В соответствии с подпунктом 18-31) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
Об утверждении Правил учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 января 2015 года № 18-02/42. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 марта 2015 года № 10418.
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2023 г.
1. Утвердить прилагаемые Правила учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда.
2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр А. Мамытбеков
«СОГЛАСОВАН» Министр внутренних дел Республики Казахстан ____________ К. Касымов «__» ________ 2015 года
Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 января 2015 года № 18-02/42
Правила учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
1. Общие положения
1. Настоящие Правила учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 18-31) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (далее – Лесной кодекс) и определяют порядок учета, определения лесовладельцами ущерба и его возмещения причиняемого пожарами на территории лесного фонда.
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 18.04.023 г. № 127 (см. редакцию от 21.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 05.05.2023 г.)
2. Полный материальный ущерб от лесного пожара включает:
1) прямой материальный ущерб:
стоимость от потерь древесины на корню в поврежденных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях;
ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, несомкнувшихся лесных культур и подроста;
ущерб от повреждения второстепенных древесных ресурсов;
5. Порядок возмещения ущерба, причиняемого лесным пожаром
24. Возмещению подлежит прямой и косвенный материальный ущерб, причиняемый пожарами на территории лесного фонда вследствие уничтожения и (или) повреждения деревьев и кустарников в результате неосторожного обращения юридическими и физическими лицами с огнем или нарушения ими Правил пожарной безопасности в лесах, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Лесного кодекса.
Возмещение ущерба, причиняемого пожаром на территории лесного фонда, производится добровольно или в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1 к Правилам учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
Признаки повреждения или сгорания деревьев,
их отдельных частей и различных компонентов биоценоза
| Вид пожара и его интенсивность | Классы пожарной опасности | Виды лесных горючих материалов, их характеристика и особенности горения |
| 1 | 2 | 3 |
| Низовой беглый: | ||
| Слабая | I-II | Сгорают опад, мхи, лишайники, сухая прошлогодняя трава, высота пламени до 0,5 метров, скорость распространения огня 1 метр в минуту. Запас горючих материалов 0,3-1,2 килограммов на 1 квадратный метр. |
| Средняя | II-III | Сгорают опад, мхи, лишайники, веточки, трава, верхний слой сухой подстилки, высота пламени 0,5-1,5 метров, высота нагара на стволах деревьев 1-2 метров, скорость распространения огня 1-3 метров в минуту. Запас горючих материалов 0,3-1,2 килограммов на 1 квадратный метр. |
| Сильная | III-IV | Высота пламени 1,5-2 метров, высота нагара на стволах деревьев более 2 метров, скорость распространения огня 3-5 метров. Запас горючих материалов 0,3-2,5 килограммов на 1 квадратный метр. |
| Низовой устойчивый: | ||
| Слабая | II-III | Кроме указанного выше горючего материала сгорает живой напочвенный покров, слабо разложившийся слой подстилки. Запас горючих материалов составляет 0,5-3,6 килограммов на 1 квадратный метр. |
