Настоящий Закон регулирует общественные отношения и определяет правовые, экономические и организационные основы сферы кинематографии.
-
Продукты:
Консультации










Консультации
Отправить по почте

О кинематографии Закон Республики Казахстан от 3 января 2019 года № 212-VI
Смотрите: Распоряжение Премьер-Министра РК от 15.02.2019 г. № 22-р"О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 03.01.2019 г. "О кинематографии" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам кинематографии"" В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 09.01.2026 г. № 256-VIII (изменение вводится в действие с 11.07.2026 г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.04.2026 г.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения и определяет правовые, экономические и организационные основы сферы кинематографии.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) социально значимые фильмы – актуальные фильмы, в том числе исторические, направленные на повышение патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и культурного потенциала общества, воспитание подрастающего поколения;
2) фильм совместного производства – фильм, производство которого осуществляется с участием иностранных физических и (или) юридических лиц и граждан Республики Казахстан и (или) юридических лиц Республики Казахстан;
3) дебютный фильм – первый фильм режиссера-постановщика;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
4) закадровый перевод – вид перевода фильма, при котором переведенная речь накладывается на оригинальную звуковую дорожку произведения;
5) кинематография – отрасль культуры, объединяющая творческую, организационно-производственную, экономическую, научную, образовательную виды деятельности, направленные на производство, использование и хранение фильмов;
5-1) субъект кинематографической деятельности – физическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, основными видами деятельности которого являются: производство фильма и (или) кинолетописи, прокат фильма, показ фильма, восстановление фильма, техническое обслуживание кинозала, изготовление киноматериалов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии, хранение фильма; кинематографическая организация;
Статья 1 дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
6) кинематографическая организация – юридическое лицо, основными видами деятельности которого являются: производство фильма и (или) кинолетописи, прокат фильма, показ фильма, восстановление фильма, техническое обслуживание кинозала, изготовление киноматериалов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии, хранение фильма;
7) кинопроект – совокупность (пакет) документов и материалов (сценарий, режиссерская экспликация, смета на производство фильма, календарно-постановочный план, план маркетинга, визуальные материалы), на основании которых осуществляются производство и прокат фильма;
8) кинолетопись – документальные сюжеты, отражающие характерные особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанные в перспективе на производство фильма;
8-1) киносериал – многосерийное кинопроизведение;
Статья 1 дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
8-2) киноспектакль – экранизация театрального спектакля, осуществленная средствами кинематографии и (или) телевидения;
Статья 1 дополнена подпунктом 8-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
8-3) кинофестиваль – мероприятие, представляющее собой показ специально отобранных фильмов;
Статья 1 дополнена подпунктом 8-3 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
9) фильмы, произведенные в Республике Казахстан, – фильмы, произведенные гражданами Республики Казахстан и (или) юридическими лицами Республики Казахстан и правообладателями которых также являются граждане Республики Казахстан и (или) юридические лица Республики Казахстан;
10) Государственный фонд фильмов – киноколлекция национальных фильмов, фильмов, произведенных в Республике Казахстан, фильмов совместного производства и кинолетописи, в том числе исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи как неотъемлемой части национального культурного достояния;
Подпункт 10 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
11) Государственный реестр фильмов – перечень фильмов, прокат и показ которых осуществляются на территории Республики Казахстан;
12) фильмы-события – фильмы к юбилейным и памятным датам, посвященные выдающимся личностям, общественно значимым и значимым событиям;
12-1) продюсер – физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее функции по организации финансирования, производства и проката фильма;
Подпункт 12-1 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
13) субтитрирование – процесс добавления текстового сопровождения фильма на языке оригинала или переводное, дублирующее и (или) дополняющее диалоги и действия в сценах;
14) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере кинематографии;
15) удостоверение национального фильма – документ установленного образца, удостоверяющий право физического или юридического лица на предусмотренные настоящим Законом меры государственной поддержки;
16) фильм – аудиовизуальное произведение, созданное на основе творческого замысла, состоящее из изображения и звукового сопровождения, зафиксированных на носителе и соединенных в тематическое целое, в том числе киносериал, киноспектакль;
Подпункт 16 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
17) дублирование фильма (дубляж) – творческая и производственная деятельность, состоящая в синхронном воссоздании языковой части звукового ряда фильма на другом языке путем перевода, который соответствует слоговой артикуляции действующих лиц;
18) прокатное удостоверение на фильм (далее – прокатное удостоверение) – документ установленного образца, удостоверяющий право физического или юридического лица на распространение фильма на территории Республики Казахстан, в котором указываются технические сведения о фильме, информация о создателях, возрастной категории и жанре фильма;
19) хранение фильмов – деятельность, направленная на обеспечение надежного, долгосрочного хранения фильмов и кинолетописи и их исходных материалов, профилактическая обработка, реставрация и восстановление исходных материалов и копий фильмов;
20) исходные материалы фильмов и кинолетописи – негатив, контратип, негатив изображения, негатив фонограммы, эталонная копия, установочные ролики, паспорта и записи к ним, контрольная копия фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов, видеофонограмма-мастер, компакт-диск и иные материалы, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме;
