Настоящий Закон определяет содержание административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляемого на территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при его применении.
Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года № 28-I
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 июня 2005 года N 3. Согласно Закона РК от 30.10.2002 г. № 350-II по всему тексту документа слова «исправительно-трудового учреждения» заменены словами «исправительного учреждения» (см. редакцию от 15.07.1996 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 09.04.2016 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Содержание, понятие и цели административного надзора
Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, реализуется на основе соблюдения законности, гарантии прав и свобод граждан и осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны.
Статья 2. Лица, за которыми устанавливается административный надзор
Статья 2 изменена Законом РК от 30.10.2002 г. № 350-II (см. редакцию от 15.07.1996 г.) Статья 2 изменена Законом РК от 08.07.2005 г. № 67-III (см. редакцию от 30.10.2002 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.07.2005 г. Статья 2 изменена Законом РК от 26.03.2007 г. № 240-III (см. редакцию от 08.07.2005 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 03.04.2007 г.
Административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими наказание:
а) за экстремистские и (или) террористические преступления;
Пункт а изложен в новой редакции Закона РК от 03.07.2014г. № 227-V (см. редакцию от 07.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
б) за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если во время отбывания наказания их поведение свидетельствовало, что они упорно не желают встать на путь исправления и остаются опасными для общества;
в) за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если они после отбывания наказания, несмотря на предупреждения органов внутренних дел, систематически нарушают общественный порядок и права других граждан, совершают иные правонарушения.
Статья 3. Основания для установления административного надзора
Основаниями для установления административного надзора являются:
а) вступивший в законную силу приговор суда в отношении лиц, указанных в подпункте "а" статьи 2 настоящего Закона;
б) материалы исправительных учреждений - в отношении лиц, указанных в подпункте "б" статьи 2 настоящего Закона;
в) материалы органов внутренних дел - в отношении лиц, указанных в подпункте "в" статьи 2 настоящего Закона.
Глава II. Порядок установления, осуществления и прекращения административного надзора
Статья 4. Срок и место установления административного надзора
Административный надзор устанавливается:
а) за лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" статьи 2 настоящего Закона, - при освобождении из исправительного учреждения;
б) за лицами, указанными в подпункте "в" статьи 2 настоящего Закона, - по месту жительства, в течение трех лет с момента освобождения из исправительного учреждения.
Статья 5. Порядок установления административного надзора
Статья 5 изменена Законом РК от 30.10.2002 г. № 350-II (см. редакцию от 15.07.1996 г.) Статья 5 изменена Законом РК от 07.12.2009 г. № 222-IV (см. редакцию от 26.03.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.12.2009 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 02.11.2015 г. № 388-V (см. редакцию от 03.07.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Административный надзор устанавливается:
за лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" статьи 2 Закона, - в судебном заседании единолично судьей районного (городского) суда по местонахождению исправительного учреждения по мотивированному представлению начальника исправительного учреждения;
за лицами, указанными в подпункте «в» статьи 2 настоящего Закона, - в судебном заседании единолично судьей районного (городского) суда по месту жительства лица, освобожденного из мест лишения свободы, по мотивированному представлению начальника местной полицейской службы органов внутренних дел.
Вместе с представлением в суд направляются копия приговора и материалы, свидетельствующие о необходимости установления административного надзора за соответствующим лицом.
В судебном заседании вызывается лицо, в отношении которого внесено представление об установлении административного надзора, а по ходатайству - и защитник, а также представитель органа, начальник которого внес представление.
Рассмотрение вопроса начинается докладом о содержании представления и поступивших вместе с ним материалов, после заслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание.
После рассмотрения дела судья выходит в совещательную комнату для принятия решения, после чего возвращается в зал заседаний и оглашает постановление.
Постановление судьи направляется для исполнения начальнику районной (городской) местной полицейской службы органов внутренних дел по месту жительства лица, в отношении которого установлен надзор, а в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» статьи 2 настоящего Закона, - начальнику исправительного учреждения.
Статья 6. Срок действия административного надзора
Статья 6 изменена Законом РК от 07.12.2009 г. № 222-IV (см. редакцию от 26.03.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.12.2009 г.
Административный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.
В случаях нарушения поднадзорным правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений, срок надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев, но не свыше двух лет.
Статья 7. Ограничения, применяемые в отношении поднадзорных лиц
В отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, могут быть применены в полном объеме или раздельно, в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, следующие ограничения:
а) запрещение покидать жилище в определенное органами внутренних дел время;
б) запрещение пребывания в определенных органами внутренних дел пунктах района (города), а также выезда за пределы района (города) без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор;
в) обязательная явка в местный орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Статья 8. Изменение установленных поднадзорному ограничений
Статья 8 изменена Законом РК от 07.12.2009 г. № 222-IV (см. редакцию от 26.03.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.12.2009 г.
Перечень ограничений поднадзорному может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.
Статья 9. Порядок направления администрацией исправительного учреждения постановления об установлении административного надзора по месту жительства поднадзорного
Статья 9 изменена Законом РК от 30.10.2002 г. № 350-II (см. редакцию от 15.07.1996 г.)