| Средняя | III-IV | Дополнительно сгорает полуразложившийся слой лесной подстилки, а вокруг стволов деревьев, пней и валежника он сгорает до минерального слоя почвы, высота нагара на стволах деревьев 10-12 метров. |
| Сильная | IV-V | Лесная подстилка сгорает полностью до минерального слоя почвы, подгорает корневая система деревьев, отдельные из которых вываливаются. Высота нагара на стволах деревьев 10-12 метров и выше. |
| Почвенный (почвенно-торфяной): | ||
| Слабая | III | Сфагнум сгорает на глубину до 7 сантиметров, между корневыми лапами торф прогорает до 30 сантиметров. |
| Средняя | IV | Кроме сфагнума сгорает торф на глубину до 25 сантиметров. У большинства деревьев вокруг их комлевой части торф сгорает до минеральных слоев почвы. Отдельные деревья вываливаются. |
| Сильная | IV-V | Торфяные слои сгорают полностью до минеральной части почвы. Наблюдается массовый вывал деревьев. |
| Верховой: | ||
| Слабая | III | Возникает в хвойных насаждениях со слабой сомкнутостью крон, или в состав которой входят лиственные породы. Пожаром повреждаются участки с групповым расположением хвойных пород. Огонь по кронам распространяется снизу вверх и в основном за счет поддержки низового пожара. |
| Средняя | III-IV | Возникает в лесных культурах и естественных насаждениях хвойных пород. Верховой огонь по кронам распространяется также и горизонтально, при этом часто опережает кромку низового пожара. Большая часть древостоя повреждается верховым пожаром. |
| Сильная | IV-V | Полог древостоя сгорает полностью. Пожар распространяется при сильном ветре. |
Приложение 2 к Правилам учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
Показатели потери древесины на корню при лесных пожарах
| № | Вид | Средний диаметр, сантиметр | Процент (от общего запаса) отмершей древесины | |||||||
| лиственница | сосна | кедр | ель | пихта | береза | осина | твердолиственные породы | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
| Низовой беглый: | |||||||||
| 1 | Слабая | 12-16 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 17 | 7 | - |
| 2 |
| 17-24 | - | 5 | 10 | 15 | 20 | 12 | - | - |
| 3 |
| 25-32 | - | - | 5 | 10 | 15 | 7 | - | - |
| 4 |
| 33 и более | - | - | - | 5 | 10 | 5 | - | - |
| 5 | Средняя | 12-16 | 10 | 15 | 20 | 30 | 35 | 25 | 12 | 5 |
| 6 |
| 17-24 | 5 | 10 | 15 | 25 | 30 | 20 | 7 | - |
| 7 |
| 25-32 | - | 5 | 10 | 20 | 25 | 15 | - | - |
| 8 |
| 33 и более | - | - | 5 | 15 | 20 | 10 | - | - |
| 9 | Сильная | 12-16 | 15- | 20 | 30 | 50 | 55 | 40 | 18 | 10 |
| 10 |
| 17-24 | 10 | 15 | 25 | 35 | 40 | 30 | 12 | 5 |
| 11 |
| 25-32 | 5 | 10 | 20 | 30 | 35 | 25 | 7 | - |
| 12 |
| 33 и более | - | - | 15 | 25 | 30 | 20 | - | - |
|
| Низовой устойчивый: | |||||||||
| 13 | Слабая | 12-16 | 20 | 30 | 50 | 80 | 85 | 55 | 25 | 15 |
| 14 |
| 17-24 | 25 | 25 | 40 | 70 | 75 | 45 | 20 | 10 |
| 15 |
| 25-32 | 10 | 20 | 30 | 50 | 60 | 35 | 15 | 5 |
| 16 |
| 33 и более | 5 | 15 | 25 | 35 | 50 | 30 | 5 | - |
| 17 | Средняя | 12-16 | 30 | 40 | 60 | 90 | 95 | 65 | 35 | 20 |
| 18 |
| 17-24 | 25 | 35 | 50 | 60 | 85 | 55 | 30 | 15 |
| 19 |
| 25-32 | 20 | 30 | 40 | 70 | 75 | 45 | 25 | 10 |
| 20 |
| 33 | 10 | 20 | 35 | 60 | 70 | 40 | 15 | 5 |
| 21 | Сильная | 12-16 | 55 | 65 | 85 | 100 | 100 | 90 | 60 | 40 |
| 22 |
| 17-24 | 40 | 50 | 70 | 95 | 100 | 80 | 45 | 35 |
| 23 |
| 25-32 | 30 | 40 | 60 | 80 | 85 | 70 | 35 | 25 |
| 24 |
| 33 и более | 20 | 25 | 50 | 75 | 80 | 60 | 20 | 15 |
|
| Почвенный (почвенно-торфяной) | |||||||||
| 25 | Слабая | 12-16 | 65 | 70 | 80 | 90 | 95 | 85 | - | - |
| 26 |
| 17-24 | 60 | 65 | 75 | 80 | 90 | 80 | - | - |
