В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 мая 2015 года № 19-1/441. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 июля 2015 года № 11811
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.09.2020 г.
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты.
2. Комитету по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков
Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 мая 2015 года № 19-1/441
Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты
Глава 1. Общие положения
Заголовок главы 1 изложен в новой редакции Приказ Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (см. редакцию от 15.05.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
1. Настоящие Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года и определяют порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий (далее - норматив ПДВВ) на водные объекты.
2. Нормативы ПДВВ на водные объекты устанавливаются в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, и применяются для комплексной оценки каждого вида хозяйственной деятельности на водный объект, исходя из его целевого назначения.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) вредное воздействие - воздействие хозяйственной деятельности на водный объект, в результате которого происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, значительное количественное сокращение или качественное ухудшение состояния вод конкретного водного объекта, бассейна или его части (участка);
2) норматив ПДВВ на водные объекты - утвержденный в установленном порядке показатель предельно допустимого вредного воздействия хозяйственной деятельности на водный объект, несоблюдение которого может привести к необратимому нарушению естественного состояния экологической системы водного объекта или его части (участка);
3) предельно допустимое воздействие хозяйственной деятельности на водный объект - предельный уровень воздействия хозяйственной деятельности (величина антропогенной нагрузки) на водный объект, при котором сохраняется естественная структура и нормальное функционирование экологической системы и не причиняется вред здоровью населения.
Глава 2. Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий
Заголовок главы 2 изложен в новой редакции Приказ Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (см. редакцию от 15.05.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
4. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из:
1) предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экологической системы водного объекта;
2) предельно допустимой массы и концентрации вредных веществ, которые могут поступить в водный объект и на его водосборную площадь.
4-1. С учетом требований пункта 4 настоящих Правил, нормативы ПДВВ на водные объекты при осуществлении хозяйственной деятельности определяются как:
Глава 2 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
1) предельно допустимое изъятие водного ресурса – значение выражаемое величиной предельно допустимого объема изъятия стока из водного объекта в единицу времени при антропогенном воздействии без ущерба экосистеме;
2) предельно допустимое поступление химических веществ в водный объект – значение, выражаемое предельно допустимой массой и концентрацией поступления вредных химических веществ в водный объект в единицу времени.
5. Процедура разработки нормативов ПДВВ на водные объекты включает:
1) сбор и анализ имеющейся информации о целевом использовании водного объекта, хозяйственной деятельности в его бассейне;
2) оценку современного состояния водного объекта с учетом санитарно-эпидемиологических, рыбохозяйственных и экологических требований;
3) количественную и качественную характеристику источников воздействия на водный объект.
6. Нормативы ПДВВ на водные объекты разрабатываются научными, специализированными и проектными организациями, имеющими право на проведение научных работ и работ в области охраны окружающей среды на основании результатов специально проведенных научных исследований, изыскательских и проектных работ.
7. В первоочередном порядке разрабатываются нормативы для водных объектов, расположенных на территориях, подверженных длительному и интенсивному воздействию хозяйственной деятельности, и/или для водных объектов, имеющих особое государственное значение.
7-1. Предельно допустимое изъятие водного ресурса вычисляется по формуле:
Глава 2 дополнена пунктом 7-1 в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
где,
Wизъятия – предельно допустимое изъятие водного ресурса, определяемое как сток, допустимый к изъятию из водного объекта без ущерба для экосистемы (километр кубический/год (далее – км3/год));
Wестественный – объем годового стока, определенного при естественном гидрологическом режиме в зависимости от обеспеченности стока, (км3/год);
Wэкологический – расчетные значения объема годового стока, определяемого как минимально необходимая потребность экосистемы в зависимости от обеспеченности стока, (км3/год);
Р% – обеспеченность стока (для многоводного года – 25%, для среднего по водности года (близкий к норме стока) – 50%, для среднемаловодного года – 75%, для маловодного года – 95%).
Объем экологического годового стока определяется в ходе проведения научных исследований, изыскательских и проектных работ по конкретному водному объекту.
Объем годового экологического стока вычисляется по формуле:
где,
Wэкологический – расчетные значения объема годового стока, определяемого как минимально необходимая потребность экосистемы в зависимости от обеспеченности стока, (км3/год);
Р% – обеспеченность стока для многоводного года – 25%, для среднего по водности года (близкий к норме стока) – 50%, для среднемаловодного года – 75%, для маловодного года – 95%);
α – коэффициент перехода от нормы естественного стока к экологическому стоку расчетной обеспеченности;
Wестественный – объем годового стока, определенного при естественном гидрологическом режиме в зависимости от обеспеченности стока, (км3/год).
