Об утверждении Методики по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов
Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 84.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 марта 2017 года № 14941
(Аннотация 17.04.2017 г.)
В соответствии с подпунктом 86-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011 утверждена Методика по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов.
Основными целями Методики являются:
установление соответствия функций государственного органа его задачам и целям;
выявление излишних функций государственного органа;
выявление несвойственных функций у государственного органа;
исключение дублирования в деятельности государственного органа;
определение недостающих функций государственного органа;
определение оптимального лимита штатной численности государственного органа для эффективной реализации поставленных перед ним задач.
Путем выявления несвойственных функций, ликвидации дублирующих функций, закрепления новых функций в соответствии с задачами, целями государственного органа, а также передачи несвойственных функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям, обеспечивается формирование оптимального объема функций в каждом конкретном государственном органе и установление роли государства как в отдельных сферах (отраслях), так и на разных уровнях государственного управления.
Основным инструментом формирования оптимального набора государственных функций являются отраслевые (ведомственные) функциональные обзоры деятельности государственных органов.
В настоящей Методике представлен комплексный алгоритм проведения отраслевого (ведомственного) функционального обзора деятельности государственного органа (далее – функциональный обзор), а также расчет оптимальной штатной численности государственных органов в зависимости от функциональной нагрузки и с учетом соответствующих специальных критериев.
Основу функционального обзора составляет метод экспертной оценки, при этом, итоговое заключение принимается коллегиально.
Функциональный обзор деятельности государственных органов состоит из восьми стадий по схеме функционального обзора деятельности государственного органа согласно приложению 1 к настоящей Методике.
Функциональный обзор государственных органов проводится в следующих случаях:
1) по поручению Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
2) при реорганизации государственного органа;
3) при перераспределении полномочий и компетенций между государственными органами;
4) при запросе государственного органа об увеличении штатной численности, и по передаче функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям;
5) по ходатайству первого руководителя государственного органа.
Методика предназначена для руководства в работе государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных государственных и местных исполнительных органов Республики Казахстан.
Проведение функционального обзора на основе Методики будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных органов в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954.
П риказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.