На исх. № 03-21/2152-И от 17.09.2020 года
Отправить по почте
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия» от 9 декабря 2020 года № 15643/51
Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан
На исх. № 03-21/2152-И от 17.09.2020 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев проект приказа Министра торговли и интеграции Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия», направляем предложения и замечания согласно приложению.
Вместе c тем, отмечаем, что в случае принятия дополнения в пункт 62 Правил, а именно абзаца следующего содержания: «Сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения при принятии решения на основании подпунктов 3), 4), 5), 6) настоящего пункта отменяется c даты его выдачи;» существуют необратимые последствия для добросовестных предпринимателей, к примеру в рамках проведенных закупок (допуск к государственным закупкам в рамках Специального порядка осуществлен неправомерно, поставка товара подтверждена недействительным сертификатом и др.), так как отмена сертификата с даты его выдачи может быть из-за неправомерных действий эксперта-аудитора или уполномоченного лица.
Кроме того, согласно требованиям Правил, в случае отсутствия документа, не влияющего на долю местного содержания и страну происхождения товара, сертификат также подлежит отмене действия. Заявитель имеет право заново обратиться за получением нового сертификата, устранив выявленные нарушения.
В этой связи, требуется детальная проработка данной поправки, в том числе меры реагирования, определение границ ответственности, так как в случае отмены действия сертификата о происхождении товара формы «СТ-KZ» c даты его выдачи все сделки, заключенные по ним, будут признаны недействительными; высоки риски срыва поставок товаров, приобретенных по итогам закупок среди отечественных товаропроизводителей.
Категории нарушений, а также нарушения, достаточные для того, чтобы считать производителя «лжепроизводителем» четко не установлены Правилами. Установление данных категорий во внутренних документах НПП РК не представляется возможным в связи с тем, что это будет противоречить подпункту 5) пункта 62 Правил.
Позиция по данному вопросу также была представлена АО «Самрук-Казына» (письмо прилагается).
В этой связи, считаем необходимым четко разграничить категории нарушений, по которым отменяется действие сертификата, и нарушений, допустимых в результате человеческого фактора и не влияющих на страну происхождения товара и долю местного содержания. Принятие вышеуказанного дополнения без доработки и разграничения категорий нарушений недопустимо.
Вместе c тем, необходимо проработать подпункт 6) пункта 62, а именно в каких случаях отказ является необоснованным с целью исключения неоднозначного трактования требований Правил и исключения многочисленных жалоб со стороны субъектов предпринимательства в НПП, Правительство и суды.
В связи c тем, что необходимо дополнительное время для доработки информационной системы, предлагаем установить переходный период для абзацев 28, 57, 63, 64, 65, 66, 67, 76 пункта 1, приложения 3 проекта Приказа до 01.06.2021 г.
В случае несогласия с экспертным заключением в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, просим предоставить обоснованный ответ.
Приложение на 67 листах.
Заместитель Председателя Правления А. Мамбетаев
Приложение к письму НПП РК «Атамекен» от «___» ___________2020 года
Замечания и предложения по проекту приказа Министра торговли и индустрии Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата o происхождении товара и отмене его действия»
№ |
Структурный элемент |
Редакция проекта приказа
|
Предлагаемая редакция НПП РК «Атамекен» |
Обоснование |
||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Пункт 3, подпункт 13) |
13) эксперт-аудитор по определению страны происхождения товара - специалист, аттестованный в порядке, определяемом уполномоченным органом; |
13) эксперт-аудитор по определению страны происхождения товара - физическое лицо, аттестованное в порядке, определяемом уполномоченным органом; |
Согласно понятийному аппарату Закона РК «О техническом регулировании» эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара – это физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом (пп. 31-1) ст. 1). В этой связи, считаем необходимым в пп. 13 пункта 3 проекта слово «специалист» заменить на «физическое лицо». |
||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Пункт 42 |
Отсутствует |
42. Экспертиза по определению страны происхождения товара проводится на договорной основе на основании заявки на проведение экспертизы происхождения товара для внутреннего обращения в электронной форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам и документов, которые представляются посредством информационной системы уполномоченной организации в виде электронных копий документов, удостоверенных электронной цифровой подписью заявителя, согласно перечню, указанному в пункте 45 настоящих Правил. |
Уточняющая редакция. В связи с переходом работы экспертов-аудиторов в электронный формат через информационную систему НПП РК. Необходимо дополнительное время для доработки информационной системы, предлагаем установить переходный период до 01.06.2021 г. |
||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Пункт 44 |
44. Экспертиза происхождения товара включает: 1) экспертизу документов, подтверждающих происхождение товара, представленных согласно пункту 45 настоящих Правил; 1-1) проверку соответствия списка работников декларациям по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за предыдущий квартал (форма 200.00), или упрощенным декларациям для субъектов малого бизнеса за предыдущее полугодие (форма 910), в случае производства товара в пределах идентичной товарной позиции ТН ВЭД более шести месяцев; 2) идентификацию товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель), в том числе, по классификатору ТН ВЭД и КП ВЭД, осуществление фотосъемки места производства и товара с выездом на место нахождения производства; Фотосъемка места производства и товара не производится в случаях ограничений, предусмотренных законодательством. 3) экспертизу технологического процесса при производстве товара c целью установления критерия достаточной переработки товара и определения добавленной стоимости товара; 4) расчет доли местного содержания по формуле согласно приложению 7 к настоящим Правилам. |
44. Экспертиза происхождения товара включает: 1) экспертизу документов, подтверждающих происхождение товара, представленных согласно пункту 45 настоящих Правил; 1-1) проверку соответствия списка работников декларациям по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за предыдущий квартал (форма 200.00), или упрощенным декларациям для субъектов малого бизнеса за предыдущее полугодие (форма 910); В случае расхождения сведений заявителем представляются трудовые договора, подтверждающие фактический список работников, в соответствии с трудовым законодательством. В случае осуществления деятельности с момента государственной регистрации менее шести месяцев заявителем, осуществляющим деятельность в упрощенном порядке, для подтверждения списка работников представляются документы об оплате обязательных платежей c доходов работников в соответствии с налоговым законодательством за последние три месяца. 2) идентификацию товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель), в том числе, по классификатору ТН ВЭД и КП ВЭД, осуществление фотосъемки места производства и товара с выездом на место нахождения производства; Фотосъемка места производства и товара не производится в случаях ограничений, предусмотренных законодательством. 3) экспертизу технологического процесса при производстве товара c целью установления критерия достаточной переработки товара и определения добавленной стоимости товара; 4) расчет доли местного содержания по формуле согласно приложению 7 к настоящим Правилам. |
