Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя»

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV(Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 год, декабрь, № 21, ст. 93; № 5, ст. 23, № 7, ст. 29, 32, № 15, ст. 71, № 24, ст. 146, № 24, ст. 149, № 24, ст. 150, № 2, ст. 21, № 2, ст. 25, № 4, ст. 37, № 6, ст. 50, № 7,ст. 54, № 11, ст. 102, № 13, ст. 115, №15, ст. 125, №16, ст. 129, № 20, ст. 151, № 24, ст. 196, № 1, ст.5, № 2, ст. 16, № 3, ст. 21, № 4, ст. 30, № 4, ст. 32, № 5, ст. 36, № 5, ст. 41, № 8, ст. 64, № 13, ст. 91, № 14, ст. 94, №18-19, ст. 119, № 23-24, ст. 125, № 2, ст. 11, № 5-6, ст. 30, № 8, ст. 50, № 9, ст. 51, № 10-11, ст. 56, № 13, ст. 63, № 14, ст. 72, № 15, ст. 81, № 15, ст. 82, № 16, ст. 83, № 20, ст. 113, № 21-22, ст. 114, № 1, ст. 6, № 2, ст. 10, № 2, ст. 12, № 4-5, ст. 24, № 7, ст. 37, № 8, ст. 44, № 11, ст. 63, № 11, ст. 69, № 12, ст. 82, № 14, ст. 84, 86, № 16, ст. 90, № 19-II, ст. 96, № 21, ст. 122, № 22, ст. 128, № 15, ст. 81, № 22, ст. 131, № 23, ст. 143, № 2, ст. 3, № 22, ст. 116, № 23, ст. 119, № 24, ст. 126, № 4, ст. 7, № 6, ст. 11, № 9, ст. 18, № 10, ст. 23, № 13, ст. 45, № 14, ст. 51, № 15, ст. 55, № 20, ст. 96, № 22-III, ст. 109, № 23-III, ст. 111, № 23-V, ст. 113, № 24, ст. 115,№ 1, ст. 2, № 7-8, ст. 22,№ 9, ст. 31,№ 10, ст. 32,№ 12, ст. 39,№ 14, ст. 42,№ 15, ст. 47,50,№ 16, ст. 55,№ 19, ст. 62): Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года № 243-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономических и индустриальных зон, привлечения инвестиций, развития и продвижения экспорта, а также социального обеспечения», опубликованныйв газете «Казахстанская правда» от 5 апреля 2019 г. № 65 (28942); ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде» 8 апреля 2019 г.):  

1) в подпункте 3) пункта 1 статьи 54:

в абзаце втором после слов «организации образования» дополнить словами «, реализующими общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего и общего среднего образования,»;

в абзаце тринадцатом после слов «государственных организаций образования» дополнить словами «, реализующих общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего и общего среднего образования,»;

дополнить абзацами восемнадцатым и девятнадцатым следующего содержания:

«медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, за исключением дошкольных организаций и организаций среднего образования, не относящихся к интернатным организациям;  

начальное, основное среднее и общее среднее образование, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и общее среднее образование, предоставляемое через организации интернатного типа;»;

2) в подпункте 3) пункта 1 статьи 56:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«техническое и профессиональное, послесреднее образование;»;

в абзацах пятом и седьмом после слов «общего среднего» дополнить словами «образовательные программы технического и профессионального, послесреднего».

