В соответствии с пунктом 4 статьи 386 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «[[О налогах и других обязательных платежах|523915073]] в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан М. Кусаинов

"СОГЛАСОВАН" 
Министр финансов 
Республики Казахстан 
___________ Султанов Б. 
15 декабря 2015 года

1. Настоящие Правила выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 386 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) и определяют порядок выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель – структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющее государственный контроль за использованием и охраной земель;

2) уполномоченный орган по земельным отношениям – структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений;

3) орган государственных доходов – государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов, таможенных платежей и других обязательных платежей в бюджет, реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан; 

4) регистрирующий орган – территориальный орган юстиции, осуществляющий государственную регистрацию недвижимого имущества по месту его нахождения.

3. Выявление земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, производится в результате осуществления:

учета земельных участков, предназначенных для строительства объектов в соответствии со статьей 14-1 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (далее – Кодекс);

мониторинга исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан;

проверки собственников (землепользователей) земельных участков, предоставленных для строительства объектов, на предмет подтверждения фактов использования (неиспользования) таких участков в соответствующих целях или использования с соблюдением (нарушением) земельного законодательства Республики Казахстан.

4. Учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов в соответствии со статьей 14-1 Кодекса, производится уполномоченным органом по земельным отношениям и осуществляется путем сбора земельно-кадастровой и иной информации о земельных участках, предназначенных для строительства объектов.

5. Мониторинг исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях и с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан осуществляется уполномоченным органом по земельным отношениям по результатам:

инвентаризации земель, проводимой по инициативе местного исполнительного органа;

комплексного обследования земель, проведенного рабочей группой, созданной местным исполнительным органом;

анализа информации из градостроительного кадастра о строящихся (намечаемых к строительству) объектах на выделенных под строительство земельных участках;

мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов (в том числе с использованием официального интернет-ресурса www.economy.gov.kz);

получения информации из правового кадастра о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельный участок.

6. В целях обеспечения полноты и актуальности сведений по земельным участкам, предназначенным для строительства объектов и не используемым в соответствующих целях или используемым с нарушением законодательства Республики Казахстан (далее – сведения), при осуществлении вышеуказанного учета и мониторинга уполномоченный орган по земельным отношениям направляет соответствующие запросы по земельным участкам, предоставленным для строительства объектов, сроки освоения которых истекли либо истекают до конца соответствующего квартала календарного года, в:

1) структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства – для получения сведений из градостроительного кадастра о строящихся (намечаемых к строительству) объектах на таких земельных участках;

2) структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции государственного архитектурно-строительного контроля и надзора – для получения сведений по уведомлениям о начале производства строительно-монтажных работ (на начало строительства), а также результатам мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов с указанием срока их строительства на таких земельных участках;

3) специализированное государственное предприятие, ведущее государственный земельный кадастр – для получения информации из базы данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра по идентификационным характеристикам такого земельного участка (кадастровый номер, целевое назначение, площадь, а также сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок);

4) регистрирующий орган – для получения сведений из правового кадастра по таким земельным участкам (о государственной регистрации прав на земельный участок и недвижимое имущество, обременений).

При необходимости, в целях уточнения и (или) установления необходимой информации и их дополнения для сбора сведений по таким земельным участкам уполномоченный орган по земельным отношениям направляет запрос в другие уполномоченные государственные органы и негосударственные организации.

7. По итогам мониторинга исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях и с соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан уполномоченный орган по земельным отношениям не реже, чем один раз в квартал календарного года, формирует перечень земельных участков, предназначенных для строительства объектов, по которым необходимо провести проверку по фактам неиспользования их в соответствующих целях или использования с нарушением земельного законодательства, и в течение пяти рабочих дней со дня формирования данного перечня направляет сведения по определению земельных участков, предназначенных для строительства объектов, по которым необходимо провести проверку по фактам не использования их в соответствующих целях или использования с нарушением законодательства в уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель для назначения проверок, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

8. На основании вышеуказанного перечня уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель выявляет земельные участки, не используемые в соответствующих целях или используемые с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, предназначенные для строительства объектов путем проведения проверок и формирует по ним сведения, а также регистрирует в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель на основании вышеуказанного перечня осуществляет проверку собственников (землепользователей) в целях выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан. 

10. В случае подтверждения фактов неиспользования в соответствующих целях или использования с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан земельных участков, предоставленных для строительства объектов, собственнику такого земельного участка (землепользователю) вручается письменное предписание в произвольной форме об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан (далее – предписание), с даты вручения которого применяется повышенная в 10 раз базовая ставка земельного налога. Предписание подлежит регистрации, с указанием даты его вручения, в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений земельного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель в соответствии с пунктом 4 статьи 386 Налогового кодекса по результатам проведения вышеуказанных проверок формирует сведения по земельным участкам, собственникам (землепользователям) которых вручены вышеуказанные предписания и направляет в:

уполномоченный орган по земельным отношениям – ежеквартально, в срок не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом; 

территориальный орган государственных доходов по месту нахождения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан – ежегодно, в срок не позднее пятнадцатого числа второго месяца, следующего за отчетным годом.

	

		

			
№ п/п
			
Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица (собственника земельного участка)
			
БИН/

			ИИН
			
Кадастровый номер и место нахождения земельного участка
			
Целевое назначение земельного участка
			
Общая площадь земельного участка
			
Условия и сроки освоения по правоустанавливающему документу на земельный участок
			
Наличие/отсутствие
			
Информация о состоянии объекта и комплекса по результатам мониторинга о намечаемых и строящихся объектов и комплексов
		
		

			
Архитектурно-планировочного задания
			
Технических условий на строительства объекта
			
Проекта строительства объекта
			
Уведомления о начале производства строительно-монтажных работ
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10
			
11
			
12
		
	

	

		

			
№
			
Номер и дата предписания
			
Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, (собственника, земельного участка или землепользователя)
			
БИН/

			ИИН
			
Место нахождения земельного участка
			
Кадастровый номер земельного участка
			
Целевое назначение земельного участка
			
Площадь земельного участка
			
Вид нарушения
			
Дата вручения
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10