Настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с оказанием государственной адресной социальной помощи населению.
О государственной адресной социальной помощи Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года N 246
Согласно Закона РК от 03.07.2013 г. № 121-V по всему тексту документа слова «аула (села)», «аульного (сельского)» заменены словами «села», «сельского» (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
Данная редакция действовала до внесения изменений от 17.11.2015 г.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 1 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Статья 1 изменена Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальный контракт - соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V подпункт 1 статьи 1 будет изложен в следующей редакции: 1) ассистент - работник Центра занятости населения, выполняющий функции по оказанию содействия консультанту по социальной работе и акиму поселка, села, сельского округа в проведении консультации, собеседования, а также мониторинга выполнения обязательств по социальному контракту;
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V данная статья будет дополнена подпунктами 1-1, 1-2 и 1-3 1-1) консультант по социальной работе - работник Центра занятости населения, осуществляющий содействие в назначении адресной социальной помощи и выходе малообеспеченного лица (семьи) из ситуации, обусловленной нахождением его (их) за чертой бедности; 1-2) социальный контракт - соглашение между совершеннолетним физическим лицом, выступающим от имени семьи, и Центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон по оказанию и получению мер по содействию занятости и социальной адаптации, а также выплаты обусловленной денежной помощи; 1-3) трудоспособное лицо (трудоспособный член семьи) - лицо или член семьи от шестнадцати лет до пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», способные к труду и выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;
2) среднедушевой доход - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
3) совокупный доход - сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи;
3-1) черта бедности - предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера адресной социальной помощи;
Статья 1 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 19.05.2015г. № 315-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 21.05.2015 г., № 93 (27969)
4) государственная адресная социальная помощь (далее - адресная социальная помощь) - выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице;
5) центральный исполнительный орган - государственный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения;
Подпункт 5 изменен Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г. Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 17.03.2015г. № 293-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V данная статья будет дополнена подпунктами 5-1 и 5-2 5-1) индивидуальный план помощи семье (далее - индивидуальный план) - план мероприятий по содействию занятости и (или) социальной адаптации, составленный Центром занятости населения совместно с лицом, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи, и (или) членами его семьи; 5-2) малообеспеченные лица (семьи) - лица (семьи), имеющие среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице;
6) уполномоченный орган - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе, города районного значения, осуществляющий назначение адресной социальной помощи;
7) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;
8) центр занятости населения - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом в районе, городе областного и республиканского значения, столице в целях реализации активных мер содействия занятости.
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V подпункт 8 статьи 1 будет изложен в следующей редакции: 8) центр занятости населения (далее - Центр) - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом в районе, городе областного или республиканского значения, столице в целях реализации государственных услуг в области социальной защиты и занятости населения;
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V данная статья будет дополнена подпунктами 9 и 10 9) безусловная денежная помощь - вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости; 10) обусловленная денежная помощь - вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной и (или) единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости и (или), при необходимости, мерах социальной адаптации.
Статья 2. Право на адресную социальную помощь
Статья 2 изменена Законом РК от 27.07.2007 г. № 320-III (см. редакцию от 22.05.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.08.2007 г. Статья 2 изменена Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
1. Право на адресную социальную помощь имеют граждане Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности.
Пункт 1 изменен Законом РК от 04.12.2009 г. № 217-IV (см. редакцию от 16.01.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)
1-1. Размер черты бедности определяется ежеквартально центральным исполнительным органом на основе величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в процентном выражении в зависимости от экономических возможностей государства.
Статья 2 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 19.05.2015г. № 315-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 21.05.2015 г., № 93 (27969)
1-2. Черта бедности по областям, городам республиканского значения, столице ежеквартально рассчитывается местными исполнительными органами.
