Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.
О противодействии коррупции Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V
Смотрите: Сравнительная таблица по изменениям, внесенным в закон с 2020 год по 2022 год В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (изменение вводится в действие с 01.01.2027 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 30.06.2025 г. № 204-VIII (изменение вводится в действие с 31.08.2025 г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.05.2025 г.
Смотрите: Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 24.11.2015 г. № 113-р
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе
Содержащиеся в настоящем Законе понятия применяются в следующем значении:
1) административно-хозяйственные функции - предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
1-1) лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента Республики Казахстан, судья Конституционного Суда Республики Казахстан, судья, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А»;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.) Подпункт изменен в соответствии с Законом РК от 29.12.2021 г. № 91-VIІ (см. редакцию от 08.06.2021 г.) (изменение вводится в действие с 10.01.2022 г.) Подпункт 1-1 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
Смотрите: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 27.11.2015 г. № 8 Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
2-1) лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанных организациях;
Статья 1 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
3) лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, - лицо, находящееся на государственной службе, депутат маслихата, лицо, временно исполняющее обязанности, предусмотренные государственной должностью, до назначения его на государственную службу, а также лицо, временно назначенное на воинскую должность военнослужащего по контракту офицерского состава или временно исполняющее его обязанности;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
4) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; член территориальной избирательной комиссии, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе, оплата труда которого производится из средств бюджета Республики Казахстан; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях, служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;работники Государственной корпорации «Правительство для граждан», непосредственно оказывающие государственные услуги, или должностные обязанности которых связаны с оказанием государственных услуг, либо имеющие доступ к персональным данным физических лиц и (или) иной информации, доступ к которым ограничен.
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 19.04.2019 г. № 249-VI (см. редакцию от 28.12.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.08.2019 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. 262-VI (см. редакцию от 19.04.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 23.12.2023 г. № 50-VІIІ (см. редакцию от 19.04.2023 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2025 г.)
5) конфликт интересов - противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;
Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
6) коррупция - незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;
7) антикоррупционная политика - правовые, административные и организационные меры, направленные на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к деятельности государственных органов, и иные меры в соответствии с настоящим Законом;
8) антикоррупционные ограничения - ограничения, установленные настоящим Законом и направленные на предупреждение коррупционных правонарушений;
9) противодействие коррупции - деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий;
10) уполномоченный орган по противодействию коррупции -государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, и его территориальные подразделения;
Подпункт 10 изложен в новой редакции Закона РК от 06.04.2016 г. № 484-V (см. редакцию от 22.01.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 08.04.2016 г. № 66 (28192) Подпункт 10 изложен в новой редакции Закона РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.)
11) коррупционное правонарушение - имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;
12) коррупционный риск - возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
6. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению.
7. В случае приобретения акций (долей участия в уставном капитале) коммерческих организаций и иного имущества, использование которого влечет получение доходов, за исключением облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны передать их в доверительное управление в течение тридцати календарных дней со дня приобретения в порядке, установленном законами Республики Казахстан, и представить в службу управления персоналом (кадровую службу) по месту работы нотариально засвидетельствованную копию нотариально удостоверенного договора на доверительное управление имуществом в течение десяти рабочих дней после нотариального удостоверения договора.
Пункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.) Пункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (см. редакцию от 05.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
8. Неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, является основанием для прекращения ими государственной службы или иной соответствующей деятельности.
Пункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.)
Статья 14. Недопустимость совместной службы (работы) близких родственников, супругов или свойственников
1. Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.
Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.11.2019 г. № 273-VI (см. редакцию от 03.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.12.2019 г.) Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
1-1. Лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, обязаны в письменной форме уведомить руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.
Статья 14 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.)
2. Лица, нарушающие требования пункта 1 настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.
Примечание. В настоящем Законе под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками - полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги).
Примечание изложено в новой редакции Закона РК от 06.10.2020 г. № 365-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 18.10.2020 г.)
3. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, запрещается занимать должности со своими близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками в одном органе управления (наблюдательном совете, исполнительном органе) субъекта квазигосударственного сектора.
Статья 14 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 03.01.2023 г. № 188-VII (изменение вводится в действие с 07.03.2023 г.)
Лица, нарушающие требования части первой настоящего пункта, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие совместную службу (работу) в одном органе управления (наблюдательном совете, исполнительном органе) субъекта квазигосударственного сектора, а при невозможности такого перевода один из этих работников подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.
Статья 14-1. Недопустимость открытия, владения счетами (вкладами), хранения наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан
Глава 2 дополнена статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 19.12.2020 г. № 384 VI (изменение вводится в действие с 31.12.2020 г.)
1. Лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов), должностным лицам запрещается открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан.
Примечание. Ограничение, предусмотренное настоящим пунктом, не распространяется на филиалы банков-нерезидентов Республики Казахстан, расположенные на территории Республики Казахстан.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня занятия должности или отпадения обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, обязаны закрыть счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, и (или) прекратить хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан.
В случае, если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не могут выполнить требования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляется хранение наличных денег и ценностей в иностранном банке, или в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение, невозможность досрочного прекращения действия договора о банковском счете (вкладе) и иные обстоятельства), не зависящими от воли лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, такие требования должны быть выполнены в течение шести месяцев со дня прекращения действия ареста, запрета распоряжения или прекращения иных обстоятельств с представлением документов, подтверждающих соответствующие факты.
3. В случае получения в результате принятия наследства в соответствии с законодательством Республики Казахстан или законодательством иностранного государства лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, счетов (вкладов), наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, во владение и (или) пользование указанные лица обязаны в течение шести месяцев со дня принятия наследства закрыть счета (вклады) и (или) прекратить хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан.
4. Положения пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи не распространяются на лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направленных на работу в загранучреждения, представительства Республики Казахстан и в международные организации от Республики Казахстан, а также прикомандированных к указанным организациям, на период работы в указанных организациях или обучающихся за рубежом, или проходящих стажировку за рубежом, или находящихся в заграничной командировке, или проходящих лечение за рубежом, или находящихся за рубежом в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка либо в качестве опекуна или попечителя совершеннолетнего лица на период учебы либо лечения соответствующего лица за рубежом.
5. В течение сроков, предусмотренных в настоящей статье, лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе подать заявление о прекращении государственной службы или иной соответствующей деятельности по собственному желанию.
Статья 15. Конфликт интересов
1. Лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов.
Полная версия