Об утверждении Правил выдачи, изменения и погашения квот на выбросы парниковых газов Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 июня 2016 года № 292. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июля 2016 года № 14012

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи, изменения и погашения квот на выбросы парниковых газов.

2. Департаменту по изменению климата Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр энергетики Республики Казахстан К. Бозумбаев 

1. Настоящие Правила выдачи, изменения и погашения квот на выбросы парниковых газов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок выдачи, изменения и погашения квот на выбросы парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) новые установки - установки, подпадающие под требования пункта 1 статьи 94-2 Кодекса, и которые были введены в эксплуатацию в период действия Национального плана;

2) блокирование счета оператора установки – временное приостановление использования оператором установки углеродных единиц, зачисленных на его счет до предоставления требуемых документов, указанных в пункте 3 статьи 94-2 Кодекса;

3) квота на выбросы парниковых газов - количественный объем регулируемых выбросов парниковых газов, установленный для оператора установки на период действия Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденного на соответствующий период (далее – Национальный план).

3. Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Для зачисления квот на выбросы парниковых газов оператор установки открывает счет в Государственном реестре углеродных единиц в соответствии с Правилами ведения государственного реестра углеродных единиц, утвержденными приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 10 мая 2012 года № 147-ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7702).

5. Квота на выбросы парниковых газов зачисляется на счет оператора установки в Государственном реестре углеродных единиц (далее – Государственный реестр) в соответствии с объемами, указанными в Национальном плане, в течение десяти рабочих дней со дня его вступления в силу согласно пункту 2 статьи 94-2 Кодекса.

6. Оператор установки до первого апреля первого года действия Национального плана представляет валидированный план мониторинга выбросов парниковых газов и верифицированный паспорт установки в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган).

7. В случае непредставления оператором установки документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока предоставления документов, уведомляет оператора Государственного реестра, являющийся подведомственной организацией по регулированию выбросов парниковых газов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, о блокировании счета оператора установки до их предоставления. 

8. План мониторинга выбросов парниковых газов разрабатывается согласно форме плана мониторинга выбросов парниковых газов, утверждаемый в соответствии с подпунктом 29) статьи 17 Кодекса и подлежит валидированию.

9. Паспорт установки разрабатывается в соответствии с формой паспорта установки, утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 15 мая 2013 года № 122-ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8496), и подлежит верификации.

10. Уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней с момента получения от оператора установки документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

11. В случае выявления неполноты и (или) несоответствия представленных документов направляет их на доработку и уведомляет оператора Государственного реестра о блокировании счета оператора установки до представления доработанных документов.

12. По установке, включенной в Национальный план в период его действия, оператор установки представляет документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение трех месяцев после его включения в Национальный план. 

13. Выдача квот по новой установке, осуществляется из резерва объема квот Национального плана на отчетный год, в котором была введена в эксплуатацию новая установка. Со следующего отчетного года оператор новой установки подлежит включению в Национальный план в соответствии с Правилами распределения квот на выбросы парниковых газов и формирования резервов установленного количества и объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, утверждаемых в соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Кодекса.

14. Для получения единиц квот на новую установку, оператор установки представляет в уполномоченный орган не позднее одного месяца до ввода в эксплуатацию соответствующей установки: 

1) заявление на выдачу квот на выбросы парниковых газов по новой установке / для установок субъектов администрирования по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) валидированный план мониторинга выбросов парниковых газов;

3) верифицированный паспорт установки;

4) копию документа, удостоверяющего личность – для физического лица;

5) копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) – для юридического лица.

*Примечание: свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица.

15. Уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, проверяет полноту и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае выявления неполноты и несоответствия представленных документов направляет их на доработку.

16. После представления оператором установки доработанных документов, уполномоченный орган рассматривает документы в сроки, указанные в пункте 15 настоящих Правил.

17. В случае принятия положительного решения о выдаче единиц квот из резерва объема квот Национального плана по новым установкам, уполномоченный орган направляет соответствующие уведомления оператору Государственного реестра с указанием оператора новой установки, объема распределенных единиц квот и оператору установки о необходимости открытия счета в Государственном реестре.

Квота по новой установке зачисляется оператором Государственного реестра в течение трех рабочих дней со дня открытия соответствующего счета оператора установки.

18. Выдача квот для установки субъекта администрирования, эксплуатация которых в период действия Национального плана подпадает под требования пункта 1 статьи 94-2 Экологического Кодекса (далее – квотируемый субъект администрирования), осуществляется из резерва объема квот Национального плана. Со следующего отчетного года квотируемый субъект администрирования подлежит включению в Национальный план в соответствии с Правилами распределения квот на выбросы парниковых газов и формирования резервов установленного количества и объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденных в соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Кодекса.

19. Для получения единиц квот квотируемый субъект администрирования в течение трех месяцев после представления верифицированного отчета об инвентаризации парниковых газов, согласно которому выбросы соответствующей установки превышают эквивалент двадцати тысяч тонн двуокиси углерода в год, подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на выдачу квот на выбросы парниковых газов по новой установке / для установок субъектов администрирования по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) валидированный план мониторинга выбросов парниковых газов;

3) верифицированный паспорт установки;

4) копию документа, удостоверяющего личность – для физического лица;

5) копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) – для юридического лица.