В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 11, пунктом 3 статьи 13 и пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска субъектов в области атомной энергии, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) форму проверочного листа в сфере государственного контроля в области атомной энергии, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательстве порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование копии настоящего совместного приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодических печатных изданиях и в информационно–правовую систему «Әділет»;

3) направление копии настоящего совместного приказа в течении десяти календарных дней со дня его получения в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан;

4) размещение настоящего совместного приказа на интернет–ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интернет–портале государственных органов;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Признать утратившими силу:

1) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии от 14 ноября 2012 года № 22-пр и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 20 ноября 2012 года № 311 «Об утверждении критериев оценки степени риска субъектов в сфере частного предпринимательства в области атомной энергии» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 декабря 2012 года – внесен в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8217, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 10 апреля 2013 года № 125-126 (27399-27400);

2) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии от 14 ноября 2012 года № 23-пр и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 20 ноября 2012 года № 310 «Об утверждении формы проверочного листа субъектов в сфере частного предпринимательства в области атомной энергии» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 декабря 2012 года – внесен в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8216, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 10 апреля 2013 года № 125-126 (27399-27400).

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан _____________ Е. Досаев    
Министр энергетики Республики Казахстан _____________ В. Школьник

«СОГЛАСОВАН» 
Председатель Комитета 
по правовой статистике и специальным 
учетам Генеральной прокуратуры 
Республики Казахстан 
 _____________ С. Айтпаева 
4 августа 2015 года

1. Настоящие Критерии оценки степени риска субъектов в области атомной энергии (далее - Критерии) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года «Об использовании атомной энергии» с целью отнесения организаций, занимающихся деятельностью по использованию атомной энергии (далее – субъекты в области атомной энергии), по степеням риска.

2. Критерии формируются посредством объективных и субъективных критериев.

3. Понятия и определения, используемые в настоящих Критериях, применяются в соответствии с законодательством в области государственного контроля и надзора Республики Казахстан.

4. Объективные критерии определяются исходя из четырех категорий потенциальной радиационной опасности:

1) к I категории относятся установки, при аварии на которых возможно радиационное воздействие на население за пределами санитарно-защитной зоны ядерные, радиационные и электрофизические установки (далее – ЯРЭУ) и могут потребоваться меры по защите населения;

2) ко II категории относятся установки, при аварии на которых радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны ЯРЭУ;

3) к III категории относятся установки, радиационное воздействие которых ограничивается площадкой размещения ЯРЭУ;

4) к IV категории относятся установки, радиационное воздействие которых ограничивается только рабочими помещениями или рабочими местами ЯРЭУ.

5. К группе высокой степени риска относятся субъекты (объекты) по категории потенциальной радиационной опасности в области использования атомной энергии:

1) I категория – атомные электростанции;

2) II категория – субъекты (объекты):

исследовательские ядерные (атомные) реакторы;

ускорители заряженных частиц;

установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов;

хранилища радиоактивных отходов;

установки по добыче и переработке природного урана;

отработавшее ядерное топливо;

ядерные материалы;

3) III категория – субъекты (объекты):

радиоизотопное оборудование (медицинские гамма-терапевтические установки, радиоизотопные дефектоскопы, радиоизотопные досмотровые установки);

рентгеновское оборудование (медицинское рентгеновское оборудование, рентгеновские дефектоскопы);

закрытые радиоактивные вещества, радиоактивные источники ионизирующего излучения;

4) деятельность в области атомной энергии:

транспортировка радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов;

обеспечение физической защиты ядерных установок и ядерных материалов.

6. К группе, не отнесенной к высокой степени риска, относятся субъекты (объекты) по категории потенциальной радиационной опасности в области использования атомной энергии:

1) IV категория – субъекты (объекты):

рентгеновское оборудование (досмотровые установки для контроля багажа и ручной клади, анализаторы, датчики, измерители);

2) деятельность в области атомной энергии:

предоставление услуг в области использования атомной энергии;

деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов;

специальная подготовка специалистов и персонала для деятельности, связанной с использованием атомной энергии.

7. В отношении проверяемых субъектов (объектов), отнесенных к высокой степени риска, применяется особый порядок проведения проверок на основании полугодовых графиков.

8. Периодичность проведения проверок для субъектов в области атомной энергии указанных в подпунктах 1 ) и 2) пункта 5 не должна быть чаще одного раза в год. Для субъектов указанных в подпункте 3) пункта 5 периодичность проведения проверок может быть установлена раз в 3 года.

