Документ на русском языке

Об утверждении Правил подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 11 мая 2012 года № 150-ө.

Данная редакция действовала до внесения изменений от 17.11.2016 г.

В целях реализации пункта 3 статьи 94-10 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые правила подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов.

2. Департаменту низкоуглеродного развития направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан и обеспечить его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Н. Каппаров

Утверждены приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 11 мая 2012 года № 150-ө

Правила подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов

1. Общие положения

1. Настоящие правила подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов (далее - Правила) определяют порядок подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) маломасштабный проект - проект по возобновляемым источникам энергии мощностью до 15 мегаватт либо направленный на улучшение энергоэффективности со снижением потребления энергии в объеме до 60 гигаватт/часов в год, либо позволяющий снизить выбросы парниковых газов в пределах до 60000 тонн эквивалента двуокиси углерода за период выпуска углеродных единиц по проекту;

2) базовый сценарий - возможный вариант реализации деятельности, который наилучшим образом представляет условия, с наибольшей вероятностью получающие развитие при отсутствии проекта по парниковым газам и в сравнении с которым оценивается достигнутое в рамках проекта сокращение выбросов парниковых газов;

3) заявитель проекта - участник проекта, представляющий на рассмотрение и одобрение уполномоченному органу в области охраны окружающей среды внутренний проект по сокращению выбросов парниковых газов;

4) тип проекта - обычный проект, маломасштабный проект, связанный проект, проект, относящийся к изменению землепользования либо к повышению лесистости;

5) период выпуска углеродных единиц по проекту - срок, в течение которого производится выпуск проектных углеродных единиц на основе периодической оценки и утверждения результатов проекта по механизму внутреннего сокращения выбросов парниковых газов;

6) утечка - воздействие на выбросы или поглощение парниковых газов вне места реализации проекта, обусловленное деятельностью по проекту, но не включенное в его границы;

7) уровень существенности - количественное пороговое значение, которое используется для подготовки заключения о верификации отчета о реализации внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов;

8) мониторинг - проводимая по внутренним проектам непрерывная или периодическая оценка выбросов и поглощения парниковых газов или других сопутствующих данных по деятельности, связанных с выбросами и/или поглощением парниковых газов;

9) внутренний проект - деятельность или виды деятельности, направленные на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение поглощения парниковых газов, осуществляемые на основе механизма внутреннего сокращения выбросов парниковых газов и изменяющие условия, идентифицированные в базовом сценарии.

2. Порядок подготовки рассмотрения и одобрения внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов

3. Для принятия решения о возможности реализации проекта на условиях механизма внутреннего сокращения выбросов заявитель представляет последовательно на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды следующие документы:

1) концепция проекта (проектная идея);

2) проектная документация;

3) план мониторинга.

4. Рассмотрение и одобрение внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов проводится уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в одну или две стадии.

5. При одностадийной процедуре рассмотрения от заявителя не требуется представления концепции проекта (проектной идеи) для принятия решения о предварительном одобрении проекта и определения целесообразности разработки проектной документации и плана мониторинга, а также получения по ним экспертной оценки независимой аккредитованной организации.

6. При двустадийной процедуре рассмотрения уполномоченный орган в области охраны окружающей среды первоначально рассматривает концепцию проекта (проектную идею). В случае предварительного одобрения проекта заявитель разрабатывает проектную документацию и план мониторинга для их последующей подачи на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

7. Одностадийная процедура рассмотрения применяется к маломасштабным проектам, а также к следующим видам приоритетных внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов:

1) проекты по использованию ветровой энергии;

2) проекты по использованию солнечной энергии;

3) восстановление и строительство малых гидроэлектростанций;

4) проекты по использованию биогаза;

5) перевод угольных теплоэлектростанций на газ;

6) утилизация свалочного метана;

7) перевод общественного автотранспорта на газ и электричество;

8) утилизация попутного газа на нефтяных месторождениях;

9) утилизация метана и коксового газа угольных шахт;

10) утилизация отходящих газов производства феррохрома.

8. Заявитель проекта за 20 календарных дней до подачи проектной документации и плана мониторинга на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей обеспечивает общественный доступ к проектной документации либо к резюме проектной документации, а также к плану мониторинга.

9. Заявитель проекта отражает результаты обсуждения проекта в проектной документации.

10. При подаче проектной документации и плана мониторинга на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды заявитель проекта прилагает к ним экспертное заключение независимой аккредитованной организации.

11. Экспертное заключение готовится и выдается независимой аккредитованной организацией с целью подтверждения соответствия представленных заявителем проектной документации и плана мониторинга установленным требованиям и критериям, в том числе в отношении определения базовых уровней выбросов парниковых газов либо их поглощения, полноты и адекватности представленной информации для принятия решения о реализации проекта на условиях механизма внутреннего сокращения выбросов.

12. Подготовка экспертного заключения независимой аккредитованной организации обеспечивается заявителем проекта.

13. Перечень независимых аккредитованных организаций размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

14. Решение по представленным на рассмотрение проектной документации и плану мониторинга принимается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в течение тридцати календарных дней с даты их получения.

15. По запросу заявителя срок рассмотрения может продлевается.

16. Решение об одобрении проекта принимается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды на основании:

1) сведений, представленных в проектной документации и плане мониторинга;