В Правилах не установлены документы, подтверждающие производство товара в пределах идентичной товарной позиции ТН ВЭД более шести месяцев. В этой связи, непонятно какие документы и в соответствии с чем должны представлять заявители, а также как должны проверять эксперты-аудиторы и уполномоченные лица длительность производства конкретного товара. Однозначная трактовка и понимание в данном случае отсутствуют. Поэтому, необходимо исключить формулировку – “в случае производства товара в пределах идентичной товарной позиции ТН ВЭД более шести месяцев” c проекта приказа. Вместе с тем, необходимо учесть, что при утверждении пп. 1-1) пункта 44 новые предприятия, работающие к примеру 2-3 месяца, не смогут представить данные документы, следовательно, не смогут получить сертификат. В этой связи, предлагаем подпункт 1-1) пункта 44 Правил дополнить абзацами следующего содержания: «В случае расхождения сведений заявителем представляются трудовые договора или другие документы, подтверждающие фактический список работников, в соответствии с трудовым законодательством. В случае осуществления деятельности c момента государственной регистрации менее шести месяцев заявителем, осуществляющим деятельность в упрощенном порядке, для подтверждения списка работников представляются документы об оплате обязательных платежей с доходов работников в соответствии с налоговым законодательством за последние три месяца.» |
||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Пункт 45 |
45. Для проведения экспертизы происхождения товара совместно c заявкой на проведение экспертизы происхождения товара для внутреннего обращения предъявляются следующие документы: 1) документы, подтверждающие юридический статус заявителя (для юридических лиц, - справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, справка о государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, положение o государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, для индивидуальных предпринимателей, - патент или свидетельство индивидуального предпринимателя) предоставляются 1 раз в год; 2) документы, подтверждающих приобретение товара, в случае если заявитель не является производителем заявленного товара (договор с производителем товара или на приобретение товара, накладные, счета-фактуры); 3) разрешение в соответствии с приложением 1 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях»; 3-1) в случае, если товар полностью произведен в Республике Казахстан, документы, подтверждающие, что товар полностью произведен в Республике Казахстан, в соответствии c подпунктами 2) – 22) пункта 3 Перечня; 4) документы для определения критерия достаточной переработки товара (стоимость сырья и компонентов, используемых в производстве товара, договоры на поставку сырья и (или) счета-фактуры, и (или) накладные, документация с описанием технологических операций, с приложением перечня нормативных технических документов, в соответствии c которыми произведен товар, перечень оборудования для производства заявленного товара, документы на производственное помещение, список работников, декларация по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за предыдущий квартал (форма 200.00), или упрощенным декларациям для субъектов малого бизнеса за предыдущее полугодие (форма 910), в случае производства товара в пределах идентичной товарной позиции ТН ВЭД более шести месяцев, расчет себестоимости товара с учетом стоимости используемого сырья или компонента иностранного происхождения); При отсутствии документов, подтверждающих происхождение сырья или компонента, данные сырье или компонент приравниваются к товарам иностранного происхождения; 5) перечень наименований заявляемой продукции на государственном языке; 6) складская справка о наличии и количестве товара на складе c указанием адреса складаили справка о планируемом годовом объеме выпуска товара серийного производства; 7) доверенность на представление интересов заявителя; 8) для продукциирастениеводства: справка-подтверждение местного исполнительного органа соответствующей территориальной единицы Республики Казахстан о выращивании заявленной партии продукции на указанной территории. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в виде электронных копий документов, удостоверенных электронной цифровой подписью заявителя. |
45. Для проведения экспертизы происхождения товара совместно c заявкой на проведение экспертизы происхождения товара для внутреннего обращения предъявляются следующие документы: 1) документы, подтверждающие юридический статус заявителя (для юридических лиц, - справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, справка о государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, положение o государственной регистрации филиала или представительства юридического лица, для индивидуальных предпринимателей, - патент или свидетельство индивидуального предпринимателя) предоставляются 1 раз в год; 2) документы, подтверждающих приобретение товара, в случае если заявитель не является производителем заявленного товара (договор с производителем товара или на приобретение товара, накладные, счета-фактуры); 3) разрешение в соответствии с приложением 1 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях»; 3-1) в случае, если товар полностью произведен в Республике Казахстан, документы, подтверждающие, что товар полностью произведен в Республике Казахстан, в соответствии c подпунктами 2) – 22) пункта 3 Перечня, за исключением разрешительных документов на экспорт; 4) документы для определения критерия достаточной переработки товара (стоимость сырья и компонентов, используемых в производстве товара, договоры на поставку сырья и (или) счета-фактуры, и (или) накладные, документация с описанием технологических операций, с приложением перечня нормативных технических документов, в соответствии c которыми произведен товар, перечень оборудования для производства заявленного товара, документы на производственное помещение, список работников, расчет себестоимости товара с учетом стоимости используемого сырья или компонента иностранного происхождения); При отсутствии документов, подтверждающих происхождение сырья или компонента, данные сырье или компонент приравниваются к товарам иностранного происхождения; 5) перечень наименований заявляемой продукции на государственном языке; 6) складская справка о наличии и количестве товара на складе c указанием адреса склада, или справка о планируемом годовом объеме выпуска товара серийного производства; 7) доверенность на представление интересов заявителя; 8) для продукции растениеводства: справка-подтверждение местного исполнительного органа соответствующей территориальной единицы Республики Казахстан о выращивании заявленной партии продукции на указанной территории. 9) декларация по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за предыдущий квартал (форма 200.00), упрощенная декларация для субъектов малого бизнеса за предыдущее полугодие (форма 910), трудовые договора, документы об оплате обязательных платежей c доходов работников, а также документы, подтверждающие осуществление деятельности в упрощенном порядке в соответствии с налоговым законодательством в случаях, предусмотренных подпунктом 1-1) пункта 44 настоящих Правил. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в виде электронных копий документов, удостоверенных электронной цифровой подписью заявителя. |
В подпунктах 2)-22) Перечня совместно c документами, подтверждающими что товар полностью произведен в Республике Казахстан, предусмотрены разрешительные документы на экспорт (например, разрешение на экспорт, ветеринарный сертификат, ветеринарная справка), которые необходимы при экспорте товара и не могут быть включены, как документы для получения сертификата о происхождении товара формы “СТ-KZ”. Поэтому, пп. 3-1) необходимо дополнить следующими словами – “ за исключением разрешительных документов на экспорт”.