Статья 2 дополнена пунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 19.05.2015г. № 315-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 21.05.2015 г., № 93 (27969)
В средствах массовой информации публикуются сведения о:
1) размере черты бедности - ежеквартально центральным исполнительным органом;
2) черте бедности - ежеквартально местными исполнительными органами;
3) доле населения, имеющего доходы ниже черты бедности, по республике, областям, городам республиканского значения, столице - ежегодно уполномоченным органом в области государственной статистики.
2. Адресная социальная помощь не назначается:
1) безработным, не зарегистрированным в уполномоченных органах по вопросам занятости и трудоспособным гражданам Республики Казахстан, письменно отказавшимся от участия в активных мерах содействия занятости, кроме инвалидов и лиц, в период их нахождения на стационарном лечении более одного месяца, учащихся, студентов, слушателей, курсантов и магистрантов очной формы обучения, а также граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет;
Подпункт 1 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.)
2) безработным, без уважительных причин отказавшимся от предложенного уполномоченными органами трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, от профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, самовольно прекратившим участие в таких работах и обучении.
Адресная социальная помощь безработному восстанавливается со дня его трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а трудоспособным гражданам Республики Казахстан со дня участия в активных мерах содействия занятости.
Подпункт 2 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.)
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V пункт 2 статьи 2 будет изложен в следующей редакции: 2. Адресная социальная помощь не назначается: 1) лицам (семьям) со среднедушевым доходом, превышающим черту бедности, установленную в областях, городах республиканского значения, столице; 2) семьям, трудоспособные члены семьи которых отказались от участия в мерах содействия занятости, за исключением несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высших учебных заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста); 3) лицам (семьям), предоставившим заведомо ложную информацию и недостоверные (поддельные) документы для назначения адресной социальной помощи.
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V данная статья будет дополнена пунктами 3, 4, 5 и 6 3. Адресная социальная помощь оказывается в виде безусловной денежной помощи и обусловленной денежной помощи. 4. Безусловная денежная помощь оказывается: 1) одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным лицам с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости в связи с: достижением пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»; инвалидностью первой или второй группы; наличием заболевания, при котором может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев; 2) малообеспеченным семьям, все трудоспособные члены семьи которых являются инвалидами первой или второй группы и (или) имеют заболевания, при которых может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев, и (или) осуществляют уход за ребенком в возрасте до семи лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи. 5. Обусловленная денежная помощь оказывается одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных) члена (членов), при условии его (их) участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости социальной адаптации, за исключением лиц (семей), указанных в пункте 4 настоящей статьи. 6. Заключение социального контракта является обязательным условием для назначения обусловленной денежной помощи. Участие в мерах содействия занятости не является обязательным условием для выплаты обусловленной денежной помощи: 1) инвалидам первой и второй групп; 2) учащимся, студентам, слушателям, курсантам и магистрантам очной формы обучения; 3) лицам, имеющим заболевания, при которых может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев; 4) лицам, осуществляющим уход за детьми до семи лет, ребенком-инвалидом, инвалидами первой и второй групп, престарелыми старше восьмидесяти лет, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи; 5) лицам, имеющим постоянную работу.
Статья 3. Обращение за назначением адресной социальной помощи
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V заголовок статьи 3 будет изложен в следующей редакции: Статья 3. Обращение за оказанием адресной социальной помощи
1. Лицо (далее - заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за назначением адресной социальной помощи в уполномоченный орган или центр обслуживания населения по месту жительства, а в сельской местности - также к акиму поселка, села, сельского округа с заявлением установленного образца и приложением документов, перечень которых определяется центральным исполнительным органом.
Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 12.01.2007 г. № 224 (см. редакцию от 20.12.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 22.07.2011 г. № 478-IV (см. редакцию от 27.06.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.08.2011 г. Пункт 1 изменен Законом РК от 12.01.2012 г. № 538-IV (см. редакцию от 22.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.01.2012 г. Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 17.03.2015г. № 293-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V пункт 1 статьи 3 будет изложен в следующей редакции: 1. Лицо (далее - заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за оказанием адресной социальной помощи в Центр по месту жительства, а в сельской местности - к акиму поселка, села, сельского округа с заявлением установленного образца и приложением документов, перечень которых определяется центральным исполнительным органом.