9. Субъективные критерии разработаны на основании требований ядерной и (или) радиационной безопасности, ядерной физической безопасности (далее – требования) перечисленных в проверочных листах, которые подразделены на три степени: грубая, значительная, незначительная и приведены в приложении к настоящим Критериям.

10. При расчете показателя степени риска определяется удельный вес не выполненных требований.

11. Одно невыполненное требование грубой степени приравнивается к показателю 100.

В случае если грубых нарушений требований не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям требований значительной и незначительной степени.

12. При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

 Рз = ( Р2 х 100/ Р1 ) х 0,7

где:

 Рз – показатель значительных нарушений;

 Р1 – общее количество значительных требований;

 Р2 - количество нарушенных значительных требований.

13. При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

 Рн = ( Р2 х 100/ Р1 ) х 0,3

где:

 Рн – показатель незначительных нарушений;

 Р1 – общее количество незначительных требований;

 Р2 - количество нарушенных незначительных требований.

14. Общий показатель степени риска ( Р) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей по следующей формуле:

 Р =  Рз +  Рн 

где:

 Р - общий показатель степени риска;

 Рз - показатель значительных нарушений;

 Рн - показатель незначительных нарушений;

15. По общему показателю степени риска проверяемый субъект (объект) высокой степени риска:

1) освобождается от особого порядка проведения проверок с периодичностью установленной в пункте 8 настоящих Критерий - при показателе степени риска от 0 до 60;

2) не освобождается от особого порядка проведения проверок - при показателе степени риска от 60 до 100.

16. Освобожденный от особого порядка проведения проверок проверяемый субъект (объект) с нарушениями получивший показатель степени риска до 60, по истечении сроков устранения нарушений проверяется во внеплановом порядке с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

	

		

			
№ п/п
			
Критерии
			
Степень показателя
		
		

			
1.
			
Обеспечение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок (для I и II категорий)
			
Грубая
		
		

			
2.
			
Обеспечение технического условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения и перевозки радиоактивных веществ, фильтры системы пыле-, газоочистки, средства индивидуальной защиты, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение (для I, II и III категорий)
			
Значительная
		
		

			
3.
			
Обеспечение безопасной транспортировки радионуклидных источников излучения в контейнерах и упаковках на специальных транспортных средствах, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение и оборудованные знаками радиационной опасности груза с требованиями действующих стандартов (для I, II и III категорий)
			
Значительная
		
		

			
4.
			
Планирование и проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе из эксплуатации, а так же при радиационных авариях (для I, II и III категорий)
			
Значительная
		
		

			
5.
			
Порядок оповещения и информирования по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий (для I и II категорий)
			
Значительная
		
		

			
6.
			
Действия персонала при аварии по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий (для I и II категорий)
			
Значительная
		
		

			
7.
			
Меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий (для I и II категорий)
			
Грубая
		
		

			
8.
			
Подготовка и тренировка персонала объектов к действиям в случае аварии по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий (для I и II категорий)
			
Значительная
		
		

			
9.
			
Наличие приказа о назначении ответственных лиц за радиационную безопасность (для всех категорий)
			
Значительная
		
		

			
10.
			
Обеспечение организации учета и контроля источников ионизирующего излучения (для всех категорий)
			
Значительная
		
		

			
11.
			
Наличие утвержденного списка лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения (персонал, отнесенный к категории «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения) (для всех категорий)
			
Значительная
		
		

			
12.
			
Наличие актов инвентаризации источников радиоактивных веществ, приборов и установок содержащих радиоактивные вещества (для всех категорий)
			
Значительная
		
		

			
13.
			
Обеспечение радиационного контроля с использованием индивидуальных дозиметров персоналом категории А (для всех категорий)
			
Значительная
		
		

			
14.
			
Наличие средств индивидуальной защиты для объектов I и II категорий (атомные станции, исследовательские ядерные установки)
			
Грубая
		
		

			
15.
			
Наличие средств индивидуальной защиты для объектов III категории (медицинские учреждения, геофизические исследования, рентгеновская и радиоизотопная дефектоскопия)
			
Значительная
		
		

			
16.
			
