Отправить по почте
Об электронном документе и электронной цифровой подписи Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений, возникающих при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 1 изменена Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г. Статья 3 изменена в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г. Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 36-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.07.2012 г. Статья 1 изложена в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в сфере информатизации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;
2) специальный удостоверяющий центр - уполномоченное подразделение государственного органа Республики Казахстан, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, осуществляющее деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты;
3) уполномоченный орган в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
4) удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;
5) аккредитация удостоверяющего центра - официальное признание уполномоченным органом в сфере информатизации компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;
5-1) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах и иных государственных информационных ресурсах государственных органов Республики Казахстан;
Статья 1 дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
5-2) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;
Статья 1 дополнена подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
5-3) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая в рамках трансграничного взаимодействия подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан;
Статья 1 дополнена подпунктом 5-3 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
5-4) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, предоставляющий средства электронной цифровой подписи и регистрационные свидетельства физическим или юридическим лицам для формирования электронных документов в государственных и негосударственных информационных системах;
Статья 1 дополнена подпунктом 5-4 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
6) подписывающее лицо - физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование в электронном документе;
7) электронная копия документа - документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;
8) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 8 исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
9) регистрационное свидетельство - документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;
10) владелец регистрационного свидетельства - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;
11) электронный архив - совокупность архивных электронных документов;
12) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
13) электронный документооборот - обмен электронными документами между государственными органами, физическими и юридическими лицами;
14) система электронного документооборота - система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
15) участник системы электронного документооборота - физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;
16) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
17) средства электронной цифровой подписи - совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;
18) открытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;
19) закрытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи
1. Законодательство Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Использование иностранного регистрационного свидетельства и обмен электронными документами с участием иностранных физических и юридических лиц
1. При регулировании правоотношений, возникающих между удостоверяющим центром и владельцем иностранного регистрационного свидетельства, применяется право государства, в котором было выдано регистрационное свидетельство, если иное не установлено соглашением сторон.
2. При обмене электронными документами с участием иностранных физических и юридических лиц применяется законодательство Республики Казахстан, если иное не установлено соглашением сторон.
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 4 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Статья 4 изменена Законом РК от 04.06.2009 г. № 162-IV (см. редакцию от 20.12.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.06.2009 г. Статья 4 изменена Законом РК от 17.07.2009 г. № 188-IV (см. редакцию от 04.06.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 23.07.2009 г. Статья 4 изменена Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.
Правительство Республики Казахстан:
1) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 1 исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 124-V (см. редакцию от 10.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
2) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 2 исключен в соответствии с Законом РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
3) определяет полномочия уполномоченного органа;
4) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 4 исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 16.05.2018 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)
4-1) подпункт исключен (см. сноску)
Статья 4 дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г. Подпункт 4-1 исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
4-2) подпункт исключен (см. сноску)
Статья 4 дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г. Подпункт 4-2 исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 5. Компетенция уполномоченных органов
Статья 5 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Статья 5 изменена Законом РК от 17.07.2009 г. № 188-IV (см. редакцию от 04.06.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 23.07.2009 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК 19.03.2010 г. № 258-IV (см. редакцию от 17.07.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.04.2010 г. Статья 5 изменена Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 06.01.2011 г. № 378-IV (см. редакцию от 15.07.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.01.2011 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 15.07.2011 г. № 461-IV (см. редакцию от 06.01.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.07.2011 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 36-V (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.07.2012 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 13.01.2014 г. № 159-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.01.2014 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г. Статья 5 изменена в соответствии с Законом РК от 29.12.2014 г. № 269-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.) Статья 5 изложена в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
1) реализует государственную политику в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;
2) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;
3) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи;
4) осуществляет государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;
6) утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;
7) утверждает правила регистрации, перерегистрации и аннулирования объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;
8) утверждает проверочные листы, критерии оценки риска, полугодовые графики проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
9) утверждает правила регистрации и прекращения взаимодействия удостоверяющих центров, доверенных третьих сторон иностранных государств с доверенной третьей стороной Республики Казахстан;
11) разрабатывает и утверждает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;
Подпункт 11 изменен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 16.05.2018 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)
12) утверждает правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан;
13) утверждает правила подтверждения подлинности электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан;
Подпункт 13 изложен в новой редакции Закона РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
13-1) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;
Пункт 1 дополнен подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
13-2) выдает предписание при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;
Пункт 1 дополнен подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления:
Абзац первый пункта 2 изложен в новой редакции Закона РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере электронного документооборота и электронных архивов;
2) обеспечивает межотраслевое организационно-методическое руководство вопросами электронного документооборота и электронных архивов;
Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документооборота и электронных архивов;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
4) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов;
Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
5) утверждает проверочные листы, критерии оценки риска, полугодовые графики проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 5-1. Государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи
Настоящий Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.2009 г. № 188-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 23.07.2009 г.
1. Государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Пункт 2 изменен Законом РК от 06.01.2011 г. № 378-IV (см. редакцию от 15.07.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.01.2011 г. Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. 376-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.) Смотрите: Совместный приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 30.12.2015 г. № 1275 и и.о. Министра национальной экономики РК от 31.12.2015 г. № 841
Статья 5-2. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения и столицы
Глава 1 дополнена статьей 5-2 в соответствии с Законом РК от 16.05.2018 г. № 155-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.05.2018 г.
1. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения и столицы:
1) реализуют государственную политику в сфере электронного документооборота и электронных архивов на территории области, города республиканского значения и столицы;
2) осуществляют методическое руководство вопросами электронного документооборота и электронных архивов на территории области, города республиканского значения и столицы;
3) осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов на территории области, города республиканского значения и столицы, за исключением источников комплектования Национального архива Республики Казахстан и центральных государственных архивов;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Электронный документ
Статья 6. Принципы электронного документооборота
Электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных информационных системах на основе следующих принципов:
1) функционирования различных систем электронного документооборота;
2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационно-коммуникационные технологии для создания, обработки, хранения и передачи данных;
Подпункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
3) передачи электронных документов с использованием любых информационных систем.
Статья 7. Требования к электронному документообороту
Статья 7 изменена Законом РК от 04.06.2009 г. № 162-IV (см. редакцию от 20.12.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.06.2009 г.
1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.
Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.) Смотрите: Ответ Министра транспорта и коммуникаций РК от 17.04.2012 г. на вопрос от 07.03.2012 г. № 124607/3
2. Электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций.
Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
3. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационной системе адресата.
4. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае непоступления его автору считается, что документ не получен адресатом.
4-1. В случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, для оказания государственной услуги представляется электронная копия документа.
Статья 7 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 36-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.07.2012 г.
6. Порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов и иных данных, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам, а также порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра определяются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
Пункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Статья 8. Хранение электронных документов
Электронные документы хранятся в государственных и (или) негосударственных информационных системах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Права и обязанности участника системы электронного документооборота
1. Участник системы электронного документооборота вправе:
1) обратиться в удостоверяющий центр за подтверждением принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного данным удостоверяющим центром;
2) обслуживаться несколькими удостоверяющими центрами.
2. Участник системы электронного документооборота обязан соблюдать установленные правила электронного документооборота.
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
Глава 3. Электронная цифровая подпись
Статья 10. Использование электронной цифровой подписи
1. Электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия при выполнении следующих условий:
1) удостоверена подлинность электронной цифровой подписи при помощи открытого ключа, имеющего регистрационное свидетельство;
2) лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом электронной цифровой подписи;
3) электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в регистрационном свидетельстве.
4) электронная цифровая подпись создана и регистрационное свидетельство выдано аккредитованным удостоверяющим центром Республики Казахстан или иностранным удостоверяющим центром, зарегистрированным в доверенной третьей стороне Республики Казахстан.
Пункт 1 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях.
Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г. Пункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Лицо может иметь закрытые ключи электронной цифровой подписи для различных информационных систем.
Закрытые ключи электронной цифровой подписи не могут быть переданы другим лицам.
3. Владелец регистрационного свидетельства электронной цифровой подписи юридического лица - руководитель юридического лица или лицо, его замещающее, вправе передавать работнику данного юридического лица или назначенному им лицу полномочия на использование электронной цифровой подписи от имени данного юридического лица.
Пункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Статья 11. Средства электронной цифровой подписи
Средства электронной цифровой подписи подлежат подтверждению соответствия в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
Статья 11 изложена в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Статья 12. Электронная цифровая подпись в системе электронного документооборота
1. Электронная цифровая подпись может использоваться должностными лицами государственных органов при удостоверении электронных документов, издаваемых ими в пределах их полномочий.
2. В негосударственных системах электронного документооборота электронная цифровая подпись используется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изменен Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.
Статья 13. Признание иностранной электронной цифровой подписи
Статья 13 изложена в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Иностранная электронная цифровая подпись, имеющая иностранное регистрационное свидетельство, признается электронной цифровой подписью на территории Республики Казахстан в следующих случаях:
1) в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами;
2) после регистрации иностранных удостоверяющих центров в доверенной третьей стороне Республики Казахстан;
3) после регистрации доверенных третьих сторон иностранных государств в доверенной третьей стороне Республики Казахстан.
Глава 4. Регистрационное свидетельство
Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства
Статья 14 изложена в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Регистрационное свидетельство выдается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.
Смотрите: Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 24.04.2015 г. № 491
Статья 14-1. Отказ в выдаче регистрационного свидетельства
Глава 4 дополнена статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Удостоверяющий центр отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в случаях:
1) неполноты представленных документов;
2) представления недостоверных сведений;
3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;
4) недостижения лицом шестнадцатилетнего возраста.
Статья 15. Содержание регистрационного свидетельства
1. Регистрационное свидетельство должно содержать следующие сведения:
1) номер регистрационного свидетельства и срок его действия;
2) данные, позволяющие идентифицировать владельца электронной цифровой подписи;
3) открытый ключ электронной цифровой подписи;
4) данные о средствах электронной цифровой подписи, используемых для создания соответствующего закрытого ключа электронной цифровой подписи;
5) информацию о сферах применения и ограничениях применения электронной цифровой подписи;
6) реквизиты соответствующего удостоверяющего центра.
2. Удостоверяющий центр по согласованию с участником системы электронного документооборота включает в регистрационное свидетельство дополнительную информацию, необходимую для электронного документооборота.
Пункт 2 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 21.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.
Статья 16. Порядок и срок хранения регистрационных свидетельств в удостоверяющих центрах
1. Копии регистрационных свидетельств хранятся в соответствующих удостоверяющих центрах в порядке, установленном уполномоченным органом.
2. Срок хранения отозванных регистрационных свидетельств в удостоверяющих центрах составляет не менее пяти лет.
3. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, отозванные регистрационные свидетельства поступают на архивное хранение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Права и обязанности владельца регистрационного свидетельства
1. Владелец регистрационного свидетельства вправе требовать от удостоверяющего центра отзыва регистрационного свидетельства в случаях, если он предполагает нарушение режима доступа к закрытому ключу электронной цифровой подписи, соответствующему открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.
Пункт 1 изменен Законом РК от 15.07.2010 г. № 337-IV (см. редакцию от 19.03.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 21 (двадцати одного) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2010 г.
2. Владелец регистрационного свидетельства обязан:
1) предоставлять удостоверяющему центру достоверную информацию;
2) пользоваться закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;
3) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 3 исключен в соответствии с Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 21.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.
4) принимать меры для защиты принадлежащего ему закрытого ключа электронной цифровой подписи от неправомерного доступа и использования, а также хранить открытые ключи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании соответствующего уведомления в следующих случаях:
Абзац первый пункта 1 изложен в новой редакции Закона РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
1) по требованию владельца регистрационного свидетельства либо его представителя;
1-1) установления факта предоставления недостоверных сведений при получении регистрационного свидетельства;
Пункт 1 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
2) смерти владельца регистрационного свидетельства;
2-1) изменения фамилии, имени или отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) владельца регистрационного свидетельства;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
2-2) смены наименования, реорганизации, ликвидации юридического лица-владельца регистрационного свидетельства;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
3) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 3 исключен Законом РК от 21.07.2011 г. № 468-IV (см. редакцию от 15.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 06.08.2011 г.
