«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления».

В послании Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 года была поставлена задача по внедрению принципов и стандартов Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) для вхождения Казахстана в число 30 самых развитых стран мира.

В целях повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности казахстанских акционерных обществ актуальным является вопрос совершенствования действующего законодательства с учетом Принципов корпоративного управления ОЭСР.

Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза» от 21 июня 2013 года № 643 предусмотрена разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления».

Совершенствование корпоративного управления также является важным фактором в рейтинге Всемирного Банка Doing Business 2015 по показателю «Защита миноритарных инвесторов». В настоящее время Казахстан занимает 25-е место в данном рейтинге, что ниже на четыре позиции по сравнению с прошлым годом. Данный показатель позволяет определить уровень защищенности интересов инвесторов, который напрямую зависит от степени развития корпоративного управления. Несмотря на незначительное снижение рейтинговой оценки Казахстана по данному показателю, тем не менее, 25-е место среди 189 стран свидетельствует o соответствии в целом казахстанской системы корпоративного управления международным стандартам и наилучшей мировой практике. Для сравнения, Российская Федерация по данному показателю занимает 100-е место, Германия - 51-е, Швеция - 32-е и США также 25-е место.

Кроме того, Концепцией развития финансового сектора, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2014 года № 954, совершенствование системы корпоративного управления предусмотрено в рамках нескольких задач - по снижению издержек общества и государства на поддержание устойчивости финансовой системы в случае возникновения потенциальных шоков, по повышению эффективности финансового сектора в условиях экономической интеграции и глобализации, по поддержанию сбалансированной экономической среды и снижению кредитных рисков в экономике.

Основы корпоративного управления в Казахстане были заложены еще в 90-е годы, когда были приняты основные законодательные акты, определяющие порядок деятельности акционерных обществ.

Концепция действующего законодательства Республики Казахстан об акционерных обществах строится на следующих основных принципах:

1) акционерное общество определяется как организация, выпускающая акции с целью привлечения средств инвесторов на открытом рынке для осуществления деятельности;

2) предусмотрена система раскрытия информации о корпоративных событиях, предполагающая создание информационной базы корпоративных событий на основе депозитария финансовой отчетности и обеспечивающая прозрачность и доступность информации для акционеров и инвесторов;

3) определены полномочия общего собрания акционеров и совета директоров акционерного общества;

4) формализация фидуциарной (персональной) ответственности должностных лиц акционерного общества за принятые решения;

5) предусмотрено регулирование отношений, связанных c защитой миноритарных инвесторов.

Вместе с тем, у руководства многих казахстанских компаний представление о корпоративном управлении ограничивается формальным исполнением установленных требований.

В то же время снижение спроса на продукцию, сложность c обслуживанием долга в условиях ограниченного доступа к финансированию заставляют инвесторов и государство более внимательно подходить к корпоративному управлению как к средству повышения стоимости компаний - объектов инвестиций и как к фактору, способствующему получению компаниями прямой государственной поддержки.