Наличие средств индивидуальной защиты для объектов IV категории (рентгеновские и радиоизотопные анализаторы, датчики, измерители)
			
Незначительная
		
		

			
17.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов для объектов I и II категорий (атомные станции, исследовательские ядерные установки)
			
Грубая
		
		

			
18.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов для объектов III категории (медицинские учреждения, геофизические исследования, рентгеновская и радиоизотопная дефектоскопия)
			
Значительная
		
		

			
19.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов для объектов IV категории (рентгеновские и радиоизотопные анализаторы, датчики, измерители)
			
Незначительная
		
	

	

		

			
Государственный орган, назначивший проверку
			
__________________________________
		
		

			
Акт о назначении проверки
			
__________________________________

			(№, дата)
		
		

			
Наименование проверяемого субъекта (объекта)
			
__________________________________
		
		

			
(ИИН), БИН проверяемого субъекта (объекта)
			
__________________________________
		
		

			
Адрес места нахождения
			
__________________________________
		
	

	

		

			
№
			
Перечень требований
			
Требуется
			
Не требуется
			
Соответствует
			
Не соответствует
		
		

			
1
			
2
			
4
			
5
			
6
			
7
		
		

			
Объекты I и II категории потенциальной радиационной опасности:
		
		

			
1.
			
Обеспечение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
2.
			
Обеспечение технического условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения и перевозки радиоактивных веществ, фильтры системы пыле-, газоочистки, средства индивидуальной защиты, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
3.
			
Обеспечение безопасной транспортировки радионуклидных источников излучения в контейнерах и упаковках на специальных транспортных средствах, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение и оборудованные знаками радиационной опасности груза с требованиями действующих стандартов
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
4.
			
Планирование и проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе из эксплуатации, а также при радиационных авариях
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
5.
			
Порядок оповещения и информирования по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
6.
			
Действия персонала при аварии по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
7.
			
Меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
8.
			
Подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии по обеспечению мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
9.
			
Наличие приказа о назначении ответственных лиц за радиационную безопасность
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
10.
			
Обеспечение организации учета и контроля источников ионизирующего излучения
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
11.
			
Наличие утвержденного списка лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения (персонал, отнесенный к категории «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
12.
			
Наличие актов инвентаризации источников радиоактивных веществ, приборов и установок содержащих радиоактивные вещества
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
13.
			
Обеспечение радиационного контроля с использованием индивидуальных дозиметров персоналом категории А
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
14.
			
Наличие средств индивидуальной защиты (атомные станции, исследовательские ядерные установки)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
15.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов (атомные станции, исследовательские ядерные установки)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
Объекты III категории потенциальной радиационной опасности:
		
		

			
1.
			
Обеспечение технического условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения и перевозки радиоактивных веществ, фильтры системы пыле-, газоочистки, средства индивидуальной защиты, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение.
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
2.
			
Обеспечение безопасной транспортировки радионуклидных источников излучения в контейнерах и упаковках на специальных транспортных средствах, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение и оборудованные знаками радиационной опасности груза с требованиями действующих стандартов.
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
3.
			
Планирование и проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе из эксплуатации, а так же при радиационных авариях
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
4.
			
Наличие приказа о назначении ответственных лиц за радиационную безопасность
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
5.
			
Обеспечение организации учета и контроля источников ионизирующего излучения
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
6.
			
Наличие утвержденного списка лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения (персонал, отнесенный к категории «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
7.
			
Наличие актов инвентаризации источников радиоактивных веществ, приборов и установок содержащих радиоактивные вещества
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
8.
			
Обеспечение радиационного контроля с использованием индивидуальных дозиметров персоналом категории А
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
9.
			
Наличие средств индивидуальной защиты (медицинские учреждения, геофизические исследования, рентгеновская и радиоизотопная дефектоскопия)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
10.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов (медицинские учреждения, геофизические исследования, рентгеновская и радиоизотопная дефектоскопия)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
Объекты IV категории потенциальной радиационной опасности:
		
		

			
1.
			
Наличие приказа о назначении ответственных лиц за радиационную безопасность
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
2.
			
Обеспечение организации учета и контроля источников ионизирующего излучения
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
3.
			
Наличие утвержденного списка лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения (персонал, отнесенный к категории «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
4.
			
Наличие актов инвентаризации источников радиоактивных веществ, приборов и установок содержащих радиоактивные вещества
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
5.
			
Обеспечение радиационного контроля с использованием индивидуальных дозиметров персоналом категории А
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
6.
			
Наличие средств индивидуальной защиты (рентгеновские и радиоизотопные анализаторы, датчики, измерители)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
7.
			
Определение контрольных уровней радиационных факторов (рентгеновские и радиоизотопные анализаторы, датчики, измерители)
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Должностное (ые) лицо(а) ______________ _________ ___________________

Руководитель проверяемого