Предельно допустимое изъятие водного ресурса рассчитывается для каждой части водного объекта (далее – водохозяйственный участок), для которой устанавливаются лимиты забора (изъятия) водных ресурсов с учетом обеспеченности стока (водности года).
Полученные значения нормативов предельно допустимого изъятия водного ресурса в зависимости от обеспеченности стока (водности года) отображаются в таблице 1, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
7-2. Предельно допустимое поступление химических веществ в водный объект рассчитывается по формуле:
Глава 2 дополнена пунктом 7-2 в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
где,
Массапоступления – масса предельно допустимого поступления химических веществ в водный объект или водохозяйственный участок (V) на расчетный период по каждому химическому веществу (I) (тонна/год);
СКВ – числовые значения стандартов качества воды по каждому химическому веществу (I) (грамм в метре кубических (далее – г/м3)), определяемые на основании приказа Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 ноября 2016 года № 151 «Единой системы классификации качества воды в водных объектах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14513);
Qреки – среднемноголетний годовой естественный сток реки (метр кубический в секунду (далее – м3/с));
Qзабора – забор воды из реки водопользователями (м3/с);
Qсточные – суммарный расход сточных вод, поступающих в реку или в расчетный водохозяйственный участок (м3/с);
Cфактический – фактическая концентрация загрязняющих веществ в расчетном створе водного объекта на момент оценки (г/м3);
0,031 – переводной коэффициент из грамм/секунд в тонна/год (в случае если Массапоступления необходимо определить из расчета грамм/секунд в тонна/квартал, то значение переводного коэффициента будет составлять 0,0078).
Для определения значений предельно допустимого поступления химических веществ в водный объект для различной обеспеченности стока результат, полученный по формуле (3) необходимо умножить:
для многоводного года (25% обеспеченности стока) на 1,25;
для среднего по водности года (50% обеспеченности стока) на 1,02;
для среднемаловодного года (75% обеспеченности стока) на 0,88;
для маловодного года (95% обеспеченности стока) на 0,78.
Предельно допустимое поступление химических веществ в водный объект рассчитывается для каждого водохозяйственного участка водного объекта.
Полученные значения нормативов предельно допустимого поступления химических веществ в водный объект отображаются в таблице 2, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8. Разработанные нормативы ПДВВ на водные объекты направляются на согласование в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, по изучению и использованию недр, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере гражданской защиты
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказ Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (см. редакцию от 15.05.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
9. Согласованные нормативы ПДВВ на водные объекты утверждаются ведомством уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.
Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 06.08.2020 г. № 183 (см. редакцию от 09.04.2018 г.)(изменение вводится в действие с 03.09.2020 г.)
10. В случае изменения экологической обстановки в бассейне водного объекта или получения новых данных о состоянии водного объекта установленные нормативы ПДВВ на водные объекты пересматриваются в порядке, установленном настоящими Правилами.
Приложение 1 к Правилам разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты
Настоящие Правила дополнены Приложением 1 в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
Таблица 1
Значения нормативов предельно допустимого изъятия водного ресурса
№ |
Наименова-ние реки |
Наименова-ние створов |
Естественный сток, (километр кубический) |
Экологический сток, (километр кубический) |
Нормативы изъятия стока, (километр кубический/год) |
|||||||||||
Обеспеченность (водность года), проценты |
||||||||||||||||
25 |
50 |
75 |
95 |
25 |
50 |
75 |
95 |
25 |
50 |
75 |
95 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2 к Правилам разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты
Настоящие Правила дополнены Приложением 2 в соответствии с Приказом Заместителя Премьер-Министра РК- Министра сельского хозяйства РК от 09.04.2018 г. № 150 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 13.07.2018 г.
Таблица 2
Значения предельно допустимого поступления химических веществ в водный объект
№ |
Нормируемые показатели |
Значения предельно допустимого поступления химических веществ в водный объект, (тонна/год (тонна/квартал)) |
|||
Обеспеченность (водность года), проценты |
|||||
25 |
50 |
75 |
95 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|