Вместе с тем, в целях приведения в соответствие c подпунктом 1-1) пункта 44 Правил необходимо пункт 45 дополнить следующим абзацем: «9) декларация по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за предыдущий квартал (форма 200.00), или упрощенным декларациям для субъектов малого бизнеса за предыдущее полугодие (форма 910), трудовые договора, документы об оплате обязательных платежей с доходов работников, а также документы, подтверждающие осуществление деятельности в упрощенном порядке в соответствии c налоговым законодательством в случаях, предусмотренных подпунктом 1-1) пункта 44 настоящих Правил.»
|
||||||||||||||||||||||||||||
5 |
Пункт 45-1 |
45-1. Для целей настоящих правил в момент осмотра производства к ознакомлению предъявляется конструкторская документация или одобрение типа транспортного средства, или рецептура. |
45-1. Для целей настоящих правил в случае выезда на место нахождения производства товара к ознакомлению заявителем предъявляется конструкторская документация или одобрение типа транспортного средства, или рецептура. |
Понятие “осмотр производства” не предусмотрен Правилами. |
||||||||||||||||||||||||||||
6 |
Пункт 48 |
48. По результатам экспертизы экспертная организация удостоверяет и выдает акт экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам, о том, что товар является: 1) полностью казахстанского происхождения; 2) казахстанского происхождения c учетом критерия достаточной переработки товара; 3) иностранного происхождения. Акт экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения оформляется посредством информационной системы уполномоченной организации. В случае представления не полного пакета документов, а также при недостаточности сведений для подтверждения критерия происхождения товара, эксперт-аудитор экспертной организации возвращает документы заявителю на доработку. В таком случае, срок проведения экспертизы происхождения товара продлевается до представления соответствующих документов. Датой подачи заявки c доработанными документами считается дата фактического направления доработанного пакета документов и заявки к ним. В случае отказа заявителя в представлении документов и сведений, предусмотренных главой 3 настоящих Правил, экспертиза определения страны происхождения товара завершается согласно условиям договора. |
48. По результатам экспертизы экспертная организация удостоверяет и выдает акт экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам, о том, что товар является: 1) полностью казахстанского происхождения; 2) казахстанского происхождения c учетом критерия достаточной переработки товара; 3) иностранного происхождения. Акт экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения оформляется посредством информационной системы уполномоченной организации. В случае представления не полного пакета документов, а также при недостаточности сведений для подтверждения критерия происхождения товара, эксперт-аудитор экспертной организации возвращает документы заявителю на доработку. В таком случае, срок проведения экспертизы происхождения товара продлевается до представления соответствующих документов. Датой подачи заявки c доработанными документами считается дата фактического направления доработанного пакета документов и заявки к ним. В случае отказа заявителя в представлении документов и сведений, предусмотренных главой 3 настоящих Правил, экспертиза определения страны происхождения товара завершается согласно условиям договора. Срок действия акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения составляет двенадцать месяцев. |
Уточняющая редакция для установления срока действия акта экспертизы. В действующей редакции Правил срок действия установлен только для акта экспертизы серийного производства (п. 49 Правил). Тогда как, акт экспертизы выдается также на партию товара. В этой связи, необходимо пункт 48 дополнить следующим абзацем: “Срок действия акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения составляет двенадцать месяцев.”
|
||||||||||||||||||||||||||||
7 |
Пункт 52 |
52. Перед оформлением сертификата o происхождении товара формы «CT-KZ» уполномоченное лицо составляет заключение произвольной формы об оформлении сертификата о происхождении товара. Для этого проводится анализ представленных заявителем документов, указанных в пункте 45 настоящих Правил, и анализ акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения на предмет соблюдения требований настоящих Правил. При этом анализ включает в себя: 1) проверку соответствия представленных заявителем документов перечню, указанному в пункте 45 настоящих Правил; 2) проверку акта экспертизы на предмет определения страны происхождения товара для внутреннего обращения, в соответствии c главой 3 настоящих Правил. Срок выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения составляет не более 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. В случае подачи заявки на выпуск которого осуществляется впервые, либо изменения перечня основного оборудования, а также при изменении технологических операций, уполномоченное лицо осуществляет выезд на место нахождения производства заявляемого товара для проверки производственной базы, технологического оборудования и идентификации товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель). В данном случае срок выдачи сертификата o происхождении товара для внутреннего обращения составляет не более 4 (четырех) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. Сертификат о происхождении товара формы "CT-KZ" оформляется, удостоверяется и выдается уполномоченной организацией на товары: 1) подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые c территории специальных экономических зон и свободных складов на остальную часть территории Республики Казахстан; 2) произведенные или подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара на территории Республики Казахстан и реализуемые на территории Республики Казахстан. Уполномоченной организации соответствующей административно-территориальной единицы запрещается принимать заявки и пакет документов от заявителей, производство которых фактически расположено на другой административно-территориальной единице, за исключением случаев, предусмотренных абзацем шесть пункта 55 настоящих Правил. Форма бланка о происхождении товара формы "CT-KZ" утверждена приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 января 2015 года № 6 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 10235). |
52. Перед оформлением сертификата o происхождении товара формы «CT-KZ» уполномоченное лицо составляет заключение произвольной формы об оформлении сертификата о происхождении товара. Для этого проводится анализ представленных заявителем документов, указанных в пункте 45 настоящих Правил, и анализ акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения на предмет соблюдения требований настоящих Правил. При этом анализ включает в себя: 1) проверку соответствия представленных заявителем документов перечню, указанному в пункте 45 настоящих Правил; 2) проверку акта экспертизы на предмет определения страны происхождения товара для внутреннего обращения, в соответствии c главой 3 настоящих Правил. Срок выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения или письменного мотивированного решения об отказе в его выдаче составляет не более 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. Мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата о происхождении товара выдается в электронной форме посредством информационной системы. В случае подачи заявки на товарные позиции, выпуск которых осуществляется впервые, либо изменения перечня основного оборудования, a также при изменении технологических операций, уполномоченное лицо осуществляет выезд на место нахождения производства заявляемого товара для проверки производственной базы, технологического оборудования и идентификации товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель). В данном случае срок выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения составляет не более 4 (четырех) рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. Сертификат о происхождении товара формы "CT-KZ" оформляется, удостоверяется и выдается уполномоченной организацией на товары: 1) подвергнутые достаточной переработке в соответствии c критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории специальных экономических зон и свободных складов на остальную часть территории Республики Казахстан; 2) произведенные или подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара на территории Республики Казахстан и реализуемые на территории Республики Казахстан. Уполномоченной организации соответствующей административно-территориальной единицы запрещается принимать заявки и пакет документов от заявителей, производство которых фактически расположено на другой административно-территориальной единице, за исключением случаев, предусмотренных абзацем шесть пункта 55 настоящих Правил. Форма бланка o происхождении товара формы "CT-KZ" утверждена приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 января 2015 года № 6 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 10235). |
Редакционная правка согласно действующей редакции Правил, а также приведение в соответствие с логической последовательностью. В проекте приказа не установлен срок письменного мотивированного решения об отказе в выдаче сертификата.