2. Пункт исключен (см. сноску)
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 2 исключен в соответствии с Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V пункт 4 статьи 3 будет изложен в следующей редакции: 4. Право на получение безусловной денежной помощи подтверждается ежеквартально представлением необходимых документов согласно перечню, определяемому центральным исполнительным органом.
Статья 4. Порядок назначения адресной социальной помощи
1. Назначение адресной социальной помощи осуществляется уполномоченным органом в пределах сумм, предусмотренных соответствующим бюджетом на оказание адресной социальной помощи.
2. Уполномоченный орган, центр обслуживания населения или аким поселка, села, сельского округа регистрируют документы и выдают заявителю подтверждение о принятии документов.
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 2 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) Пункт 2 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.) Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 17.03.2015г. № 293-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
Уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа после принятия документов в течение двух рабочих дней передает их участковым комиссиям для подготовки заключения.
Аким поселка, села, сельского округа в случае принятия документов от заявителя передает их не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения с приложением заключения участковой комиссии в уполномоченный орган.
2-1. Назначение адресной социальной помощи осуществляется на основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных из информационных систем государственных органов и (или) организаций, а также заключения участковой комиссии.
Статья 4 дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Закона РК от 17.03.2015г. № 293-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
3. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа на основании принятых документов и заключения участковой комиссии принимает решение о назначении адресной социальной помощи или об отказе в назначении, о чем письменно уведомляет заявителя, в случае отказа - с указанием его причины.
Пункт 3 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 3 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) Пункт 3 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.)
4. Пункт исключен (см. сноску)
Пункт 4 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 4 исключен в соответствии с Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
5. Уполномоченный орган вправе запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для назначения адресной социальной помощи документов.
Пункт 5 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
6. Адресная социальная помощь назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.
В состав семьи не включаются:
1) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) престарелые и инвалиды, постоянно проживающие в домах-интернатах;
3) лица, находящиеся на срочной воинской службе;
Подпункт 3 изменен Законом РК от 22.05.2007 г. № 255-III (см. редакцию от 12.01.2007 г.)
4) лица, находящиеся в местах лишения свободы, на принудительном лечении.
Адресная социальная помощь назначается на текущий квартал и выплачивается ежемесячно.
7. Заявитель и получатель имеют право обжаловать действия акима поселка, села, сельского округа и решения уполномоченного органа и его должностных лиц в вышестоящих местных исполнительных органах, а также в судебном порядке.
Пункт 7 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 8 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
8. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за правильность назначения и организацию выплаты адресной социальной помощи в соответствии с законами Республики Казахстан.
Пункт 8 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
9. Уполномоченный орган обязан информировать население через средства массовой информации о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи.
