Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Об утверждении Детального плана по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 - 2017 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 103
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.04.2017 г.
1. Утвердить прилагаемый Детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 – 2017 годы (далее – Детальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Детального плана:
1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий Детального плана;
2) два раза в год, к 5 января и 5 июля представлять в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Детального плана.
3. Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан два раза в год, не позднее 25 января и 25 июля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Детального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мамина А.У.
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.04.2017 г. № 220 (см. редакцию от 24.02.2016 г.)
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 «Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза»;
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1092 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 «Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза».
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 103
Детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 - 2017 годы
Детальный план изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.04.2017 г. № 220 (см. редакцию от 24.02.2016 г.)
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Направление 1: внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием |
||||
|
1. |
Внесение изменений и дополнений в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
приказ МНЭ |
МНЭ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), НПП (по согласованию) |
сентябрь 2016 года |
|
Направление 2: повышение привлекательности инвестиционного климата |
||||
|
2. |
Разработка и внесение проекта Правительственной программы (Инвестиционная стратегия Казахстана) |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МИР, МСХ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию) |
август 2017 года |
|
3. |
Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области трансфертного ценообразования |
предложения в МИР |
МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) |
май 2017 года |
|
4. |
Принятие отраслевых и региональных ежегодных планов мероприятий по привлечению инвестиций с указанием конкретных целей, показателей и «нишевых проектов» по согласованию с МИР |
приказы руководителей министерств, организаций и регионов |
МИР, МСХ, МЭ, МОАП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
апрель 2016 года, 25 декабря, ежегодно |
|
5. |
Обеспечение оформления «нишевых проектов» в соответствии с международными стандартами |
информация в МИР |
МИР, МСХ, МЭ, МОАП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
июнь 2017 года |
|
6. |
Обеспечение привлечения инвесторов, в том числе транснациональных компаний |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 января, 25 июля, ежегодно |
|
7. |
Выработка предложений по улучшению деятельности Правительственного совета по вопросам привлечения инвесторов (инвестиционный штаб) |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 июля 2017 года |
|
8. |
Обеспечение деятельности региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата |
информация в МИР |
акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
5 января, 5 июля, ежегодно |
|
9. |
Принятие ежегодных планов работ региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата по согласованию с МИР |
приказы руководителей регионов |
акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
апрель 2017 года, 25 декабря, ежегодно |
|
10. |
Формирование и актуализация перечня реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, включая проекты иностранных инвесторов, договоренности по которым достигнуты в ходе зарубежных визитов Главы государства (далее - проекты «Follow up») |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
март 2017 года, ежеквартально |
|
11. |
Разработка и утверждение дорожной карты по всем проектам «Follow up» |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 июля 2017 года |
|
12. |
Проведение мониторинга исполнения дорожной карты по проектам «Follow up» |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
ежеквартально |
|
13. |
Реализация казахстанско-китайских инвестиционных проектов в рамках индустриально-инвестиционного сотрудничества |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 июля, 25 января, ежегодно |
|
14. |
Проработка вопроса свободного доступа к геологической информации о недрах |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР |
25 июля 2017 года |
|
15. |
Разработка Правил взаимодействия государственных органов, загранучреждений, местных исполнительных органов, национальных компаний и организаций Республики Казахстан по вопросам привлечения иностранных инвестиций в Республику Казахстан, а также ежегодного Совместного плана мероприятий между Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан по активизации работы по привлечению иностранных инвестиций |
совместный приказ МИР и МИД |
МИР, МИД, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
октябрь 2017 года |
|
16. |
Обеспечение поэтапного назначения в загранучреждениях Республики Казахстан специальных советников по инвестициям в основных приоритетных странах по привлечению инвестиций, назначаемых Правительством Республики Казахстан |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МИД |
май 2016 года, сентябрь 2016 года, январь 2017 года |
|
17. |
Продолжение работы по назначению представителей Национального оператора по привлечению инвестиций с учетом целевых показателей |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МСХ, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию) |
25 июля 2017 года, ежегодно |
|
18. |
Выработка основных подходов привлечения прямых иностранных инвестиций в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «НК «KAZAKH INVEST» (по согласованию) |
апрель 2016 года |
|
Направление 3: расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу |
||||
|
19. |
Создание Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан |
ведомственный нормативный правовой акт |
ВС (по согласованию) |
март 2016 года |
|
