильных дорог республиканского значения (САИС) | Ведомственные данные | ед. | МИР | - | 18 | 25 | 25 | ||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||
| Износ магистральной железнодорожной сети | Данные АО «НК «КТЖ» | % | МИР, АО «НК «КТЖ» | 60 | 58 | 56 | 54 | ||
| Износ грузового подвижного состава | Данные АО «НК «КТЖ» | % | МИР, АО «НК «КТЖ» | 44 | 43 | 42 | 40 | ||
| Износ пассажирского подвижного состава | Данные АО «НК «КТЖ» | % | МИР, АО «НК «КТЖ» | 46 | 44 | 43 | 42 | ||
| Соответствие железнодорожных вокзалов требованиям национальных стандартов | Данные АО «НК «КТЖ» | % | МИР, АО «НК «КТЖ» | 29 | 32 | 35 | 40 | ||
| Количество независимых крупных операторов в области грузовых и пассажирских перевозок с долей на рынке не менее 7% для каждого оператора | Данные АО «НК «КТЖ» | ед. | МИР | 4 | 4 | 4 | 5 | ||
| Снижение количества случаев нарушений безопасности движения поездов по отношению к объему перевозок (на 1 млн. тн/км брутто) | Данные МИР | % | МИР | 0,6 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | ||
| Увеличение скорости транзитных контейнерных поездов, следующих из Китая в Европу через территорию Республики Казахстан | Данные АО «НК «КТЖ» | км/сутки | МИР | 930 | 950 | 980 | 1010 | 1050 | |
| Автомобильный транспорт | |||||||||
| Обеспеченность охвата населенных пунктов с численностью более 100 человек регулярными автобусными маршрутами | Данные МИО | % | МИО (ответственные), МИР (свод) | 80 | 90 | 93 | 96 | ||
| Доля казахстанских перевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг | Данные МИО | % | МИР | 40 | 43 | 45 | 47 | ||
| Доля автовокзалов и автостанций, соответствующих установленным стандартам | Данные МИО | % | МИО (ответственные), МИР (свод) | 60 | 82 | 85 | 90 | ||
| Сокращение доли изношенных автобусов на регулярных пассажирских маршрутах | Данные МИО | % | МИО (ответственные), МИР (свод) | 65 | 60 | 55 | 50 | ||
| Сокращение времени прохождения вызова (возможность использования «золотого часа») для оказания помощи при ДТП экстренными оперативными службами, АТС, оснащенных устройствами вызова экстренных оперативных служб | Данные МИР | мин. | МИР | 8 | 6 | 4 | |||
| Увеличение количества перевозчиков такси | Данные МИО | Ед. | МИО (ответственные) МИР (свод) |
13 000 | 14 500 | 16 000 | 19 000 | ||
| Снижение уровня износа передвижных постов транспортного контроля | Ведомственные данные | % | МИР | 75 | 50 | 25 | 0 | ||
| Водный транспорт | |||||||||
| Увеличение пропускной способности морских портов Казахстана | Данные АО «НК «АММТП» и порта Курык | млн. тонн | МИР, АО «НК «КТЖ», АО «НК «АММТП» | 19,5 | 21,5 | 23,5 | 23,5 | ||
| Доведение доли Казахстана в морской перевозке сухих и паромных грузов из портов Актау и Курык | Данные КМТФ и KTZ Express shipping | % | МИР, АО «НМСК «КМТФ», KTZ Express shipping | 10 | 10 | 25 | 30 | ||
| Объем перевозок грузов на внутренних водных путях | Официальные статданные | млн. тонн | МИР | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | ||
| Доведение общего количества судов специального водного транспорта Комитета транспорта до 27 ед. | Данные МИР | ед. | МИР | 11 | 17 | 22 | 27 | ||
| Гражданская авиация | |||||||||
| Увеличение объема транзитных авиаперелетов | Ведомственные данные | млн.сам.км. | МИР | 165,4 | 168,7 | 172,1 | 175,5 | ||
| Увеличение числа регулярных международных воздушных сообщений | Ведомственные данные | ед. | МИР | 89 | 91 | 93 | 95 | ||
| Доля районных центров, имеющих местные воздушные линии, от общего количества районных центров в стране (175) | Ведомственные данные | % | МИР | 1,14 | 4 | 5,7 | 8,6 | ||
| Количество пассажиров в обслуженных аэропортах РК | Ведомственные данные | млн. чел | МИР | 12,9 | 14,1 | 15,1 | 16,2 | ||
| Количество аэропортов, имеющих категорию ИКАО | Ведомственные данные | ед. | МИР | 14 | 14 | 14 | 15 | ||
| Снижение административных барьеров на транспорте | |||||||||
| Модернизация автомобильных и техническое дооснащение пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС | Ведомственные данные | % | МФ, ПС КНБ | - | 22 | 44 | 66 | ||
| Строительство и реконструкция автомобильных дорог от линии Государственной границы Республики Казахстан до пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС (от 0,05 до 5 км) | Ведомственные данные | % | МИР | - | 30 | 70 | 100 | ||
| Улучшение позиции по показателю «Эффективность таможни» в индексе эффективности логистики Всемирного Банка | Данные Всемирного Банка | место | КГД МФ РК | 90 | 60 | ||||
| Улучшение позиции Казахстана в индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного Банка | Данные Всемирного Банка | место | МИР, АО «НК «КТЖ» | 60 | 50 | ||||
| Привлечение транзитных грузов по направлению Китай - ЕС | Ведомственные данные | тыс. ДФЭ | МИР, АО «НК «КТЖ» | 50,1 | 104,2 | 218,8 | 481 | ||
| Привлечение транзитных грузов по направлению Россия, ЕС – Средняя Азия | Ведомственные данные | млн. тонн | МИР, АО «НК «КТЖ» | 9 | 10 | 11 | 12 | ||
2. Развитие индустриальной инфраструктуры и туристской инфраструктуры.
Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:
Полная версия
