Документ на русском языке

МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАЧЕСТВА ДОРОЖНЫХ АКТИВОВ Р РК 218-ХХ-2021 Рекомендации по определению балансовой стоимости автомобильных дорог на всех этапах жизненного цикла Нур-Султан 2021

Предисловие

1. РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕСЕНЫ РГП на ПХВ «Национальный центр качества дорожных активов»

2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом и.о. Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 24 декабря 2021 г. № 154

3. СОГЛАСОВАНЫ АО «КаздорНИИ» от 17.11.2021г. № 667/06-01 АО «Национальная компания «КазАвтоЖол» от 25.11.2021 г. № 03-2/12-1/3666-И

4. СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2026 год

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

5. ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

УДК МКС

Настоящая инструкция не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена без разрешения Комитета автомобильных дорог Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Введение

Настоящие рекомендации по определению балансовой стоимости автомобильных дорог на всех этапах жизненного цикла (далее - Рекомендации) разработаны впервые и содержат основные методические подходы по учету стоимости работ, выполненных по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

1. Область применения

Настоящие Рекомендации предназначены для применения государственными органами, осуществляющими управление дорогами, Национальным оператором по управлению автомобильными дорогами и подрядными дорожными организациями при определении балансовой стоимости автомобильных дорог.

2. Нормативные ссылки

Для применения настоящих рекомендаций необходимы следующие ссылочные документы:

Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 245-II «Об автомобильных дорогах»

Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»

Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»

ПР РК 218-28-2016 «Инструкции по паспортизации автомобильных дорог общего пользования»

Классификатор основных фондов ГК РК 12-2009.

Рекомендации по применению МСФО (IAS) 16 «Основные средства»

Примечание - При пользовании настоящей инструкции целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по каталогу «Документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим периодически издаваемом информационном каталоге, опубликованном в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящих рекомендациях применяются следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Автомобильная дорога: комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения автомобилей, обеспечивающий непрерывное, безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса (земли транспорта), и воздушное пространство над ними в пределах установленного габарита.

3.2 Содержание автомобильной дороги: Комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

3.3 Текущий ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ, выполняемых в порядке предупреждения возникновения аварийных ситуаций, дефектов на автомобильных дорогах, а также неотложного восстановления и ремонта автомобильной дороги, проводимых в течение всего года, включая мероприятия по ремонту разрушенных участков, выполняемых маршрутным способом.

3.4 Средний ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ, связанных с восстановлением первоначальных эксплуатационных качеств автомобильной дороги и дорожных сооружений

3.5 Капитальный ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ по восстановлению и (или) улучшению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги без изменения существующей технической категории.

3.6 Ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ по предупреждению и устранению дефектов, а также восстановлению и улучшению транспортно-эксплуатационных качеств автомобильной дороги, включающих в себя текущий, средний и капитальный ремонты.

3.7 Реконструкция автомобильной дороги: Комплекс работ, обеспечивающих повышение транспортно-эксплуатационных качеств, безопасности и удобства движения с переводом автомобильной дороги или отдельного ее участка в более высокую техническую категорию.

3.8 Проектная документация: Комплекс документации на всем жизненном цикле автомобильной дорог общего пользования, включая предпроектную документацию, проект строительства и техническую документацию.

3.9 Проект строительства: Проектная (проектно-сметная) документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, содержащая объемно-планировочные, конструктивные, технологические, инженерные, природоохранные, экономические и иные решения, а также сметные расчеты для организации и ведения строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства.

3.10 Техническая документация: Документация на средний ремонт, существующих автомобильных дорог общего пользования, осуществляемая по данным ежегодных осмотров и составляемых на их основе ведомостей дефектов с учетом действующих межремонтных сроков, а также требований по охране окружающей среды и обеспечение безопасности движения, как в период эксплуатации дороги, так и в период производства ремонтных работ.

3.11 Балансодержатель: Организация дорожного хозяйства, которой на праве хозяйственного ведения принадлежат автомобильные дороги.

3.12 Первоначальная стоимость: Стоимость, по которой автомобильная дорога принимается к бухгалтерскому учету в качестве основного средства.

3.13 Переоцененная стоимость: Стоимость автомобильной дороги после ее переоценки.

3.14 Остаточная стоимость: Разница между первоначальной (переоцененной) стоимостью автомобильной дороги и накопленной по ней за весь период эксплуатации суммой амортизации и обесценения.

3.15 Жизненный цикл: Период времени, за который выполняются совокупность процессов от момента строительства (возведение) автомобильной дороги включая последующую реконструкцию, ремонт и эксплуатацию (текущий ремонт и содержание), до ее утилизации (ликвидации).

3.16 Нормативный срок службы: Период, в течение которого автомобильная дорога сохраняет свои потребительские свойства.

3.17 Технический учет и паспортизация: Обследование, включающее сбор информации о наличии автомобильных дорог и сооружений на них, их местонахождении, протяженности и техническом состоянии, а также параметрах, характеристиках и условиях их функционирования.

4. Общие положения

4.1 Настоящие Рекомендации определяют порядок учета стоимости выполняемых работ по строительству и содержанию автомобильных дорог в сфере автомобильного транспорта и дорожной деятельности Республики Казахстан.

4.2 Автомобильные дороги являются основными средствами дорожных организаций и не участвуют в производственном процессе создания продукции услуг.

4.3 Автомобильная дорога обладает признаками недвижимого имущества и представляет собой сложный инвентарный объект, состоящий из земельных участков в границах полосы отвода дороги и расположенных на них или под ними конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), а также дорожных сооружений, являющихся его технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

4.4 Учет балансовой стоимости выполненных работ по строительству и содержанию автомобильных дорог ведется на основании технического учета и паспортизации автомобильных дорог, актов выполненных работ и актов ввода сдачи объектов в эксплуатацию.

4.5 Технический учет и паспортизация осуществляются согласно ПР РК 218-28, положениям настоящих Рекомендаций.

4.6 Учет балансовой стоимости выполненных работ по строительству и содержанию автомобильных дорог ведется с учетом (начислением) износа по основным средствам.

4.7 Порядок учета основных средств осуществляется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее МСФО), Национальным стандартом финансовой отчетности (далее НСФО) и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.