21) показ фильма – публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, на теле-, радиоканалах, распространяемых в сетях телекоммуникаций, и другими техническими способами;
22) прокат фильма – распространение фильма способами, не запрещенными законами Республики Казахстан, в целях его показа;
23) регистрация фильма – внесение сведений о фильме, предназначенном для распространения на территории Республики Казахстан, в Государственный реестр фильмов;
24) тиражирование фильма – изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме;
25) производство фильма – процесс реализации творческого замысла автора, в результате которого создается фильм;
25-1) сценическо-постановочные средства национальных фильмов – совокупность предметов материального оформления, формируемых и используемых при производстве национальных фильмов;
Статья 1 дополнена подпунктом 25-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
26) ограниченный прокат – разовый показ фильмов в кинозалах, количество которых не превышает десяти процентов от общего числа кинозалов, функционирующих на территории Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о кинематографии
1. Законодательство Республики Казахстан о кинематографии основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
3. На правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан о кинематографии, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части приобретения услуг по предоставлению государственной поддержки в виде финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, и национальных фильмов.
Статья 2 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Статья 2-1. Основные цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон дополнен статьей 2-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
1. Основными целями настоящего Закона являются создание правовых основ для обеспечения сохранения и развития кинематографии как составной части национальной культуры, регламентирование кинематографической деятельности.
2. Основными задачами настоящего Закона являются:
1) оказание государственной поддержки в сфере кинематографии;
2) создание условий для повышения качества и конкурентоспособности национальных фильмов в стране и за рубежом, инвестиционной привлекательности киноиндустрии;
3) регулирование проката и показа фильмов на территории Республики Казахстан;
4) создание условий для обеспечения сохранности Государственного фонда фильмов.
Статья 3. Принципы государственной политики в сфере кинематографии
Государственная политика в сфере кинематографии реализуется на основании принципов:
1) создания условий для производства, использования, тиражирования, проката, показа и хранения национальных фильмов;
2) стимулирования и поддержки распространения и продвижения национальных фильмов, в том числе в зарубежных странах;
3) государственной поддержки развития творческой, производственной, технической, образовательной и научной базы кинематографии;
4) доступности произведений кинематографии для населения на территории Республики Казахстан;
5) создания условий для развития казахского языка в сфере кинематографии.
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 1исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
2) создает Государственный центр поддержки национального кино;
3) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 3 исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует и реализует государственную политику в сфере кинематографии в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.) Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
2) осуществляет государственное регулирование и поддержку кинематографии;
3) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 1 исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
4) ведет Государственный реестр фильмов;
5) разрабатывает и утверждает правила отбора кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, для оказания государственной финансовой поддержки по их производству;
5-1) разрабатывает и утверждает правила отбора детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан, для дубляжа на казахский язык;
Статья 5 дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
6) разрабатывает и утверждает правила выдачи прокатного удостоверения;
7) разрабатывает и утверждает правила признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма;
8) выдает прокатное удостоверение и удостоверение национального фильма;
9) разрабатывает и утверждает правила финансирования и нормативы объемов финансирования производства кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами;
10) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 10 действовал до 31.12.2025 г в соответствии со статьей 18 настоящего Закона
11) осуществляет возрастную классификацию фильмов, предназначенных для проката на территории Республики Казахстан, при выдаче прокатного удостоверения;
12) признает фильм национальным в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
13) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 13 исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
14) развивает международные связи в сфере кинематографии, организует участие субъектов кинематографической деятельности в международных комиссиях, кинофестивалях, конференциях и иных мероприятиях в сфере кинематографии;
Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
15) обеспечивает систематизацию и учет проката фильмов на территории Республики Казахстан путем установления и ведения Единой автоматизированной информационной системы мониторинга фильмов на территории Республики Казахстан;
16) осуществляет мониторинг проката фильмов на территории Республики Казахстан;
16-1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере кинематографии в соответствии с целями, задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
Статья 5 дополнена подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:
1) реализуют государственную политику в сфере кинематографии;
2) организуют работу по созданию условий доступности произведений кинематографии для населения на соответствующей административно-территориальной единице;
3) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Прокат и показ фильма
1. Прокат и показ фильма на территории Республики Казахстан, за исключением случаев показа фильма на фестивалях, семинарах, ретроспективе, осуществляются только при его регистрации в Государственном реестре фильмов и в соответствии с выданным прокатным удостоверением.
