Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 апреля 2015 года № 10681

В соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оценки эффективности управления государственным имуществом.

2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев

«СОГЛАСОВАНО»
Министр финансов
Республики Казахстан
_________________ Б. Султанов
10 марта 2015 года

1. Настоящие Правила оценки эффективности управления государственным имуществом (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и определяют порядок оценки эффективности управления государственным имуществом.

2. Оценка эффективности управления государственным имуществом (далее - оценка) - это инструмент определения эффективности деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли и местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

3. Оценка проводится в целях определения эффективности управления государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.

4. Оценка включает:

1) аналитическую информацию о состоянии государственного имущества за отчетный период в целом и по видам: республиканского и коммунального имущества;

2) оценку эффективности управления государственным имуществом, в том числе оценку уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в зависимости от эффективности их деятельности по управлению государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

3) выработку рекомендаций по повышению эффективности управления государственным имуществом.

5. В Правилах используются следующие понятия:

1) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

2) организации – государственные юридические лица (государственные учреждения и государственные предприятия) и контролируемые государством акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью (далее – контролируемые государством АО (ТОО);

3) уполномоченный орган соответствующей отрасли – центральный исполнительный орган, определенный Правительством Республики Казахстан, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающий правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иному государственному органу, Правила распространяются на такой государственный орган.

6. Настоящие Правила распространяются на уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов Республики Казахстан.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

         7. Оценка проводится уполномоченным органом по государственному планированию ежегодно, начиная с 2014 года, по результатам деятельности организаций, уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов по управлению государственным имуществом и организациями за 2013 год.

8. Оценка осуществляется в два этапа:

1) первый этап - сбор информации, необходимой для проведения оценки, от уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

2) второй этап - оценка деятельности уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по управлению государственным имуществом по бальной системе (не более 2 баллов по каждому показателю согласно приложению 1 к настоящим Правилам).

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

9. Оценка осуществляется на основе следующей информации:

1) отчет о результатах деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом (далее - отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Подпункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

В отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами, а также вновь созданные организации.

Источником информации для составления отчета являются:

годовая финансовая отчетность организаций;

утвержденные, скорректированные планы развития и отчеты по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);

результаты проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства;

результаты проведенной инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц;

2) аналитическая записка к отчету, составляемая в произвольной форме и содержащая следующие сведения:

анализ показателей отчета с изложением положительных сторон и недостатков;

поименный перечень организаций, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами;

предложения по финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);

системные недостатки и проблемы, выявленные при управлении организациями;

предложения по повышению эффективности управления организациями;

9-1. Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов ежегодно до десятого октября года, следующего за отчетным, представляют в соответствующий местный исполнительный орган района, города областного значения отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, аналитическую записку к отчету и сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Настоящие Правила дополнены пунктом 9-1 в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

10. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения ежегодно до двадцатого октября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган по государственному планированию отчет по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, аналитическую записку к отчету и сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, а также информацию, предоставленную аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в соответствии с пунктом 9-1 настоящих Правил.

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)

11. Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы ежегодно до первого ноября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган по государственному планированию отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, аналитическую записку к отчету и сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении не налоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

12.  Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов обеспечивают достоверность и полноту представляемой информации для проведения оценки.»

Пункт 12 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 г. № 330 (см. редакцию от 11.03.2015 г.) (для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 г. и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020 г.)