|
||||||||||||||||||||||||||||
8 |
Пункт 62 |
62. Отмена действия сертификата o происхождении товара формы «CT-KZ» принимается Решением уполномоченной организации в случаях/на основании: 1) обращения заявителя в связи с прекращением производства, указанного в сертификате о происхождении товара формы «CT-KZ» или прекращения деятельности предприятия; 2) обращения заявителя об изменении сведений, содержащихся в графах сертификата o происхождении товара, с приложением документов, подтверждающих эти изменения. Обращения заявителя, указанные в подпунктах 1), 2) настоящего пункта подаются в бумажной или электронной форме посредством информационной системы. Обращения заявителя, указанные в подпунктах 1), 2) настоящего пункта, представленные после поступления жалобы и в период проведения внутреннего аудита, уполномоченной организацией не принимаются для рассмотрения; 3) предписания уполномоченного органа, выданного в соответствии с пунктом 5-1) статьи 40 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании»; 4) предписания (постановления) иных государственных органов, уполномоченных выявлять недостоверность представленных заявителем документов (сведений); 5) выявления нарушений требований настоящих Правил по результатам внутреннего аудита сертификата o происхождении товара для внутреннего обращения. Порядок проведения внутреннего аудитасертификата о происхождении товара для внутреннего обращения определяется уполномоченной организацией и подлежит опубликованию на официальном интернет-ресурсе уполномоченной организации (далее – Порядок). Срок проведения внутреннего аудита не может превышать тридцать рабочих дней.Продление срока проведения внутреннего аудита допускается при возникновении аргументированных оснований, в соответствии с Порядком уполномоченной организации. При этом, датой начала проведения внутреннего аудита является дата уведомления заявителя o проведения внутреннего аудита. Срок направления уведомления заявителю о проведении внутреннего аудита не может превышать десяти рабочих дней с момента поступления жалобы или принятия решения o проведении внутреннего аудита; 6) необоснованный отказ в беспрепятственном доступе членам комиссии по внутреннему аудиту на место производства товара для проведения осмотра с фото и видео фиксацией в сроки, установленные уполномоченной организацией. Дата назначения посещения места производства не может быть менее 24 часов с даты извещения o проведении осмотра. Обоснование о невозможности осмотра места производства с подверждающими документами направляется в комиссию до начала осмотра. Осмотр места производства осуществляться в рабочее время. Фото и видео фиксация места осмотра производства товара не производится в случаях ограничений, предусмотренных законодательством. 7)не информирования заявителем в течение десяти рабочих дней об изменениях, предусмотренных пунктом 49 настоящих Правил. Сертификат o происхождении товара для внутреннего обращения при принятии решения на основании подпунктов 3), 4), 5), 6) настоящего пункта отменяется с даты его выдачи; Сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения при принятии решения на основании подпункта 7) настоящего пункта отменяется и признается не действительным c даты вступления изменений условий согласно пункту 49 настоящих Правил. |
- |
В случае принятия дополнения в пункт 62 Правил, а именно абзаца следующего содержания: «Сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения при принятии решения на основании подпунктов 3), 4), 5), 6) настоящего пункта отменяется c даты его выдачи;» существуют риски для всех участников процесса, в том числе отечественных производителей при участии в государственных закупках. Требуется детальная проработка данной поправки, мер реагирования, в том числе определение границ ответственности, так как в случае отмены действия сертификата о происхождении товара формы «СТ-KZ» с даты его выдачи все сделки, заключенные по ним, будут признаны недействительными; высокие риски срыва поставок товаров, приобретенных по итогам закупок среди отечественных товаропроизводителей, договоры подлежат расторжению. Вместе c тем, согласно требованиям Правил, в случае отсутствия документа, не повлияющего на долю местного содержания и страну происхождения товара, сертификат также подлежит отмене действия. Заявитель имеет право заново обратиться за получением нового сертификата, устранив выявленные замечания. Категории нарушений, а также нарушения достаточные для того, чтобы считать производителя «лжепроизводителем» четко не установлены Правилами. Установление данных категорий во внутренних документах НПП РК не представляется возможным в связи с тем, что это будет противоречить пункту 62 Правил. Позиция по данному вопросу также была представлена АО «Самрук-Казына» (письмо прилагается). В этой связи, для принятия вышеуказанного дополнения считаем необходимым четко разграничить категории нарушений, по которым отменяется действие сертификата, и нарушений, допустимых в результате человеческого фактора и не влияющих на страну происхождения товара и долю местного содержания. |
||||||||||||||||||||||||||||
9 |
Пункт 72 |
72. Срок выдачи дубликата сертификата o происхождении товара или письменного мотивированного решения об отказе в его выдаче не может превышать один рабочий следующий за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. Мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата о происхождении товара выдается в электронной форме посредством информационной системы. |
72. Срок выдачи дубликата сертификата о происхождении товара или письменного мотивированного решения об отказе в его выдаче не может превышать один рабочий день следующий за днем регистрации заявки в уполномоченной организации. |
Редакционная правка. В связи c логической последовательностью “Мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата о происхождении товара выдается в электронной форме посредством информационной системы.” перенесен в пункт 52 Правил. |
||||||||||||||||||||||||||||
10 |
Приложение 3 |
Заявка на получение сертификата о происхождении товара, экспортируемого из Республики Казахстан, реэкспортируемого из Республики Казахстан __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) Руководителю уполномоченной организации ___________________________________ (Ф.И.О.) (при наличии) Заявка № __ от «____»____________ 20__ г. Просим выдать сертификат o происхождении товара формы ____________ на____________языке и следующих реквизитов: 1. Отправитель товара, его адрес, телефон, факс _____________________________________________ 2*. Получатель товара, адрес, страна _____________________________________________
3. Изготовитель товара, его адрес, страна (копии документов, подтверждающие происхождение товара: № ___ договора, накладные, счет-фактура и др.) _____________________________________________ 4*. Внешнеторговый контракт (договор), его дата _____________________________________________ 5*. Инвойс (счет-фактура), №, дата _____________________________________________ 6. Сведения о товаре:
7*. Станция (пункт) отправления _____________________________________________ 8*. Станция (пункт) назначения _____________________________________________ 9*. Вид и количество транспорта _____________________________________________ 10. Разрешение на экспорт и/или лицензия _____________________________________________ 11. Характер сделки: продажа, бартер, консигнация ________________________________ 12. Стоимость товара в тенге по курсу Национального банка Республики Казахстан на момент подачи заявки _____________________________________________ 13. Расчетный счет, отделение банка _____________________________________________ 14. Для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер, для юридических лиц – бизнес-идентификационный номер _________ 15. Ф.И.О (при наличии) руководителя, телефон _____________________________________________ За достоверность сведений, содержащихся в данной заявке ипредставленных документах, несем ответственность в соответствии сдействующим законодательством Республики Казахстан.