| 27 |
| 25-32 | 50 | 55 | 70 | 75 | 85 | 75 | - | - |
| 28 |
| 33 | 35 | 40 | 60 | 65 | 80 | 65 | - | - |
| 29 | Средняя | 12-16 | 80 | 85 | 95 | 100 | 100 | 100 | - | - |
| 30 |
| 17-24 | 70 | 75 | 80 | 95 | 100 | 95 | - | - |
| 31 |
| 25-32 | 65 | 70 | 75 | 90 | 95 | 90 | - | - |
| 32 |
| 33 и более | 50 | 55 | 70 | 85 | 90 | 80 | - | - |
| 33 | Сильная | 12-16 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - |
| 34 |
| 17-24 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - |
| 35 |
| 25-32 | 95 | 95 | 95 | 100 | 100 | 100 | - | - |
| 36 |
| 33 и более | 90 | 90 | 90 | 100 | 100 | 100 | - | - |
|
| Верховой: | |||||||||
| 37 | Слабая | 12-16 | 15 | 85 | 60 | 90 | 95 | 55 | 25 | 15 |
| 38 |
| 17-24 | 10 | 70 | 40 | 85 | 90 | 45 | 20 | 10 |
| 39 |
| 25-32 | - | 60 | 20 | 80 | 85 | 35 | 15 | 5 |
| 40 |
| 33 и более | - | 50 | 10 | 75 | 80 | 30 | 5 | - |
| 41 | Средняя | 12-16 | 40 | 95 | 80 | 100 | 100 | 65 | 35 | 20 |
| 42 |
| 17-24 | 15 | 90 | 75 | 95 | 95 | 55 | 30 | 15 |
| 43 |
| 25-32 | 5 | 85 | 60 | 85 | 90 | 45 | 25 | 10 |
| 44 |
| 33 и более | - | 75 | 20 | 80 | 85 | 40 | 15 | 5 |
| 45 | Сильная | 12-16 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 90 | 60 | 40 |
| 46 |
| 17-24 | 50 | 100 | 80 | 100 | 100 | 80 | 45 | 35 |
| 47 |
| 25-32 | 25 | 95 | 70 | 95 | 100 | 70 | 35 | 25 |
| 48 |
| 33 и более | - | 90 | 60 | 90 | 95 | 60 | 20 | 15 |
Приложение 3 к Правилам учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
Коэффициент к затратам на лесовосстановление
| Возраст | Хвойные | Кедр | Мягколиственные |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1-5 | 0,91 | 0,91 | 0,91 |
| 6-10 | 1,00 | 1,00 | 1,00 |
| 11-20 | 1,16 | 1,16 | 1,16 |
| 21-30 | 1,41 | 1,41 | - |
| 31-40 | 1,72 | 1,72 | - |
| 41-60 | - | 2,32 | - |
| 61-80 | - | 3,45 | - |
Приложение 4 к Правилам учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
Коэффициенты экологической значимости для установления
ущерба по категориям защитности лесов
| Наименование | № | Категории защитности | Коэффициент |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Водоохранные | 1 | Запретные полосы лесов по | 2,5 |
| Защитные | 2 | Государственные защитные | 3,0 |
| 3 | Противоэрозионные леса | 3,0 | |
| 4 | Защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений | 3,0 | |
| 5 | Защитные лесные полосы вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения | 3,0 | |
| 6 | Поле- и почвозащитные леса | 2,0 | |
| Санитарно- | 7 | Городские леса и лесопарки | 3,0 |
| 8 | Зеленые зоны населенных пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений | 3,0 | |
| Генетические и | 9 | Леса государственных природных заповедников, включая биосферные и заповедники-сепортеры | 5,0 |
| 10 | Леса государственных национальных природных парков | 4,0 | |
| 11 | Леса государственных природных резерватов | 4,0 | |
| 12 | Леса государственных природных парков | 4,0 | |
| 13 | Леса государственных заповедных зон | 5,0 | |
| 14 | Государственные лесные памятники природы | 5,0 | |
| 15 | Участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты | 4,0 | |
| 16 | Особо ценные лесные массивы | 3,0 | |
| 17 | Орехопромысловые зоны | 2,0 | |
| 18 | Лесоплодовые насаждения | 2,0 | |
| 19 | Субальпийские леса | 2,0 |
Приложение 5 к Правилам учета, определения и возмещения ущерба, причиняемого пожарами на территории лесного фонда
Форма
_________________________________________________________________
(наименование лесовладельца)
Протокол № ____о лесном пожаре
Полная версия