4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем регистрационного свидетельства;
5) по вступившему в законную силу решению суда.
2. Удостоверяющий центр отзывает регистрационное свидетельство в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан.
3. При аннулировании регистрационного свидетельства удостоверяющий центр обязан уведомить владельца регистрационного свидетельства и внести изменения в регистр регистрационных свидетельств в срок не менее одного дня с момента получения соответствующей информации.
Статья 19. Признание иностранных регистрационных свидетельств
Статья 19 изложена в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Иностранное регистрационное свидетельство признается наравне с регистрационным свидетельством, выданным удостоверяющим центром, действующим на территории Республики Казахстан, в следующих случаях:
1) в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами;
2) после регистрации иностранных удостоверяющих центров в доверенной третьей стороне Республики Казахстан;
3) после регистрации доверенных третьих сторон иностранных государств в доверенной третьей стороне Республики Казахстан.
Глава 5. Удостоверяющий центр
Статья 20. Деятельность удостоверяющего центра
Статья 20 изменена Законом РК от 15.07.2011 г. № 461-IV (см. редакцию от 06.01.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.07.2011 г.
1. Удостоверяющий центр является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Удостоверяющий центр может обслуживать несколько систем электронного документооборота.
Смотрите: Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 9.12.2015 г. № 1184; Письмо Агентства РК по информатизации и связи от 03.06.2005 г. № 7-2-1/2627
Статья 20-1 исключена (см. сноску)
Настоящий Закон дополнен статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 г. № 34-V (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.07.2012 г. Статья 20-1 изменена Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 13.01.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г. Статья 20-1 изменена в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.) Статья 20-1 исключена в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
Глава 5 дополнена статьей 20-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами (за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан) своей деятельности на территории Республики Казахстан. Аккредитация осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.
Пункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
2. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на бесплатной основе сроком на три года, если более короткий срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.
Статья 21. Функции удостоверяющего центра
1) создает ключи электронных цифровых подписей по обращению участников системы электронного документооборота с принятием мер для защиты закрытых ключей электронной цифровой подписи от неправомерного доступа;
2) выдает, регистрирует, отзывает, хранит регистрационные свидетельства, ведет регистр регистрационных свидетельств, выданных в установленном порядке;
2-1) для каждого типа регистрационного свидетельства утверждает правила применения регистрационного свидетельства;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
3) осуществляет учет действующих и отозванных регистрационных свидетельств;
4) подтверждает принадлежность и действительность открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного удостоверяющим центром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 5 исключен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 07.01.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
2. Удостоверяющий центр обязан принимать все необходимые меры для предотвращения утери, модификации и подделки находящихся на хранении открытых ключей электронной цифровой подписи.
3. За неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, удостоверяющий центр несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Осуществление функций удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан обеспечивает оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», определенный в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации».
Статья 21 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 г. № 128-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.12.2017 г. № 250 (28629)
Статья 22. Прекращение деятельности удостоверяющего центра
1. Деятельность удостоверяющего центра прекращается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. В случае прекращения деятельности удостоверяющий центр обязан за тридцать дней до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех участников обслуживаемых им систем электронного документооборота и уполномоченный орган.
3. При прекращении деятельности удостоверяющего центра выданные им регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, сведения о владельцах регистрационных свидетельств передаются в другие удостоверяющие центры по согласованию с владельцем регистрационного свидетельства.
4. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, не переданные в другие удостоверяющие центры, прекращают свое действие и подлежат хранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Защита сведений о владельцах регистрационных свидетельств, закрытых и открытых ключах электронной цифровой подписи
1. Удостоверяющий центр обеспечивает защиту сведений о владельцах регистрационных свидетельств и раскрывает их в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
2. Сведения о владельцах регистрационных свидетельств, являющиеся конфиденциальными в соответствии с соглашением сторон, не включаются в общедоступный регистр регистрационных свидетельств.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи
Статья 24 изменена в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 419-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Отказ в принятии электронных документов в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, не допускается.
Статья 25. Рассмотрение споров
Споры, возникающие при использовании электронного документа и электронной цифровой подписи, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
