ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отправить по почте
Об утверждении Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы, внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136 «Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919
Настоящее Постановление утратило силу с 2 декабря 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.11.2018 г. № 746
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.05.2018 г.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек" (далее - Программа).
Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям принять меры по реализации Программы.
3. Местным исполнительным органам ежемесячно в сроки, указанные в Программе, представлять министерствам образования и науки, национальной экономики, сельского хозяйства, труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по направлениям Программы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, в том числе сводную информацию об использовании средств, выделяемых в рамках реализации Программы.
Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
5. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136 «Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 77-78-79, ст. 583) следующие изменение и дополнение:
в перечне правительственных программ, утвержденном указанным постановлением:
строку, порядковый номер 5, исключить;
дополнить строкой, порядковый номер 6, следующего содержания:
«
6 6. |
Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства |
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
2017 – 2021 годы |
».
6. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
7. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919
Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек"
Программа изменена в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499) Заголовок изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
1. Паспорт (основные параметры)
Раздел 1 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645) Раздел 1 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 24.04.2018 г. № 216 (см. редакцию от 26.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.05.2018 г. № 87 (28716)
Наименование |
Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" |
Основание для разработки |
Послание Президента Республики Казахстан Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства»; |
Указание государственного органа, ответственного за разработку и реализацию программы |
Министерство образования и науки Республики Казахстан - по первому направлению Программы Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - по второму направлению Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по третьему направлениюПрограммы, общая координация Программы |
Цель |
Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство |
Задачи |
1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда |
Сроки реализации |
2017 - 2021 годы |
Целевые индикаторы |
Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы: |
Источники и объемы финансирования |
1) средства из республиканского бюджета: 2017– 40 295 647 тыс. тенге; |
2. Введение
За время независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего.
Согласно данным Всемирного Банка1 , начиная с 2000 года, страна вошла в топ-10 самых быстрорастущих экономик мира, достигнув реального роста дохода на душу населения около 7 процентов.
Такой устойчивый рост позволил значительно снизить уровень бедности, обеспечить значительную часть населения более продуктивными рабочими местами, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда и снизить количество безработных и лиц, занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности.
Для решения этих проблем с 2011 года в рамках Программы "Дорожная карта занятости-2020" активно реализовывались меры по вовлечению безработного, самостоятельно занятого и малообеспеченного населения в активные меры содействия занятости. Программа "Дорожная карта занятости 2020" являлась логическим продолжением Плана действий Правительства по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года ("дорожных карт 2009 и 2010 годов"), и включала в себя механизмы антикризисного реагирования.
______________________________
1 Аналитическая записка Всемирного Банка, "Казахстан: На пути к разработке стратегии создания рабочих мест", июнь 2016 г.
Вместе с тем, на фоне роста экономики, помимо структурных проблем, связанных с незначительной емкостью рынка труда, остались нерешенными проблемы, связанные с обеспечением качественных рабочих мест, высокой долей непродуктивной самозанятости, недостатками в профессиональном обучении, доступностью предпринимательской деятельности и территориальным дисбалансом на рынке труда.
С целью решения сохранившихся проблем на рынке труда и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства 9 сентября 2016 года перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости.
Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда, повышение качества человеческого капитала, всесторонняя поддержка предпринимательства, обеспечение адресности социальной поддержки определены в качестве приоритетов развития в соответствии со Стратегией "Казахстан - 2050" и Концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.
В этой связи Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек" (далее - Программа) ориентирована на создание эффективной системы получения востребованных на рынке труда профессиональных навыков и квалификаций, развитие массового предпринимательства, создание эффективной модели трудового посредничества, включая поддержку социально уязвимых групп населения.
Часть восьмая раздела 2 изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
2.1. В настоящей Программе используются следующие основные термины и определения:
1) АО "ФФПСХ" - акционерное общество "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства";
2) единая информационная база рынка труда "Биржа труда" - комплекс мероприятий содействия трудовому посредничеству, обеспечивающих взаимодействие между работодателями, соискателями и частными агентствами занятости;
3) военная техническая школа - специальные учебные заведения, подведомственные органам Министерства обороны Республики Казахстан;
4) гарант - акционерное общество "КазАгроГарант", акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";
5) гарантия - документ, подтверждающий субсидиарную ответственность Гаранта перед Кредитором по обязательствам заемщика;
6) договор гарантии – трехстороннее письменное соглашение, заключенное между гарантом, кредитором и заемщиком о предоставлении гарантии по формам, утверждаемым уполномоченными органами по вопросам предпринимательства и в области развития агропромышленного комплекса;
Подпункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
7) двухуровневая модель обучения - система обучения, предусматривающая подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена по интегрированным образовательным программам технического и профессионального образования;
8) дуальное обучение - форма подготовки кадров, сочетающая обучение в организации образования с обязательными периодами обучения и практики на предприятии с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплатой обучающимся при равной ответственности предприятия, учебного заведения и обучающегося;
9) кредитор - микрофинансовая организация/банки второго уровня/кредитные товарищества /АО "ФФПСХ";
10) местный исполнительный орган по вопросам занятости населения - структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, города республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения, исходя из ситуации на региональном рынке труда;
11) местный исполнительный орган в области образования - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления с предоставлением образовательных услуг;
12) местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления сельским хозяйством;
13) местный исполнительный орган по вопросам предпринимательства - структурное подразделение местных исполнительных органов, реализующее функции управления вопросами развития предпринимательства;
14) кредит/микрокредит - заемные средства, предоставляемые микрофинансовыми организациями (МФО)/банками второго уровня (БВУ)/ кредитными товариществами (КТ)/АО "ФФПСХ" участнику Программы по Договору о предоставлении кредита/микрокредита/не возобновляемой кредитной линии в национальной валюте Республики Казахстан на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого назначения;
Подпункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499) Пункт 14 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2017 г. № 882 (см. редакцию от 22.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 24.01.2018 г. № 16 (28645)
15) микрофинансовая организация - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные Законом Республики Казахстан "О микрофинансовых организациях";
16) начинающий предприниматель – предприниматель, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения в БВУ/АО «ФФПСХ»/МФО/КТ за кредитом/микрокредитом менее трех лет;
Подпункт 16 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.06.2017 г. № 390 (см. редакцию от 29.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.06.2017 г. 120 (28499)
17) организация микрокредитования - акционерное общество "Аграрная кредитная корпорация", акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";