Настоящее требование не распространяется на фильмы, произведенные кинематографическими организациями бывшего СССР.
2. На фильм, зарегистрированный в Государственном реестре фильмов, выдается прокатное удостоверение.
3. Выдача прокатного удостоверения осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным органом.
4. Для получения прокатного удостоверения физическому или юридическому лицу необходимо представить:
1) заявление на имя руководителя уполномоченного органа;
2) документы, подтверждающие право физического или юридического лица на фильм или его использование (к документам на иностранном языке прилагаются нотариально засвидетельствованные копии на казахском и (или) русском языках);
3) аннотацию фильма;
4) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 4 исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
5. Заявление на получение прокатного удостоверения подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня поступления. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает физическому или юридическому лицу прокатное удостоверение.
Пункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
5-1. Уполномоченный орган запрашивает версию фильма, предназначенную для кинопроката, в целях проведения предпрокатной экспертизы в случае, если из представленной аннотации фильма невозможно установить признаки, предусмотренные подпунктом 4) пункта 6 настоящей статьи, а также определить возрастную категорию фильма.
Статья 7 дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
Предпрокатная экспертиза является экспертизой, проводимой экспертной комиссией для выявления наличия в фильме признаков, перечисленных в подпункте 4) пункта 6 настоящей статьи, а также определения возрастной категории фильма.
Предпрокатная экспертиза версии фильма, предназначенной для кинопроката в целях получения прокатного удостоверения, осуществляется экспертной комиссией из числа представителей государственных органов, экспертов и специалистов, создаваемой при организации, определяемой уполномоченным органом.
Экспертная комиссия рассматривает версию фильма, предназначенную для кинопроката, и направляет рекомендации в уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня предоставления фильма.
Решение экспертной комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
Порядок проведения предпрокатной экспертизы фильмов, а также порядок организации работы экспертной комиссии и ее состав определяются уполномоченным органом.
6. Уполномоченный орган отказывает физическому или юридическому лицу в выдаче прокатного удостоверения по следующим основаниям:
1) предоставление физическим или юридическим лицом недостоверной и (или) искаженной информации;
2) непредставление физическим или юридическим лицом документов и материалов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
4) в случае, если содержание фильма направлено на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия, нетрадиционной сексуальной ориентации, педофилии, а также порнографии.
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 30.12.2025 г. № 248-VIII (см. редакцию от 10.01.2025 г.)(изменение вводится в действие с 02.03.2026 г.)
7. В случае установления фактов недостоверности и (или) искаженности информации о фильме, выявленных в ходе мониторинга, ранее послужившей основанием для выдачи прокатного удостоверения, в том числе на основании аннотации фильма, уполномоченный орган приостанавливает действие прокатного удостоверения.
Пункт 7 изменен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
Действие прокатного удостоверения приостанавливается на срок, необходимый для устранения причин, повлекших приостановление действия прокатного удостоверения, но не более чем на шестьдесят календарных дней.
Решение о приостановлении действия прокатного удостоверения оформляется приказом лица, выдавшего его, либо лица, его замещающего, в течение трех рабочих дней со дня выявления обстоятельств уполномоченным органом и вступает в силу со дня уведомления физического или юридического лица, получившего прокатное удостоверение, о принятом решении.
Действие прокатного удостоверения возобновляется приказом лица, приостановившего действие прокатного удостоверения, либо лица, его замещающего, в течение трех рабочих дней со дня регистрации письменного заявления физического или юридического лица, получившего прокатное удостоверение, об устранении обстоятельств, повлекших ранее приостановление действия прокатного удостоверения.