Подпись заявителя |
Заявка на получение сертификата о происхождении товара, экспортируемого из Республики Казахстан, реэкспортируемого из Республики Казахстан __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) Руководителю уполномоченной организации ___________________________________ (Ф.И.О.) (при наличии) Заявка № __ от «____»____________ 20__ г. Просим выдать сертификат o происхождении товара формы ____________ на____________языке и следующих реквизитов: 1. Отправитель товара, его адрес, телефон, факс _____________________________________________ 2*. Получатель товара, адрес, страна _____________________________________________
3*. Изготовитель товара, его адрес, страна (копии документов, подтверждающие происхождение товара: № ___ договора, накладные, счет-фактура и др.) _____________________________________________ 4*. Внешнеторговый контракт (договор), его дата _____________________________________________ 5*. Инвойс (счет-фактура), №, дата _____________________________________________ 6. Сведения о товаре:
7*. Станция (пункт) отправления _____________________________________________ 8*. Станция (пункт) назначения _____________________________________________ 9*. Вид и количество транспорта _____________________________________________ 10. Разрешение на экспорт и/или лицензия _____________________________________________ 11*. Характер сделки: продажа, бартер, консигнация ________________________________ 12*. Стоимость товара в тенге по курсу Национального банка Республики Казахстан на момент подачи заявки _____________________________________________ 13. Расчетный счет, отделение банка _____________________________________________ 14. Для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер, для юридических лиц – бизнес-идентификационный номер _________ 15. Ф.И.О (при наличии) руководителя, телефон _____________________________________________ За достоверность сведений, содержащихся в данной заявке и представленных документах, несем ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
** Обязуюсь соблюдать неизменность производственного процесса в течение всего срока действия сертификата.
Подпись заявителя
Примечание: * Не заполняется в случае подачи заявки на получение сертификата о происхождении серийной продукции. ** Указывается в случае подачи заявки на получение сертификата o происхождении серийной продукции. |
Приведена в соответствие с ранее направленным Экспертным заключением НПП от 20.08.2020 г. исх. № 10284/51 в рамках рассмотрения проекта МТИ РК в части внедрения сертификата о происхождении серийной продукции.
|
||||||||||||||||||||||||||||
11 |
Приложение 6 |
Заявка на проведение _______________________________________________ (экспертная организация) ________________________________________________ (Ф.И.О.)
Заявка № __ от «___» ____________________ 20__ г.
Просим провести экспертизу происхождения товара на ______________ языке на основании следующих реквизитов: 1. Производитель товара, его адрес, телефон, факс ____________________________________________________ 2. Получатель товара, адрес, страна __________________ 3. Точное наименование товара _____________________ 4. Масса брутто/нетто, кг __________________________ 5. Количество мест товара и вид упаковки_____________ 6. Маркировка на товаре и упаковке товара ___________ 7. Стоимость товара в тенге ________________________ 8. Расчетный счет, отделение банка _________________ 9. Для физических лиц - индивидуальный идентификационный номер, для юридических лиц - бизнес-идентификационный номер__________________________ 10. Ф.И.О. руководителя, телефон _________________ Оплату гарантируем. За достоверность сведений, содержащихся в настоящей заявке и представленных документах, несем ответственность в соответствии c действующим законодательством Республики Казахстан.
Подпись руководителя |
Заявка на проведение _______________________________________________ (экспертная организация) ________________________________________________ (Ф.И.О.)
Заявка № __ от «___» ____________________ 20__ г.
Просим провести экспертизу происхождения товара на ______________ языке на основании следующих реквизитов: 1. Производитель товара, его адрес, телефон, факс ____________________________________________________ 2. Получатель товара, адрес, страна __________________ 3. Точное наименование товара _____________________ Код ТНВЭД __________________ Код КП ВЭД _________________ 4. Масса брутто/нетто, кг __________________________ 5. Количество мест товара и вид упаковки_____________ 6. Маркировка на товаре и упаковке товара ___________ 7. Стоимость товара в тенге ________________________ 8. Расчетный счет, отделение банка _________________ 9. Для физических лиц - индивидуальный идентификационный номер, для юридических лиц - бизнес-идентификационный номер__________________________ 10. Ф.И.О. руководителя, телефон _________________ Оплату гарантируем. За достоверность сведений, содержащихся в настоящей заявке и представленных документах, несем ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Подпись руководителя |
В пункт 3 Приложения 6 Правил необходимо добавить коды ТН ВЭД, КП ВЭД товара.
