• Мое избранное
Внимание! Документ утратил силу с 02.12.2018 г

Отправить по почте

Об утверждении Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы, внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136 «Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919

Настоящее Постановление утратило силу с 2 декабря 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.11.2018 г. № 746
Редакция с изменениями и дополнениями  по состоянию на 25.05.2018 г. 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек" (далее - Программа).
Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям принять меры по реализации Программы.
3. Местным исполнительным органам ежемесячно в сроки, указанные в Программе, представлять министерствам образования и науки, национальной экономики, сельского хозяйства, труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по направлениям Программы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, в том числе сводную информацию об использовании средств, выделяемых в рамках реализации Программы.
Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
5. Внести в постановление   Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136 «Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 77-78-79, ст. 583) следующие изменение и дополнение:
в перечне   правительственных программ, утвержденном указанным постановлением:
строку, порядковый номер 5, исключить;
дополнить строкой, порядковый номер 6, следующего содержания:
«

6

6.

Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства

на 2017 – 2021 годы

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

2017 – 2021 годы

».
6. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению   к настоящему постановлению.
7. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр  Республики Казахстан Б. Сагинтаев
Утверждена
 постановлением Правительства
 Республики Казахстан
 от 29 декабря 2016 года № 919
Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек"
Программа изменена в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
Заголовок изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
1.  Паспорт (основные параметры)
Раздел 1 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
Раздел 1 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 24.04.2018 г. № 216 (см. редакцию от 26.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.05.2018 г. № 87 (28716)

Наименование

Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек"

Основание для разработки

Послание Президента Республики Казахстан Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства»;

протокол расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2016 года № 01-7.8

Указание государственного органа, ответственного за разработку и реализацию программы

Министерство образования и науки Республики Казахстан - по первому направлению Программы Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - по второму направлению Программы 

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по третьему направлениюПрограммы, общая координация Программы

Цель

Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство

Задачи

1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда

2. Краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным на рынке труда профессиям и навыкам.

3. Обучение основам предпринимательства.

4. Расширение микрокредитования на селе и в городе.

5. Содействие в обеспечении занятости безработных и самостоятельно занятых.

6. Повышение мобильности трудовых ресурсов.

7. Создание единой цифровой площадки по трудоустройству.

Сроки реализации

2017 - 2021 годы

Целевые индикаторы

Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы:  
1) Уровень безработицы не будет превышать 4,8% (3 кв. 2016 – 4,9%)  
2) Доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы – не более 20% (3 кв. 2016 – 27%)  
3) Доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения составит не более 10% (3 кв. 2016 – 16%)  
4) Прирост активно действующих субъектов МСБ составит 10%. (3 кв. 2016 – 1 241 тыс. субъектов)

Источники и объемы финансирования

1) средства из республиканского бюджета:  

2017– 40 295 647 тыс. тенге;  
2018– 67 392 995 тыс. тенге;  
2019 – 41 540 291 тыс. тенге;  
2) средства за счет местного бюджета:  
2017– 45 038 436 тыс. тенге;  
2018– 45 311 093 тыс. тенге;  
2019– 45 453 119 тыс. тенге;

2. Введение 
За время независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего.
Согласно данным Всемирного Банка1 , начиная с 2000 года, страна вошла в топ-10 самых быстрорастущих экономик мира, достигнув реального роста дохода на душу населения около 7 процентов.
Такой устойчивый рост позволил значительно снизить уровень бедности, обеспечить значительную часть населения более продуктивными рабочими местами, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда и снизить количество безработных и лиц, занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности.
Для решения этих проблем с 2011 года в рамках Программы  "Дорожная карта занятости-2020" активно реализовывались меры по вовлечению безработного, самостоятельно занятого и малообеспеченного населения в активные меры содействия занятости. Программа "Дорожная карта занятости 2020" являлась логическим продолжением Плана действий Правительства по реализации Послания  Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года ("дорожных карт 2009 и 2010 годов"), и включала в себя механизмы антикризисного реагирования.
 ______________________________
1 Аналитическая записка Всемирного Банка, "Казахстан: На пути к  разработке стратегии создания рабочих мест", июнь 2016 г. 
Вместе с тем, на фоне роста экономики, помимо структурных проблем, связанных с незначительной емкостью рынка труда, остались нерешенными проблемы, связанные с обеспечением качественных рабочих мест, высокой долей непродуктивной самозанятости, недостатками в профессиональном обучении, доступностью предпринимательской деятельности и территориальным дисбалансом на рынке труда.
С целью решения сохранившихся проблем на рынке труда и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства 9 сентября 2016 года перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости.
Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда, повышение качества человеческого капитала, всесторонняя поддержка предпринимательства, обеспечение адресности социальной поддержки определены в качестве приоритетов развития в соответствии со Стратегией  "Казахстан - 2050" и Концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.
В этой связи Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек" (далее - Программа) ориентирована на создание эффективной системы получения востребованных на рынке труда профессиональных навыков и квалификаций, развитие массового предпринимательства, создание эффективной модели трудового посредничества, включая поддержку социально уязвимых групп населения.
Часть восьмая раздела 2 изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
2.1. В настоящей Программе используются следующие основные термины и определения:
1) АО "ФФПСХ" - акционерное общество "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства";
2) единая информационная база рынка труда "Биржа труда" - комплекс мероприятий содействия трудовому посредничеству, обеспечивающих взаимодействие между работодателями, соискателями и частными агентствами занятости;
3) военная техническая школа - специальные учебные заведения, подведомственные органам Министерства обороны Республики Казахстан;
4) гарант - акционерное общество "КазАгроГарант", акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";
5) гарантия - документ, подтверждающий субсидиарную ответственность Гаранта перед Кредитором по обязательствам заемщика;
6) договор гарантии – трехстороннее письменное соглашение, заключенное между гарантом, кредитором и заемщиком о предоставлении гарантии по формам, утверждаемым уполномоченными органами по вопросам предпринимательства и в области развития агропромышленного комплекса;
Подпункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
7) двухуровневая модель обучения - система обучения, предусматривающая подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена по интегрированным образовательным программам технического и профессионального образования;
8) дуальное обучение - форма подготовки кадров, сочетающая обучение в организации образования с обязательными периодами обучения и практики на предприятии с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплатой обучающимся при равной ответственности предприятия, учебного заведения и обучающегося;
9) кредитор - микрофинансовая организация/банки второго уровня/кредитные товарищества /АО "ФФПСХ";
10) местный исполнительный орган по вопросам занятости населения - структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, города республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения, исходя из ситуации на региональном рынке труда;
11) местный исполнительный орган в области образования - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления с предоставлением образовательных услуг;
12) местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления сельским хозяйством;
13) местный исполнительный орган по вопросам предпринимательства - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления вопросами развития предпринимательства;
14) кредит/микрокредит - заемные средства, предоставляемые микрофинансовыми организациями (МФО)/банками второго уровня (БВУ)/ кредитными товариществами (КТ)/АО "ФФПСХ" участнику Программы по Договору о предоставлении кредита/микрокредита/не возобновляемой кредитной линии в национальной валюте Республики Казахстан на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого назначения;
Подпункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
Пункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
15) микрофинансовая организация - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные Законом  Республики Казахстан "О микрофинансовых организациях";
16) начинающий предприниматель – предприниматель, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения в БВУ/АО «ФФПСХ»/МФО/КТ за кредитом/микрокредитом менее трех лет;
Подпункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
17) организация микрокредитования - акционерное общество "Аграрная кредитная корпорация", акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";