В случае неустранения обстоятельств, ранее послуживших основанием для приостановления действия прокатного удостоверения, уполномоченный орган отзывает в судебном порядке прокатное удостоверение.
Статья 8. Возрастная классификация фильмов
1. На все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, и фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката, осуществляется возрастная классификация с присвоением следующих возрастных категорий:
1) «до 6 лет» – фильмы, предназначенные для детей, не достигших шести лет;
2) «с 6 лет» – фильмы, предназначенные для детей, достигших шести лет;
3) «с 12 лет» – фильмы, предназначенные для детей, достигших двенадцати лет;
4) «с 14 лет» – фильмы, предназначенные для детей, достигших четырнадцати лет;
5) «с 16 лет» – фильмы, предназначенные для детей, достигших шестнадцати лет;
6) «с 18 лет» – фильмы, предназначенные для зрителей, достигших восемнадцати лет;
7) «с 21 года» – фильмы, предназначенные для зрителей, достигших двадцати одного года.
2. Критерии отнесения фильмов к возрастным категориям «до 6 лет», «с 6 лет», «с 12 лет», «с 14 лет» и «с 16 лет» соответствуют критериям, предусмотренным в Законе Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 г. № 94-VIII (см. редакцию от 19.04.2023 г.)(изменение вводится в действие с 20.08.2024 г.)
К возрастной категории «с 18 лет» относятся фильмы, содержащие:
информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, за исключением информации, запрещенной Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан;
описания и (или) изображения самоубийства, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, асоциального поведения, обнажения, сцен полового акта или других эротических действий при условии оправданности их сюжетом и художественной задачей кинопроизведения;
эпизодическое употребление грубых жаргонных слов, брани, ненормативной лексики.
К возрастной категории «с 21 года» относятся фильмы:
содержащие описания и (или) изображения любых сцен, за исключением информации, запрещенной Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан;
не содержащие ограничения в употреблении грубых жаргонных слов, брани, ненормативной лексики.
3. Прокат фильма по телеканалам с возрастной категорией «с 18 лет» допускается после 22 часов до 06 часов утра местного времени, с возрастной категорией «с 21 года» – после ноля часов до 06 часов утра местного времени, за исключением фильмов, распространяемых на платной основе с применением декодирующих технических устройств.
Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Прокат фильма с возрастной категорией «с 21 года» на территории Республики Казахстан допускается в кинозалах и иных предназначенных для этих целей местах после 22 часов до 06 часов утра местного времени.
4. Физические или юридические лица, получившие прокатное удостоверение и (или) осуществляющие прокат фильмов на территории Республики Казахстан, обязаны информировать зрителя о возрастной категории фильма.
5. Знак возрастной категории фильмов «до 6 лет», «с 6 лет», «с 12 лет», «с 14 лет», «с 16 лет» и «с 18 лет» должен соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Знак возрастной категории фильмов «с 21 года» обозначается знаком «21+» в ромбе и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «для зрителей, достигших двадцати одного года».
6. Информация о возрастной категории фильма должна быть указана и доступна для зрителей в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Статья 9. Язык проката фильмов
1. Прокат фильмов на территории Республики Казахстан осуществляется на казахском и других языках.
2. Прокат национальных фильмов должен осуществляться на казахском языке и может осуществляться на других языках.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
3. Фильмы, прокат и показ которых на территории Республики Казахстан осуществляются в кинозалах и иных предназначенных для этих целей местах не на казахском языке, должны быть дублированы либо субтитрированы, либо обеспечены закадровым переводом на казахский язык, за исключением фильмов ограниченного проката.
Часть 1 пункта 3 изложена в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 г. № 94-VIII (см. редакцию от 19.04.2023 г.)(изменение вводится в действие с 20.08.2024 г.)
При дублировании, субтитрировании либо обеспечении закадровым переводом фильмов на казахский язык должен быть соблюден порядок слов в предложении, правильное их составление и произношение. Субтитрирование излагается в соответствии с нормами орфографии.
Пункт 3 дополнен частью второй в соответствии с Законом РК от 29.12.2021 г. № 94-VIІ (изменение вводится в действие с 10.01.2022 г.)
Перевод содержания дублирования, субтитрирования либо обеспечение закадровым переводом фильмов не должны искажать их основной смысл.
Пункт 3 дополнен частью третьей в соответствии с Законом РК от 29.12.2021 г. № 94-VIІ (изменение вводится в действие с 10.01.2022 г.)
