Приложение 1 к приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516

1. Настоящие Правила организации и финансирования общественных работ (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О занятости населения» (далее – Закон «О занятости населения») и определяют порядок организации и финансирования общественных работ.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) тяжелые работы – виды деятельности работника, связанной с постоянными передвижениями, перемещением и переноской вручную (десяти килограммов и более) тяжестей и требующей больших физических усилий (расход энергии более 250 ккал/час);

2) единая информационная система социально-трудовой сферы (далее – АИС «Рынок труда») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости населения, местных органов занятости населения, центров занятости населения, центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

3) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

4) работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

5) рабочее место – место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

6) трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

7) индивидуальная карта занятости – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и их исполнение;

8) безработное лицо – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

9) общественные работы – виды трудовой деятельности, организуемые центрами занятости населения, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность для обеспечения их временной занятостью;

10) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

11) уполномоченный орган по вопросам занятости населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) центр занятости населения (далее – центр занятости) – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости и организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости;

13) государственный информационный портал «Электронная биржа труда» (далее – Электронная биржа труда) – информационная система, содержащая единую информационную базу рынка труда;

14) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

4. Настоящими Правилами не регулируются правоотношения по привлечению к общественным работам, предусмотренным уголовным законодательством Республики Казахстан.

5. Общественные работы организуются центрами занятости по заявкам работодателей.

6. Продолжительность общественных работ составляет не более 12 (двенадцати) месяцев.

7. Общественные работы имеют следующие особенности:

1) возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

2) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

3) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

8. Общественные работы организуются на предприятиях и в организациях всех форм собственности, при этом к участию допускаются работодатели, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате, и действующие более одного года.

9. Работодатели, осуществляющие деятельность в областных центрах, городах республиканского значения и столице, участвовуют в организации общественных работ один раз в течение двух лет.

10. Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест.

11. Количество создаваемых временных рабочих мест для организации общественных работ на очередной финансовый год составляет не более 40% от списочной численностью работников, за исключением рабочих мест, создаваемых для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, состоящих на службе пробации.

12. Работодатель посредством «личного кабинета» на Электронной бирже труда подает электронную заявку на организацию общественных работ в центр занятости на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего финансового года.

13. Работодатель заполняет в заявке следующие сведения: профессию в соответствии с Национальным классификатором занятий, количество рабочих мест, продолжительность работы, фактическую численность работников, наличие вакансии, возможность создания дополнительного рабочего места.

14. Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня завершения сбора заявок формирует единый перечень работодателей и направляет в местный орган по вопросам занятости населения для утверждения.

15. Местный орган по вопросам занятости населения в течение 5 (пяти) рабочих дней утверждает перечень работодателей, организующих общественные работы на очередной финансовый год с указанием количества рабочих мест, продолжительности работы, профессии и размера оплаты труда в месяц.

Перечень работодателей обновляется в течение календарного года по мере необходимости.

16. Центр занятости в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения перечня работодателей вносит решение местного органа по вопросам занятости населения в АИС «Рынок труда» по каждой заявке.

17. При принятии местным органом по вопросам занятости населения решения об отказе в участии работодателя в организации общественных работ на очередной финансовый год в «личный кабинет» работодателя на Электронной бирже труда автоматически из АИС «Рынок труда» поступает уведомление об отказе с указанием причин.

18. На основании положительного решения местного органа по вопросам занятости по заявкам работодателя центр занятости из АИС «Рынок труда» направляет договор на организацию и финансирование общественных работ (далее – Договор) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в «личный кабинет» работодателя на Электронной бирже труда.

19. Работодателем Договор подписывается на Электронной бирже труда с использованием ЭЦП в течение 10 (десяти) рабочих дней после его поступления из центра занятости.

20. Работодатель на основании Договора создает рабочие места для организации общественных работ и в течение 3 (трех) рабочих дней опубликует вакансии по общественным работам на Электронной бирже труда.

21. В общественных работах участвуют:

1) безработные;

2) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время, в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения;

3) лица, не обеспеченные работой в связи с простоем.

22. Участие лиц в общественных работах осуществляется с их согласия в порядке очередности согласно дате их регистрации в центре занятости населения, за исключением случаев предусмотренных в пунктах 33-34 настоящих Правил.

23. Для участия в общественных работах претенденты подают в центры занятости заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;