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V статья 4 будет изложена в следующей редакции: Статья 4. Порядок назначения адресной социальной помощи 1. Назначение адресной социальной помощи осуществляется уполномоченным органом в пределах сумм, предусмотренных соответствующим бюджетом на оказание адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение. В состав семьи не включаются: 1) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении; 2) лица, находящиеся на срочной воинской службе; 3) лица, находящиеся в местах лишения свободы, на принудительном лечении. 2. Центр или аким поселка, села, сельского округа регистрирует документы и выдает заявителю подтверждение о принятии документов. Центр или аким поселка, села, сельского округа после принятия документов в течение двух рабочих дней передает их участковым комиссиям для подготовки заключения. Аким поселка, села, сельского округа в случае принятия документов от заявителя передает их не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения с приложением заключения участковой комиссии в уполномоченный орган. 3. Центр: 1) обеспечивает деятельность районной (городской) или региональной комиссии по вопросам занятости населения; 2) осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий индивидуального плана и оценивает эффективность реализации социального контракта; 3) посредством консультантов по социальной работе и ассистентов оказывает содействие получателям адресной социальной помощи в реализации индивидуального плана и выполнении ими обязательств по социальному контракту. 4. В процессе приема документов заявителя с ним и (или) членами его семьи проводится собеседование, в ходе которого определяются: 1) основания получения безусловной или обусловленной денежной помощи; 2) нуждаемость в мерах содействия занятости; 3) меры социальной адаптации, которые включают меры социальной реабилитации инвалидов, определенные статьей 21 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», специальные социальные услуги, оказываемые лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах», а также иные меры государственной поддержки, оказываемые в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. 5. В случае потребности заявителя и (или) членов его семьи в мерах по содействию занятости и (или) социальной адаптации, решение о предоставлении которых выходит за рамки компетенции уполномоченного органа, представленные документы заявителя направляются Центром на рассмотрение районной (городской) или региональной комиссии по вопросам занятости населения. В задачи районных (городских) и региональных комиссий по вопросам занятости населения входят: координация деятельности заинтересованных органов и организаций при назначении адресной социальной помощи; выработка рекомендаций о предоставлении мер по содействию занятости и социальной адаптации; рассмотрение вопросов о предоставлении единовременной выплаты обусловленной денежной помощи; мониторинг хода реализации заключенных социальных контрактов. 6. Центр после получения заключения участковой комиссии или документов с заключением участковой комиссии от акима поселка, села, сельского округа, а также, при необходимости, рекомендации районной (городской) или региональной комиссии по вопросам занятости населения в течение трех рабочих дней составляет индивидуальный план, в котором указывается перечень мероприятий по содействию занятости и социальной адаптации семьи (лица), и заключает с заявителем социальный контракт. Формы социального контракта, индивидуального плана и типовой перечень мероприятий по содействию занятости и социальной адаптации семьи (лица) утверждаются центральным исполнительным органом. 7. Центр в течение одного рабочего дня со дня заключения социального контракта направляет принятые документы заявителя, проект решения о назначении адресной социальной помощи и подписанный сторонами социальный контракт в уполномоченный орган для назначения адресной социальной помощи. 8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, принимает решение о назначении адресной социальной помощи или отказе в ее назначении, о чем письменно через Центр или акима поселка, села, сельского округа уведомляет заявителя, в случае отказа - с указанием его причины. 9. Уполномоченный орган вправе запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для назначения адресной социальной помощи документов. 10. Социальный контракт с получателями обусловленной денежной помощи заключается на шесть месяцев с возможностью его пролонгации дополнительно до шести месяцев при условии необходимости продления социальной адаптации членов семьи и (или) незавершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения, и (или) прохождения молодежной практики, и (или) занятости на социальных рабочих местах. При пролонгации социального контракта размер обусловленной денежной помощи не пересматривается. 11. Безусловная денежная помощь назначается на текущий квартал и выплачивается ежемесячно. Обусловленная денежная помощь назначается на период действия социального контракта и выплачивается ежемесячно или единовременно за период, установленный в социальном контракте. Сумма единовременной выплаты обусловленной денежной помощи используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту, развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (кроме затрат на погашение предыдущих займов, приобретение жилой недвижимости). 12. Социальный контракт с получателями обусловленной денежной помощи расторгается при невыполнении в полном объеме малообеспеченным лицом (семьей) условий социального контракта и мероприятий индивидуального плана, а также представлении недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение обусловленной денежной помощи. Расторжение социального контракта является основанием для прекращения выплаты обусловленной денежной помощи. При этом в случаях первичного выявления невыполнения обязательств по социальному контракту размер обусловленной денежной помощи всем членам семьи старше восемнадцати лет, за исключением обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высших учебных заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста) сокращается в течение месяца на пятьдесят процентов, при повторном выявлении невыполнения обязательств выплата обусловленной денежной помощи прекращается, кроме несовершеннолетних детей, в том числе обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высших учебных заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста). 13. Заявитель и получатель имеют право обжаловать действия акима поселка, села, сельского округа, Центра и решения уполномоченного органа и его должностных лиц в вышестоящих местных исполнительных органах, а также судебном порядке. 14. Должностные лица уполномоченного органа и Центра несут ответственность за правильность назначения и организацию выплаты адресной социальной помощи в соответствии с законами Республики Казахстан. 15. Уполномоченный орган и Центр обязаны информировать население через средства массовой информации о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи.