Прокат и показ фильмов на телеканалах осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о масс-медиа.
3-1. Прокат детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, получивших государственную поддержку в виде финансирования дубляжа на казахский язык, и их показ в кинозалах и иных предназначенных для этих целей местах на территории Республики Казахстан должны осуществляться на казахском языке.
Статья 9 дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Прокат и показ на территории Республики Казахстан таких фильмов в кинозалах и иных предназначенных для этих целей местах могут осуществляться и на других языках.
4. Употребляемая в фильме ненормативная лексика должна быть устранена соответствующими техническими средствами (звуковым сигналом).
5. В случае, если в фильме, произведенном в Республике Казахстан, вместе с казахским языком применены другие языки, при осуществлении его проката и показа текст на других языках должен быть субтитрирован либо обеспечен закадровым переводом на казахский язык.
Пункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 29.12.2021 г. № 94-VIІ (см. редакцию от 03.01.2019 г.) (изменение вводится в действие с 10.01.2022 г.)
Статья 10. Виды фильмов
1. По видам фильмы подразделяются на:
1) анимационный фильм – фильм, создаваемый путем использования графических методов и приемов изобразительного искусства, а также возможностей компьютерной графики с оживлением действий и сцен;
2) документальный фильм – фильм, создаваемый на основе сценарного сюжета, в котором зафиксированы актуальные события, факты действительности в совокупности, которые трактуются режиссером средствами операторского искусства, монтажного строя и другими средствами;
3) игровой фильм – фильм, создаваемый на основе сценария и воплощаемый средствами актерской игры, режиссуры, операторского искусства, творчества художника-постановщика, композитора и других субъектов отношений в сфере кинематографии;
4) хроникальный фильм – фильм, в котором зафиксированы актуальные события и факты действительности.
2. Фильм продолжительностью не менее пятидесяти двух минут является полнометражным, фильм продолжительностью менее пятидесяти двух минут – короткометражным фильмом.
Статья 11. Единая автоматизированная информационная система мониторинга фильмов на территории Казахстан
1. В целях систематизации и учета фильмов на территории Республики Казахстан уполномоченным органом ведется Единая автоматизированная информационная система мониторинга фильмов.
2. Организация, осуществляющая деятельность по показу фильма, ведет учет и предоставляет информацию по фильмам в Единую автоматизированную информационную систему мониторинга фильмов.
3. Ведение Единой автоматизированной информационной системы мониторинга фильмов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.
Статья 12. Государственная поддержка в сфере кинематографии
1. Государственная поддержка в сфере кинематографии осуществляется по следующим направлениям:
1) финансирование национальных фильмов;
2) финансирование кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами;
2-1) финансирование дубляжа на казахский язык детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
2-2) финансирование деятельности, направленной на участие субъектов кинематографической деятельности в международных кинофестивалях, организацию дней казахстанского кино в стране и за рубежом;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
3) сохранение национальных фильмов и их исходных материалов как неотъемлемой части национального культурного достояния;
4) проведение научно-исследовательских работ в сфере кинематографии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о науке;
5) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 5 действовал до 31.12.2025 г в соответствии со статьей 18 настоящего Закона
6) организация повышения квалификации кадров в сфере кинематографии.
Пункт 1 дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
2. Государственная финансовая поддержка предоставляется для организации производства, проката и показа национальных фильмов и связанных с этим мероприятий, а также продвижения национальных фильмов за рубежом.
Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
Уполномоченный орган ежегодно определяет объем средств, выделяемых на производство национальных фильмов по видам фильмов, указанным в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона.
3. Финансирование кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, по которым принято решение о финансировании, в соответствии с настоящим Законом осуществляется в следующих объемах:
1) для социально значимых фильмов, дебютных фильмов, фильмов-событий – до ста процентов сметной стоимости производства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) для фильмов совместного производства – в пределах, предусмотренных в рамках соответствующих соглашений о производстве таких фильмов;
3) для игровых фильмов, предназначенных для широкой зрительской аудитории, не может превышать:
с 1 января 2019 года – девяносто процентов сметной стоимости их производства;
с 1 января 2020 года – восемьдесят процентов сметной стоимости их производства;
с 1 января 2021 года – семьдесят процентов сметной стоимости их производства.
4. Критерии отнесения фильмов к категориям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяются уполномоченным органом.