Перед освобождением из мест лишения свободы лиц, за которыми установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного постановление судьи об установлении административного надзора с уведомлением о времени прибытия осужденного.
Статья 10. Объявление поднадзорному постановления об установлении, продлении административного надзора или изменении ограничений
Статья 10 изложена в новой редакции Закона РК от 02.11.2015 г. № 388-V (см. редакцию от 03.07.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Постановление судьи об установлении административного надзора либо продлении срока или изменении ограничений при осуществлении надзора объявляется поднадзорному под роспись начальником местной полицейской службы органов внутренних дел, а лицу, находящемуся в местах лишения свободы, - начальником исправительного учреждения. При этом поднадзорному разъясняются его обязанности, ответственность за нарушение правил административного надзора, а лицу, в отношении которого надзор установлен перед освобождением из мест лишения свободы, - ответственность за неприбытие в определенный срок к избранному месту жительства.
Статья 11. Учет лиц, состоящих под административным надзором
Учет лиц, состоящих под административным надзором, осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
Статья 12. Обязанности должностных лиц, осуществляющих административный надзор
Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:
а) систематически наблюдать за поведением поднадзорных по месту их жительства и работы;
б) предупреждать и пресекать нарушения поднадзорным общественного порядка, прав и законных интересов граждан;
в) составлять в установленном порядке протоколы о нарушениях правил административного надзора и направлять их для рассмотрения в суд.
Статья 13. Права сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор
При осуществлении административного надзора сотрудники органов внутренних дел имеют право:
а) запрашивать и получать сведения о поведении поднадзорного от администрации организации, независимо от форм собственности, по месту его работы и жительства, а также от граждан;
б) вызывать поднадзорного на собеседования в органы внутренних дел, проводить собеседования в присутствии родственников поднадзорного при их согласии;
в) требовать от поднадзорного устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;
г) посещать в любое время суток жилище поднадзорного с целью наблюдения за его поведением и соблюдением им установленных ограничений. При этом не допускается производство осмотра, обыска иначе как в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Статья 14. Основания прекращения административного надзора
Статья 14 изменена Законом РК от 07.12.2009 г. № 222-IV (см. редакцию от 26.03.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.12.2009 г.
Административный надзор прекращается:
а) по истечении срока, на который установлен административный надзор, если не имеется оснований для его продления;
б) досрочно, если будет установлено, что поднадзорный встал на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности;
в) в случаях погашения или снятия судимости с поднадзорного;
г) в связи с направлением поднадзорного на принудительное лечение в специализированные лечебно-профилактические учреждения;
д) в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы;
е) в связи со смертью поднадзорного.
Статья 15. Порядок прекращения административного надзора
Статья 15 изложен в новой редакции Закона РК от 02.11.2015 г. № 388-V (см. редакцию от 03.07.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
О прекращении административного надзора в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «в», «г», «д» и «е» статьи 14 настоящего Закона, сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим административный надзор, выносится постановление, которое утверждается начальником местной полицейской службы органов внутренних дел.
О досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном подпунктом «б» статьи 14 настоящего Закона, начальником местной полицейской службы органов внутренних дел в суд направляется мотивированное представление, которое подлежит рассмотрению в десятидневный срок.
Постановление судьи или органа внутренних дел о прекращении административного надзора объявляется поднадзорному под роспись.
Глава III. Обязанности и права лиц, находящихся под административным надзором, и ответственность за нарушение правил надзора
Статья 16. Обязанности лиц, находящихся под административным надзором
Лицо, находящееся под административным надзором, обязано:
а) соблюдать установленные в отношении его ограничения, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона;
б) являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок и давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;
в) в течение суток уведомлять сотрудников органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы и жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным и личным делам;
г) при выезде с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел для осуществления контроля за его поведением.
Статья 17. Права лиц, находящихся под административным надзором
Лицо, находящееся под административным надзором, имеет право:
а) знакомиться в суде с материалами дела об установлении административного надзора и применении ограничений;
б) давать объяснения, представлять доказательства;
в) заявлять ходатайства о досрочном прекращении административного надзора, отмене установленных в отношении его ограничений, краткосрочном выезде с постоянного места жительства;
г) знакомиться в органе внутренних дел с постановлением о прекращении административного надзора.
Статья 18. Ответственность за нарушение правил административного надзора
Статья 18 изменена Законом РК от 30.10.2002 г. № 350-II (см. редакцию от 15.07.1996 г.)
Лицо, находящееся под административным надзором, в случае нарушения правил надзора или установленных в отношении его ограничений привлекается к ответственности в порядке, установленном законом Республики Казахстан.
Глава IV. Надзор за законностью
Статья 19. Надзор за обеспечением законности при осуществлении административного надзора
Надзор за обеспечением законности осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан и подчиненными ему прокурорами.
Статья 20. Отмена или изменение административного надзора
Статья 20 изменена Законом РК от 30.10.2002 г. № 350-II (см. редакцию от 15.07.1996 г.)
Постановление судьи об установлении административного надзора может быть отменено или изменено по протесту прокурора или непосредственно вышестоящим судом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев
Полная версия