Об электронном документе и электронной цифровой подписи Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II

1) уполномоченный орган в сфере информатизации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;

2) специальный удостоверяющий центр - уполномоченное подразделение государственного органа Республики Казахстан, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, осуществляющее деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

3) уполномоченный орган управления архивами и документацией - центральный исполнительный орган управления архивами и документацией;

4) удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

5) аккредитация удостоверяющего центра - официальное признание уполномоченным органом в сфере информатизации компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;

6) подписывающее лицо - физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование в электронном документе;

7) электронная копия документа - документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

8) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

9) регистрационное свидетельство - документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;

10) владелец регистрационного свидетельства - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;

11) электронный архив - совокупность архивных электронных документов;

12) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

13) электронный документооборот - обмен электронными документами между государственными органами, физическими и юридическими лицами;

14) система электронного документооборота - система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

15) участник системы электронного документооборота - физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;

16) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

1) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 1 исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 124-V (см. редакцию от 10.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.

2) определяет порядок и условия электронного документооборота;

3) определяет полномочия уполномоченного органа;

4) утверждает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;

4-1) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 4 дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г.
Подпункт 4-1 исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014  г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.

4-2) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 4 дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г.
Подпункт 4-2 исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014  г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

1) реализует государственную политику в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;

4) осуществляет государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;

8) утверждает проверочные листы, критерии оценки риска, полугодовые графики проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

11) разрабатывает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;

13) утверждает правила подтверждения подлинности иностранной электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан;

2. Уполномоченный орган управления архивами и документацией:

1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере электронного документооборота и электронных архивов;

2) обеспечивает межотраслевое организационно-методическое руководство вопросами делопроизводства с использованием электронных документов и электронного архива;

3) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документооборота и электронных архивов;

4) осуществляет государственный контроль по вопросам делопроизводства с использованием электронных документов и электронного архива на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере электронного документооборота и электронных архивов;

2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

Пункт 2 изменен Законом РК от 06.01.2011  г. № 378-IV (см. редакцию от 15.07.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.01.2011 г.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. 376-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Смотрите: Совместный приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 30.12.2015 г. № 1275 и и.о. Министра национальной экономики РК от 31.12.2015 г. № 841

2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационно-коммуникационные технологии для создания, обработки, хранения и передачи данных;

Подпункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.

Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Смотрите: Ответ Министра транспорта и коммуникаций РК от 17.04.2012 г. на вопрос от 07.03.2012 г. № 124607/3

2. Электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций.

Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

3. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационной системе адресата.

4. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае непоступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

5. Порядок электронного документооборота определяется Правительством Республики Казахстан.

6. Порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов и иных данных, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, а также порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра определяются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

Пункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

2. Участник системы электронного документооборота обязан соблюдать установленные правила электронного документооборота.

Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)

2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях.

Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 15.07.2010  г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

3. Владелец регистрационного свидетельства электронной цифровой подписи юридического лица - руководитель юридического лица или лицо, его замещающее, вправе передавать работнику данного юридического лица или назначенному им лицу полномочия на использование электронной цифровой подписи от имени данного юридического лица.

Пункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

2. В негосударственных системах электронного документооборота электронная цифровая подпись используется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Пункт 2 изменен Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.

1) в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами;

2) после регистрации иностранных удостоверяющих центров в доверенной третьей стороне Республики Казахстан;

3) после регистрации доверенных третьих сторон иностранных государств в доверенной третьей стороне Республики Казахстан.

1. Регистрационное свидетельство должно содержать следующие сведения:

4) данные о средствах электронной цифровой подписи, используемых для создания соответствующего закрытого ключа электронной цифровой подписи;

2. Удостоверяющий центр по согласованию с участником системы электронного документооборота включает в регистрационное свидетельство дополнительную информацию, необходимую для электронного документооборота.

Пункт 2 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 21.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.

1. Владелец регистрационного свидетельства вправе требовать от удостоверяющего центра отзыва регистрационного свидетельства в случаях, если он предполагает нарушение режима доступа к закрытому ключу электронной цифровой подписи, соответствующему открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.

Пункт 1 изменен Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.

2. Владелец регистрационного свидетельства обязан:

3) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 3 исключен в соответствии с Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 21.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.

1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:

2) смерти владельца регистрационного свидетельства;

3) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 3 исключен Законом РК от 21.07.2011 г. № 468-IV (см. редакцию от 15.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.08.2011 г.

4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем регистрационного свидетельства;

5) по вступившему в законную силу решению суда.

3. При аннулировании регистрационного свидетельства удостоверяющий центр обязан уведомить владельца регистрационного свидетельства и внести изменения в регистр регистрационных свидетельств в срок не менее одного дня с момента получения соответствующей информации.

2. Удостоверяющий центр может обслуживать несколько систем электронного документооборота.

Смотрите: Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 9.12.2015 г. № 1184; Письмо Агентства РК по информатизации и связи от 03.06.2005 г. № 7-2-1/2627

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи:

4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан.

Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.

Пункт 2 изменен Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.

1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.

1. Удостоверяющий центр:

2-1) для каждого типа регистрационного свидетельства утверждает правила применения регистрационного свидетельства;

Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

5) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 5 исключен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)

2. Удостоверяющий центр обязан принимать все необходимые меры для предотвращения утери, модификации и подделки находящихся на хранении открытых ключей электронной цифровой подписи.

2. В случае прекращения деятельности удостоверяющий центр обязан за тридцать дней до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех участников обслуживаемых им систем электронного документооборота и уполномоченный орган.

4. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, не переданные в другие удостоверяющие центры, прекращают свое действие и подлежат хранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.