5. Физические и (или) юридические лица, получившие государственную поддержку в виде финансирования национального фильма через Государственный центр поддержки национального кино, осуществляют отчисления с доходов от проката и показа национальных фильмов в Государственный центр поддержки национального кино в объеме, соразмерном процентному соотношению полученной государственной поддержки, в порядке, определенном уполномоченным органом.
Часть 1 пункта 5 изложена в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Физические и (или) юридические лица, получившие государственную поддержку на производство фильмов, указанных в подпункте 1) пункта 3 настоящей статьи, осуществляют отчисления в Государственный центр поддержки национального кино в объеме двадцати процентов от доходов от проката и показа национальных фильмов.
6. При уполномоченном органе в целях выработки предложений и рекомендаций по вопросам государственной поддержки в виде финансирования национальных фильмов, дубляжа на казахский язык детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан, создается консультативно-совещательный орган - Межведомственная комиссия по вопросам государственной поддержки в сфере кинематографии.
Пункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Пункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
Статья 13. Государственный центр поддержки национального кино
1. Государственный центр поддержки национального кино является некоммерческой организацией, создаваемой в организационно-правовой форме акционерного общества, единственным учредителем и акционером которого является Правительство Республики Казахстан.
2. Органами Государственного центра поддержки национального кино являются:
1) высший орган – единственный акционер;
2) орган управления – совет директоров;
3) исполнительный орган – правление;
4) иные органы в соответствии с уставом Государственного центра поддержки национального кино.
3. Государственный центр поддержки национального кино создает службу внутреннего аудита.
4. Активы Государственного центра поддержки национального кино формируются за счет:
1) государственного имущества;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
2) отчислений лиц, указанных в пункте 5 статьи 12 настоящего Закона;
3) добровольных имущественных взносов и пожертвований иных лиц;
4) иных не запрещенных законами Республики Казахстан поступлений в Государственный центр поддержки национального кино.
5. Государственный центр поддержки национального кино является единым оператором по:
Пункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
1) предоставлению государственной поддержки в виде финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, и национальных фильмов, за исключением средств, выделяемых на выполнение государственного задания для юридического лица со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов, в размере не менее тридцати процентов от общего объема финансирования фильмов;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 10.01.2025 г. № 153-VIII (см. редакцию от 19.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 22.01.2025 г.)
2) финансированию дубляжа на казахский язык детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан;
3) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 3 действовал до 31.12.2025 г в соответствии со статьей 18 настоящего Закона
4) организация повышения квалификации кадров в сфере кинематографии;
6. В целях выработки предложений по признанию фильма национальным и финансированию дубляжа на казахский язык детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан, при Государственном центре поддержки национального кино создается Экспертный совет – консультативно-совещательный орган из числа творческих работников, работников культуры и экспертов в сфере кинематографии.
Часть 1 изложена в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Пункт 6 изменен в соответствии с Законом РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
6-1. В целях выработки предложений в сфере кинематографии при Государственном центре поддержки национального кино создается Национальная кинокомиссия – консультативно-совещательный орган из числа представителей государственных органов, субъектов кинематографической деятельности и экспертов в сфере кинематографии.
Статья 13 дополнена пунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Положение и состав Национальной кинокомиссии утверждаются уполномоченным органом.
7. Убытки, причиненные Государственному центру поддержки национального кино, возмещаются в порядке, определенном гражданским законодательством Республики Казахстан.
8. Производство фильмов в рамках государственного информационного заказа осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О масс-медиа».
Пункт 8 изменен в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 г. № 94-VIII (см. редакцию от 19.04.2023 г.)(изменение вводится в действие с 20.08.2024 г.)
Статья 13-1. Сценическо-постановочные средства национальных фильмов
Настоящий Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Хранение, обеспечение сохранности, использование и предоставление в пользование сценическо-постановочных средств национальных фильмов, частично или полностью финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляются юридическим лицом со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов.
Статья 14. Национальный фильм
1. Фильм признается национальным при совокупности следующих оснований:
1) если фильм отражает события национальной истории, современной жизни Республики Казахстан, посвящен общечеловеческим гуманитарным, социальным и нравственным проблемам, событиям мировой истории, имеющим социально-культурное значение для Республики Казахстан, и (или) может способствовать укреплению имиджа и авторитета Республики Казахстан на международном уровне;
Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
2) при производстве, распространении и показе фильмов не менее семидесяти процентов общего объема работ по смете осуществляют субъекты кинематографической деятельности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан;
Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
3) продюсерами фильма являются гражданин Республики Казахстан и (или) юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан;
4) в состав авторов фильма (автор сценария, режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик, автор музыкального произведения) входят не более чем пятьдесят процентов лиц, не являющихся гражданами Республики Казахстан.