Направление 4: обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы |
||||
|
20. |
Продолжение работы по выполнению принятых обязательств в рамках вступления во Всемирную торговую организацию по местному содержанию |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МТСЗН, МНЭ, МЭ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
июль 2016 года |
|
Направление 5: развитие государственно-частного партнерства |
||||
|
21. |
Принятие мер по упрощению процедур подготовки и реализации проектов для обеспечения привлечения инвесторов в проекты государственно-частного партнерства |
информация в МИР |
МНЭ, МФ, МСХ |
5 января, ежегодно |
|
Направление 6: защита прав интеллектуальной собственности |
||||
|
22. |
Принятие мер по улучшению сферы защиты прав интеллектуальной собственности в Казахстане в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития |
информация в МИР |
МЮ, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2017 года |
|
Направление 7: развитие практики ответственного ведения бизнеса |
||||
|
23. |
Выработка предложений по совершенствованию деятельности Национального контактного центра в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, НПП (по согласованию) |
25 июля 2016 года |
|
24. |
Обеспечение работы Национального контактного центра в соответствии с Декларацией Организации экономического сотрудничества и развития о международных инвестициях и многонациональных предприятиях |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, НПП (по согласованию) |
25 июля 2017 года |
|
25. |
Разработка предложений по распространению принципов ответственного ведения бизнеса транснациональными компаниями |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МТСЗН, МЭ, МСХ, НПП (по согласованию) |
25 июля 2017 года |
|
Направление 8: расширение доступа инвесторов к земельным ресурсам |
||||
|
26. |
Разработка мер по упрощению процедур предоставления земельных участков инвесторам |
информация в МИР |
МСХ, МИР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
5 июля 2017 года |
|
27. |
Рассмотрение возможности предоставления доступа всем лицам на бесплатной основе к базе данных государственного земельного кадастра, содержащей кадастровую информацию по земельным участкам для инвесторов: 1) кадастровый номер; 2) вид права; 3) категорию земель; 4) целевое назначение земельного участка; 5) площадь земельного участка |
информация в МИР |
МИК, МСХ, МИР, НПП (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
5 июля 2017 года |
|
Направление 9: либерализация торговой политики |
||||
|
28. |
Продолжение работы по развитию электронных услуг по обслуживанию торговых операций, внедрению автоматизированной системы обработки таможенных данных |
информация в МИР |
МИК, МФ, МСХ, заинтересованные государственные органы |
5 июля 2017 года |
|
29. |
Выработка предложений по созданию принципа «единого окна» в целях реализации функционала единократной подачи документов в стандартизированном виде через Единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МФ, заинтересованные государственные органы |
25 июля 2016 года |
|
Направление 10: создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода инвесторов на национальный рынок |
||||
|
30. |
Обеспечение предоставления государственных услуг путем взаимодействия с МИР по принципу «одного окна» для инвесторов |
информация в МИР |
заинтересованные государственные органы и организации, МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
5 января, 5 июля, ежегодно |
|
31. |
Разработка предложений по совершенствованию работы принципа «одного окна» для инвесторов |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МФ, МСХ, МТСЗН, МИД, заинтересованные государственные органы и организации, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 июля 2017 года |
|
32. |
Принятие мер по обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией |
информация в МИР |
АДГСПК (по согласованию), МНЭ, МФ, МЮ, МЭ, МВД, ГП (по согласованию) |
5 января, ежегодно |
|
33. |
Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию процедур привлечения иностранной рабочей силы |
предложения в МИР |
МТСЗН, МИР, МИД, МНЭ, МЭ, МВД, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
34. |
Проработка вопроса открытия визового центра в Китае в качестве «пилотного проекта» |
информация в МИР |
МИД, МИР, МВД, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
35. |
Проработка вопроса введения механизма выдачи электронных виз на законодательном уровне |
информация в МИР |
КНБ (по согласованию), МИД, МИР, ГП (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
Направление 11: улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций |
||||
|
36. |
Совершенствование таможенного администрирования |
информация в МИР |
МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
37. |
Совершенствование налогового законодательства |
информация в МИР |
МНЭ, МФ, МИР |
5 июля 2017 года |
|
38. |
Выработка предложений по декриминализации налоговых правонарушений и исключению уголовной ответственности за налоговые правонарушения в случае добровольной уплаты налогов и штрафов |
предложения в МИР |
МФ, МНЭ, МСХ, ГП (по согласованию), НПП (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
Направление 12: снижение участия государства в экономике и барьеров для инвесторов |
||||
|
39. |
Выработка предложений по снижению либо устранению административных барьеров для предпринимателей, препятствующих развитию конкуренции, в ключевых отраслях экономики |
предложения в МИР |
МНЭ, МИР, МЭ, МФ, МСХ, НПП (по согласованию) |
5 июля 2017 года |
|
40. |
Принятие мер по участию казахстанских и иностранных инвесторов в приватизации, передаче активов из квазигосударственного сектора в конкурентоспособную среду |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы |
25 июля 2017 года |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МИК - Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
МОАП - Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
АДГСПК - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан
НПП - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
АО «ФНБ «Самрук-Казына» - акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ «Байтерек» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АО «НУХ «КазАгро» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «НК «KAZAKH INVEST» - акционерное общество «Национальная компания «KAZAKH INVEST»