2. В Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-І, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-І, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-І, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 137; № 22-І, ст. 140, 141, 143; № 22-II, ст. 144, 145, 148; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-І, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-І, ст. 49, 50; № 7-II, ст. 53, 57; № 8-І, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст. 87; № 22, ст. 116; № 23, ст. 118; № 24, ст. 124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст. 3; № 9, ст. 17, 18, 21, 22; № 12, ст. 34; № 14, ст. 49, 50, 54; № 15, ст. 55; № 16, ст. 56; № 22-III, ст. 109; № 23-III, ст. 111; № 23-V, ст. 113; № 24, ст. 114, 115; 2018 г., № 1, ст. 4; № 7-8, ст. 22; № 9, ст. 27; № 10, ст. 32; № 11, ст. 36, 37; № 12, ст. 39; № 13, ст. 41; № 14, ст. 44; № 15, ст. 46, 49, 50; № 16, ст. 53): Закон Республики Казахстан от 05.10.2018 г. №184-YI«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения единства измерений и стандартизации», опубликованный в газете «Казахстанская правда» от10 октября 2018 г. № 193 (28822); ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде» 11 октября 2018 г.):

1) оглавление дополнить заголовком статьи 207-1 следующего содержания:

«Статья 207-1. «Нарушение Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных c обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

2) статью 127 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Унижение чести и достоинства педагога, совершенное несовершеннолетними, – влечет штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере ста месячных расчетных показателей.»;

3) дополнить статьей 207-1 следующего содержания:

«Статья 207-1. Нарушение Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

1. Нарушение требований Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования, a также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к конкурсной документации, либо в размещаемой информации при осуществлении приобретения товаров, услуг по организации питания путем установления любых, не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам, либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых услуг, товаров отдельным потенциальным поставщиком, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок организации питания в организациях образования – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие c квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, предусмотренными Правилами, – влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

3. Установление в конкурсной документации к потенциальным поставщикам услуг, товаров квалификационных требований, не предусмотренных Правилами, – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. Нарушение требований Правил в части неприменения критериев, выбора поставщика услуги или товаров, а равно их неправильный расчет – влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

5. Признание потенциального поставщика услуг, товаров несоответствующими квалификационными требованиями и (или) требованиям конкурсной документации по основаниям, не предусмотренным Правилами, – влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

6. Неразделение при осуществлении приобретения услуг на лоты в соответствии с Правилами – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

7. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд c иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными поставщиками услуг, товаров по организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также товаров, связанных c обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в случаях:

1) уклонившихся от заключения договора в случае признания его победителем конкурса;

2) не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенному с ними договору об оказании услуг, товаров по организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также товаров, связанных c обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям, - влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

8. Неуказание в протоколах допуска на участие в конкурсе, об итогах конкурса подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе, в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана приобретения услуг или товаров или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план приобретения услуг или товаров на интернет-ресурсе организатора конкурса или органа управления образованием в случае отсутствия у организатора конкурса собственного интернет-ресурса и (или) в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а равно утверждение (уточнение) годового плана приобретения услуг или товаров в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о приобретении услуг, товаров, – влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

10. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе, a равно несвоевременное размещение протокола допуска к участию в конкурсе и (или) протокола об итогах конкурса – влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Действия (бездействия), предусмотренные частями первой и пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

12. Действия (бездействия), предусмотренные частями восьмой и десятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

13. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;

4) в статье 409:

в пункте 1 слова «педагогическим работником, -» заменить словом «педагогом, - »;

дополнить частями 7-3,7-4, 7-5 и 7-6следующего содержания:

«7-3. Нарушение законодательства Республики Казахстан о статусе педагога, совершенное в виде:

1) привлечения педагога к видам работ, не связанных с его профессиональными обязанностями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;  

2) требования от педагога предоставления отчетности либо информации, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

3) возложения на педагога обязанности приобретать товарно-материальные ценности для обеспечения учебно-воспитательного процесса за счет собственных средств, - влечет предупреждение;

7-4. Деяние, предусмотренное частью 7-3 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей.»;

7-5. Необоснованное вмешательство в профессиональную деятельность педагога или воспрепятствование профессиональной деятельности педагога, повлекшее нарушение его прав и законных интересов, - влечет предупреждение;

7-6. Деяние, предусмотренное частью 7-5 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.»;

5) в части первой статьи 684:

после цифр «200» дополнить цифрами «, 207-1»;