2. В соответствии с условиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, фильм, снятый совместно с иностранными субъектами кинематографической деятельности, может быть признан национальным.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
3. На фильм, признанный национальным, выдается удостоверение национального фильма.
Статья 15 действует до 31 декабря 2025 года, в соответствии со статьей 18 настоящего Закона
Статья 14-1. Детские анимационные фильмы и фильмы для семейного просмотра
Настоящий Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
1. Детским анимационным фильмом является фильм для детей со знаком возрастной категории фильмов «до 6 лет», «с 6 лет» и «с 12 лет».
2. Фильмом для семейного просмотра является игровой фильм со знаком возрастной категории фильмов «до 6 лет», «с 6 лет» и «с 12 лет».
3. Отбор детских анимационных фильмов, ввозимых на территорию Республики Казахстан, для получения государственной поддержки в виде финансирования дубляжа на казахский язык осуществляется при совокупности следующих оснований, если фильм:
1) направлен на гармоничное интеллектуально-образовательное развитие личности, духовно-нравственное воспитание детей;
2) соответствует возрастной классификации фильмов;
3) соответствует требованиям к распространению информационной продукции, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
4) не противоречит национальным интересам Республики Казахстан, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан»;
5) предназначен для широкой дистрибуции с высоким рейтингом ожидания по международным стандартам;
6) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 6 исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
4. Отбор фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан, для получения государственной поддержки в виде финансирования дубляжа на казахский язык осуществляется при совокупности следующих оснований, если фильм:
1) направлен на укрепление и развитие семейных отношений, духовно-нравственных ценностей, не противоречит общепринятым нормам морали и нравственности;
2) соответствует возрастной классификации фильмов;
3) соответствует требованиям к распространению информационной продукции, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
4) не противоречит национальным интересам Республики Казахстан, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан»;
5) предназначен для широкой дистрибуции с высоким рейтингом ожидания по международным стандартам;
6) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 6 исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
5. Пункт исключен (см. сноску)
Пункт 5 исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.2026 г. № 266-VIII (см. редакцию от 09.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 21.04.2026 г.)
Статья 15. Исключена (см. сноску)
Статья 15 изложена в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Статья 15 действовала до 31.12.2025 г в соответствии со статьей 18 настоящего Закона
Статья 16. Хранение фильмов
1. Государство осуществляет мероприятия, направленные на сохранение Государственного фонда фильмов.
Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
2. Государственный фонд фильмов передается на постоянное хранение юридическому лицу Республики Казахстан без иностранного участия (далее в настоящей статье - юридическое лицо), определяемому уполномоченным органом.
Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.) Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 19.04.2023 г. № 223-VIІ (см. редакцию от 29.09.2022 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)
Юридическое лицо осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение сохранности, хранение, копирование, тиражирование, прокат и показ киноколлекции Государственного фонда фильмов.
Национальные фильмы, получившие полное государственное финансирование, включаются в состав Государственного фонда фильмов.
Национальные фильмы, получившие частичное государственное финансирование, включаются в состав Государственного фонда фильмов на основании договоров, заключенных между единым оператором, указанным в пункте 5статьи 13 настоящего Закона, и субъектами кинематографической деятельности.
3. Юридическое лицо осуществляет перенос материалов фильмов, кинолетописи с аналоговых на электронные носители.
Пункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
4. Юридическое лицо при хранении Государственного фонда фильмов обеспечивает свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам фильмов их правообладателям, а также соблюдение авторских и смежных прав.
Пункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
5. Государственный фонд фильмов не подлежит приватизации.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о кинематографии
Нарушение законодательства Республики Казахстан о кинематографии влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Статья 18 изменена в соответствии с Законом РК от 29.09.2022 г. № 143-VII (см. редакцию от 29.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 11.10.2022 г.)
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Установить, что подпункт 10) статьи 5, подпункт 5) пункта 1 статьи 12, подпункт 3) пункта 5 статьи 13 и статья 15 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2025 года.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ

Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
| Регистрация | |