Для полной идентификации товара в соответствии с п. 44 Правил, приведение в соответствие c приложением 9 к Правилам, для исключения недостоверности данных со стороны заявителя и изменения кодов ТНВЭД, КП ВЭД при подаче документов для получения сертификата о происхождении товара. |
||||||||||||||||||||||||||||
12 |
Приложение 8 |
___________________________________________ (наименование и БИН организации)
Акт экспертизы № _____ 1. Производитель товара ___________________________ 2. Дата составления акта _________________________ 3. Основание для проведения экспертизы ___________ 4. Наименование товара (коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара) ______________ 5. Количество _______________________________ (мест, вес брутто и нетто, штук, комплектов, м., объем) 6. Контракт _____________________________________ 7. Получатель товара _____________________________ 8. Вид упаковки, маркировка ______________________ 9. Предъявленная документация ____________________ 10. Экспертизой установлено: Заполняются сведения по осмотру производства (о месте нахождения производства заявленного товара, о составе и принадлежности основных и производственных фондов (здания, оборудования в собственности, арендуемые), об используемом при производстве товара оборудовании, выполнении технологического процесса производства, o составе работников, находящихся в трудовых отношения с заявителем, о выполнении критерия достаточной переработки c установлением происхождения заявленного товара, коды ТН ВЭД используемых сырья, материалов и конечной продукции): 11. Приложение на _____________ листах является неотъемлемой частью настоящего акта. 12. Заключение: на основании вышеизложенного товар может быть определен как ___________________ в количестве, указанном в пункте 5 настоящего акта Критерии происхождения ________________ Доля местного содержания ____________________ ТН ВЭД готовой продукции ____________________ КП ВЭД готовой продукции ____________________ Фото места производства и товара (не менее 3-х фотографий с разных сторон) ____________________ Подпись эксперта______Ознакомлен представитель____ Ф.И.О (при наличии), ИИН (эксперта) Дата начала экспертизы ___ Дата окончания экспертизы __20 __ года. Акт экспертизы о происхождении товара и его копии без электронной цифровой подписиэксперта, недействительны. |
___________________________________________ (наименование и БИН организации)
Акт экспертизы № _____ 1. Производитель товара ___________________________ 2. Дата составления акта _________________________ 3. Основание для проведения экспертизы ___________ 4. Наименование товара (коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара) ______________ 5. Количество _______________________________ (мест, вес брутто и нетто, штук, комплектов, м., объем) 5.1. В случае если акт экспертизы составляется на товары серийного производства указывается, что акт экспертизы составлен на товары серийного производства ____________________ 6. Контракт _____________________________________ 7. Получатель товара _____________________________ 8. Вид упаковки, маркировка ______________________ 9. Предъявленная документация ____________________ 10. Экспертизой установлено: Заполняются сведения по осмотру производства (о месте нахождения производства заявленного товара, o составе и принадлежности основных и производственных фондов (здания, оборудования в собственности, арендуемые), об используемом при производстве товара оборудовании, выполнении технологического процесса производства, о составе работников, находящихся в трудовых отношения с заявителем, o выполнении критерия достаточной переработки с установлением происхождения заявленного товара, коды ТН ВЭД используемых сырья, материалов и конечной продукции): 11. Приложение на _____________ листах является неотъемлемой частью настоящего акта. 12. Заключение: на основании вышеизложенного товар может быть определен как ___________________ в количестве, указанном в пункте 5 настоящего акта Критерии происхождения ________________ Доля местного содержания ____________________ ТН ВЭД готовой продукции ____________________ КП ВЭД готовой продукции ____________________ Фото места производства и товара (не менее 3-х фотографий с разных сторон) ____________________ Подпись эксперта______Ознакомлен представитель____ Ф.И.О (при наличии), ИИН (эксперта) Дата начала экспертизы ___ Дата окончания экспертизы __20 __ года. Акт экспертизы o происхождении товара и его копии без электронной цифровой подписиэксперта, недействительны. |
В целях уточнения и определения, что акт экспертизы составлен на товары серийного производства необходимо добавить пункт 5-1 Акта экспертизы, который изложен следующим образом: “5-1. В случае если акт экспертизы составляется на товары серийного производства указывается, что акт экспертизы составлен на товары серийного производства.”
На практике на сегодняшний день эксперты-аудиторы прописывают серийность только по тексту, в форме акта экспертизы это не предусмотрено. В этой связи, бывают случаи, когда непонятно акт экспертизы оформлен на партию товара или серийное производство.
|
||||||||||||||||||||||||||||
13 |
Строка Группа 30 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Редакционная правка. В связи с предложениями по включению условий по следующим кодам: 3002 12 000, 3002 15 000 0, 3002 20 000.
|
||||||||||||||||||||||||||||
14 |
Строка 3002 15 000 0 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Консолидированное предложение ассоциаций фарм. индустрии. Проанализировав базу данных сертификатов СТ-KZ на интернет портале «Казахстанское содержание» «Интернет портал казахстанских производителей товаров и услуг» из общего количества выданных сертификатов СТ-KZ в количестве 581 287 по коду ТНВЭД 3002 выдано 259 сертификатов, из них 8 сертификатов выдано на лекарственные препараты применимые для лечения людей. Остальные производители продукции по коду ТНВЭД 3002 производят препараты для ветеринарной службы. Учитывая, мировой опыт и для дальнейшего развития ОТП, согласно проекта Комплексного плана развития фармацевтической промышленности РК, планируется развивать контрактное производство оригинальных лекарственных средств на отечественных площадках, основная часть которых является высокотехнологичными и дорогостоящими препаратами, например, в настоящее время есть договоренность c мировым производителем Пфайзер по выпуску по контрактному производству пневмококковой вакцины Превенар-13(данный опыт используется в Турции, а также в России). Ведутся переговоры с другими иностранными производителями препаратов крови, которые готовы работать на казахстанских площадках по контрактному производству. Используя контрактное производство, планируется повысить доступность для населения республики к эффективным и высокотехнологичным лекарственным средствам, так как многие мировые производители не идут на регистрацию в РК из-за небольших объемов рынка. При контрактном производстве высокотехнологичных препаратов в Казахстане планируется локализовать стадию упаковки иммунобиологических препаратов, которая занимает до 20% стоимости готового продукта. Процедура упаковки высокотехнологичных лекарственных средств, очень сложный процесс, так как это процедура, как и другие процессы производства высокотехнологичеых биологических препаратов, предусматривает минимальное участие человека. Поэтому планируется, что процесс упаковки высокотехнологичных биопрепаратов будет максимально автоматизирован. По опыту работы c проектом компании Пфайзер - при выборе площадки для контрактного производства компания производитель тщательно проводит анализ казахстанских производственных площадок, так как им придется полностью переделывать инженерные системы, системы водоподготовки, воздухоподготовки. Процесс упаковки высокотехнологичных биологических препаратов проводится полностью в стерильных условиях с высокими требованиями к безопасности продукции. Так из 5 крупных казахстанских производителей ЛС РК, только один производитель был выбран и при этом Пфайзер планирует полностью подготовить и оборудовать отдельный цех для проведения процедуры упаковки. Планируется, что Пфайзер будет с данной площадки обеспечивать Казахстан и другие страны Среднеазиатского региона. Согласно проекта Комплексного плана планируется привлечение 10 BigPharm для локализации производства в Казахстане, в том числе используя возможности контрактного производства и трансфера технологий. При этом хочется отметить, что для ветеринарных препаратов данное снижение казсодержания будет не критичным, так как закуп ветеринарных препаратов проводится на основании Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ от 11 декабря 2015 года №648, в настоящее время Министерством финансов РК направлен на рассмотрение проект и размещен на сайте «Открытых НПА» проект внесения изменений в указанные Правила, где предусмотрено по результатам совещания c участием представителей Верховного Суда внести изменения в части предоставления сертификатов СТ-KZ (предоставление сертификата СТ-KZ становится не обязательным). Для исполнения поручения Президента РК К.К. Токаева предлагаем при государственных закупках предусмотреть глубину переработки, т.е. рассматривать в первую очередь продукцию ОТП у которых больше казахстанского содержания.