Статья 5. Участковые комиссии
1. Участковые комиссии содействуют уполномоченным органам и акимам поселка, села, сельского округа в деятельности по оказанию адресной социальной помощи населению.
Участковые комиссии готовят заключения о необходимости предоставления адресной социальной помощи или ее отсутствии.
Пункт 1 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 1 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V часть 2 пункта 1 будет изложена в следующей редакции: Участковые комиссии готовят заключения о материальном положении лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью.
2. Участковые комиссии могут состоять из представителей органов местного государственного управления, общественных объединений, кооперативов собственников помещений (квартир), населения, организаций и уполномоченных органов образования, здравоохранения и социального развития, работников правоохранительных органов.
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 2 изменен Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
3. Участковые комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об участковых комиссиях, согласованными с местными представительными органами и утверждаемыми областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами.
Типовое положение об участковых комиссиях утверждается центральным исполнительным органом.
Пункт 3 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 3 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
4. Участковые комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения документов от уполномоченного органа или акима поселка, села, сельского округа готовят заключение на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя и передают его в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.
Пункт 4 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 4 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) Пункт 4 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 12.01.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г. Пункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 17.03.2015г. № 293-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом РК от 28.10.2015 г. № 369-V пункт 4 статьи 5 будет изложен в следующей редакции: 4. Участковые комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения документов от Центра или акима поселка, села, сельского округа готовят заключение на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя и передают его в Центр или акиму поселка, села, сельского округа.
5. Участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.
Статья 6. Исчисление среднедушевого дохода
1. Определение совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной социальной помощи, производится на основании документов, представляемых при обращении за адресной социальной помощью, и сведений, полученных из информационных систем государственных органов и (или) организаций.
Пункт 1 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) Пункт 1 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 17.03.2015 г. № 293-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.03.2015 г. № 52 (27928)
В совокупный доход семьи включаются все виды доходов, кроме жилищной и адресной социальной помощи, а также мер государственной поддержки в рамках участия в активных мерах содействия занятости, полученных в денежной или натуральной форме, за установленный период времени.
Местные исполнительные органы района (города областного значения) с учетом особенностей регионов вправе определять домашний скот, птицу и земельный участок (земельную долю) как не дающие доход.
2. Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного в квартале, предшествовавшем кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи, на число членов семьи и на три месяца.
Статья 7. Определение размера адресной социальной помощи
1. Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в областях, (городе республиканского значения, столице) чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.
Пункт 1 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
2. Получатель адресной социальной помощи в течение десяти рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, села, сельского округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение.
Пункт 2 изменен Законом РК от 27.06.2011 г. № 444-IV (см. редакцию от 04.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.)
3. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается.
При несвоевременном извещении получателем об обстоятельствах, влияющих на размер адресной социальной помощи, размер помощи пересчитывается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее дня ее назначения, а в случае выявления представления заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение адресной социальной помощи, выплата адресной социальной помощи лицу (семье) прекращается на период ее назначения.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке.
Пункт 3 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
4. Назначение и выплата адресной социальной помощи осуществляются в соответствии с настоящим Законом в порядке, определяемом центральным исполнительным органом.
Пункт 4 изменен Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
Статья 8. Контроль за правильностью назначения и выплаты адресной социальной помощи
Контроль за правильностью назначения и выплаты адресной социальной помощи осуществляется в рамках контроля за исполнением соответствующего бюджета.
Статья 9. Статья исключена (см. сноску)
Статья 9 исключена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2002 года.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Полная версия