В группу 3002150000, входят биотехнологичесекие препараты, которые требуют для своего производства высоких сложных дорогостоящих технологий, включая контроль качества продукции. (моноклональные антитела, в том числе биосимиляры, а также другие фармацевтические препараты, получаемые путем биоинженерии, гибридомных техннологий).
|
||||||||||||||||||||||||||||
15 |
Строка 3002 12 000 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Консолидированное предложение ассоциаций фарм. индустрии. Обоснование указано выше. В группу 300212000 входят препараты для людей, получаемые из плазмы крови человека (плазменные факторы крови, иммуноглобулины, альбумин человеческий).
|
||||||||||||||||||||||||||||
16 |
Строка 3002 20 000 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Консолидированное предложение ассоциаций фарм. индустрии. Обоснование указано выше. В Группу 300220000 входят иммунобиологические препараты – вакцины для людей. |
||||||||||||||||||||||||||||
17 |
Строка 3004 приложения 4
|
|
|
Редакционная правка.
Для лекарственных препаратов ОТП, для обеспечения соответствия критериям местного содержания и достаточной переработки товара необходимо уточнение цепочки производственной технологии, расходы на переработку переработку товара, при этом, необходимо учесть расходы на лабораторные испытания как готового так и промежуточного продукта лекарственных препаратов, осуществляемых на территории Республики Казахстан.
При изготовлении инфузионных растворов в условиях аптеки. Экстемпоральное изготовление лекарственных препаратов в аптеке зависит от количества ежедневных заявок и требований от лечебных учреждений, многих аналогов препаратов нет при серийном заводском производстве. Ежедневный цикл изготовления лекарственных препаратов в аптеке индивидуальный и отличается по объему, каждый который подвергается полному внутриаптечному контролю. При изготовлении лекарственных препаратов в аптеке дополнительно руководствуются следующими приказами: Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 мая 2015 года № 405 «Об утверждении Правил проведения внутриаптечного контроля изготовленных лекарственных препаратов», Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-45 «Об утверждении Правил изготовления лекарственных препаратов и медицинских изделий». Требования к экстемпоральному изготовлению в аптеке лекарственных препаратов отличаются от требований к серийному заводскому производству лекарственных препаратов. |
||||||||||||||||||||||||||||
18 |
Строка 4009 приложения 4 |
|
|
Консолидированная позиция. Предлагаемая редакция согласована в том числе с ТОО «СКЭП», предложение которых рассматривается в проекте приказа. В действующей редакции приведенные операции предусматривают только изготовление рукавов c фитингами. Т.е. данные операции не соответствуют для изготовления рукавов без фитингов. Кроме того, рукава могут быть не только с фитингами, но и с фланцами, т.е. c иными соединительными элементами, технология изготовления которых иная, чем в действующей редакции. Таким образом, необходимо унифицировать перечисленные операции. |
||||||||||||||||||||||||||||
19 |
Строка Группа 84 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Редакционная правка. Условия для 8424 49 9100, 8424 49 9900, 8432 31 1100, 8432 39 1100 предусмотрены отдельной строкой в проекте Приказа. Условия для 8443 99 900 0 предлагается изложить в новой строке, изложенной ниже. |
||||||||||||||||||||||||||||
20 |
Строка 8433 приложения 4 |
|
|
Редакционная правка в соответствии с действующей редакцией Правил.
Предпринимательский кодекс РК дополнен статьей 244-1, предусматривающей введение новых соглашений о промышленной сборке в отношении новых видов транспортных средств, сельскохозяйственной техники и их компонентов. Данная статья является логическим продолжением старых соглашений по моторным транспортным средствам, заключенным в рамках Решения Высшего Евразийского экономического Совета №72 от 14 мая 2014 года «Об условиях применения понятия «промышленная сборка моторных транспортных средств» на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства». В этой связи, необходимо заменить слова «наличие соглашений o промышленной сборке моторных транспортных средств» на слова «наличие соответствующих соглашений о промышленной сборке», предусмотренных статьей 244 -1 Предпринимательского кодекса РК. |
||||||||||||||||||||||||||||
21 |
Строка 8433 51 000 9 приложения 4 |
|
|
Редакционная правка в соответствии с действующей редакцией Правил.
Предпринимательский кодекс РК дополнен статьей 244-1, предусматривающей введение новых соглашений о промышленной сборке в отношении новых видов транспортных средств, сельскохозяйственной техники и их компонентов. Данная статья является логическим продолжением старых соглашений по моторным транспортным средствам, заключенным в рамках Решения Высшего Евразийского экономического Совета №72 от 14 мая 2014 года «Об условиях применения понятия «промышленная сборка моторных транспортных средств» на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства». В этой связи, необходимо заменить слова «наличие соглашений o промышленной сборке моторных транспортных средств» на слова «наличие соответствующих соглашений о промышленной сборке», предусмотренных статьей 244 -1 Предпринимательского кодекса РК. |
||||||||||||||||||||||||||||
22 |
Строка 8433 59 110 9 Приложения 4 |
Отсутствует |
|
Обязательства по локализации и выполнению технологических операций прописаны в Соглашении o промышленной сборке на сельскохозяйственную технику. При этом, данные операции могут отличаться от технологических операций, предусмотренных в настоящем Приказе. В этой связи необходимо по аналогии с автотранспортными средствами добавить пункт по наличию Соглашения о промышленной сборке. В таком случае у производителей будет выбор по выполнению технологических операций по Соглашению o промышленной сборке или по требованию настоящего Приказа. |
||||||||||||||||||||||||||||
23 |
Строка 8433 59 850 9 Приложения 4 |
|
|
Обязательства по локализации и выполнению технологических операций прописаны в Соглашении o промышленной сборке на сельскохозяйственную технику. При этом, данные операции могут отличаться от технологических операций, предусмотренных в настоящем Приказе. В этой связи необходимо по аналогии с автотранспортными средствами добавить пункт по наличию Соглашения о промышленной сборке. В таком случае у производителей будет выбор по выполнению технологических операций по Соглашению o промышленной сборке или по требованию настоящего Приказа.
Жатка навесная это отдельная товарная позиция, имеющая свой отдельный код ТН ВЭД, которая является сменным рабочим органом зерноуборочного комбайна. |
||||||||||||||||||||||||||||
24 |
Строка Из 8443 9990 00 приложения 4 |
Отсутствует |
|
Позиция всех производителей данного вида товара. Лжепроизводители, не имея оборудования для выполнения элемантарных операций технологического процесса производства картриджей, получают сертификаты СТ KZ на серийное производства. Для экспертов-аудиторов чтобы выдать положительное заключение является достаточным наличие у лжепроизводителя 3D принтера и сборка ранее разобранного картриджа иностранного производства.
Согласно требованиям СТ РК ISO/IEC 19752-2018 качество картриджей должно проверяться денситометром.
Согласно требованиям НПС РК ССИ-15-2017 тестирование картриджей с помощью аппарата климат-камера, вакуумного аппарата и вибрационного стола являются обязательными. |
||||||||||||||||||||||||||||
25 |
Строка 8605 приложения 4 |
|
|
Согласованное предложение ТОО Тулпар Тальго. Технологические операции изложены в новой редакции.
Указанные в проекте приказа операции по сборке товара из отдельных, не производимых заявителем узлов и деталей, в том числе, монтаж, клепка, запрессовка, склеивание, соединение крепежными изделиями (болтами, гайками, винтами, шурупами и другими метизами), выполнение которых не требует применения специальных навыков, предназначенных для выполнения таких операций согласно условиям Правил относятся к простым сборочным операциям. А согласно пункту 9 Правил простые сборочные операции или разборка товаров по частям как раз являются условиями, не отвечающими критериям достаточной переработки товара для придания ему статуса произведенного в Республике Казахстан. Критерии достаточной переработки товара это один из принципов определения страны происхождения товаров, в соответствии с которым товар, если в его производстве участвуют две или более страны, считается происходящим из страны, где он был подвергнут последней существенной переработке товара, достаточной для придания товару его характерных свойств. В этой связи, считаем что такие операции как, нанесение знаков и надписей, маркировка вагона, укладка съемного инвентаря и принадлежностей внутренней части вагона, монтаж мебели в салоне, монтаж бытового оборудования, монтаж внутренних дверей, монтаж потолков, монтаж санитарно-технического оборудования, монтаж перегородок, монтаж напольных панелей, монтаж электрических блоков и шкафов не могут относиться технологическим операциям, достаточным для того, чтобы страной происхождения товара считалась Казахстан. Предлагаемая редакция представляет возможность иностранным производителям и их представителям обходить законодательство Республики Казахстан путем доставки в страну готового вагона и всего лишь прикрепив внутренние принадлежности вагона (тюль, сиденья, двери, мебель, перегородки, полы и потолки, сантехнику, постельное белье и т.д., которые тоже произведены за пределами Республики Казахстан), приклеив надпись и маркировку вагона, которые не требуют специальных навыков и продавать на территории страны импортную продукцию как произведенную в Казахстане.
В этой связи, представляем редакцию, согласованную c ТОО Тулпар Тальго.
|
||||||||||||||||||||||||||||
26 |
Строка 8701 приложения 4 |
|
|
Обязательства по локализации и выполнению технологических операций прописаны в Соглашении o промышленной сборке на сельскохозяйственную технику. При этом, данные операции могут отличаться от технологических операций, предусмотренных в настоящем Приказе. В этой связи необходимо по аналогии с автотранспортными средствами добавить пункт по наличию Соглашения о промышленной сборке. В таком случае у производителей будет выбор по выполнению технологических операций по Соглашению o промышленной сборке или по требованию настоящего Приказа. |
||||||||||||||||||||||||||||
27 |
Строка 8701 20 101, 8702-8705, кроме товаров, указанных в строках из 8704 10 102 9, из 8703, 8705 20 000 1, 8705 30 000 1, 8705 90 Приложения 4 |
|
|
Редакционная правка. Предпринимательский кодекс РК дополнен статьей 244-1, предусматривающей введение новых соглашений о промышленной сборке в отношении новых видов транспортных средств, сельскохозяйственной техники и их компонентов. Данная статья является логическим продолжением старых соглашений по моторным транспортным средствам, заключенным в рамках Решения Высшего Евразийского экономического Совета №72 от 14 мая 2014 года «Об условиях применения понятия «промышленная сборка моторных транспортных средств» на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства» . В этой связи , необходимо заменить слова «наличие соглашений o промышленной сборке моторных транспортных средств» на слова «наличие соответствующих соглашений о промышленной сборке», предусмотренных статьей 244 -1 Предпринимательского кодекса РК. |
||||||||||||||||||||||||||||
28 |
Строка 9405
|
Отсутствует |
|
Консолидированная позиция производителей данной товарной позиции, в том числе ОЮЛ Ассоциации компаний СЭЗ ПИТи ТОО «DOCCo.LTD».
|
||||||||||||||||||||||||||||
29 |
Строка 940540 приложения 4 |
|
Исключить |
Консолидированная позиция производителей данной товарной позиции, в том числе ОЮЛ Ассоциации компаний СЭЗ ПИТи ТОО «DOCCo.LTD». - Корпус производится не только на литейном станке, в зависимости от вида и типа изделия, корпуса производятся и иными от литья способами; - некоторые виды корпусов не окрашиваются, в качестве материалов используются анодированный алюминиевый профиль или окрашенный металлический лист, есть корпусы, изготовляемые из пластика; -необходимо расширить перечень станков, например, используется станок лазерной резки металла; - тестирование проводятся в аккредитованных лабораториях. Технологические операции перенесены в строку 9405 приложения 4, т.к. относятся ко всей товарной позиции. |
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
Регистрация |