О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 359

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2008 года № 116 «Об утверждении Правил назначения, выплаты и размеров государственных стипендий обучающимся в организациях образования» (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 7, ст. 67):

в Правилах назначения, выплаты и размеров государственных стипендий обучающимся в организациях образования, утвержденных указанным постановлением:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Государственная стипендия назначается студентам, интернам, магистрантам, обучающимся по государственному образовательному заказу, а также переведенным на обучение по государственному образовательному заказу, получившим по результатам экзаменационной сессии или промежуточной аттестации обучающихся эквивалент оценок, соответствующий оценкам «хорошо», «отлично», и выплачивается ежемесячно с первого числа месяца, следующего за экзаменационной сессией или промежуточной аттестацией обучающихся, включительно до конца месяца, в котором заканчивается семестр.

Обучающимся в рамках первого направления Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746, стипендия выплачивается независимо от результатов текущей успеваемости.».

2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 183 «Об определении размеров предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 12, ст. 73):

подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) подъемное пособие в сумме, равной стократному месячному расчетному показателю;».

3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде, 24 августа 2018 года):

в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденных указанным постановлением:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Претендентами на получение государственных грантов являются участники Программы, в том числе члены малообеспеченных многодетных семей, малообеспеченные трудоспособные инвалиды, прошедшие курс обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» или завершившие обучение в рамках первого направления Программы и ранее не получавшие гранты в рамках государственных программ, а также переселенцы, оралманы.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 100 месячного расчетного показателя.

Малообеспеченным многодетным семьям, малообеспеченным инвалидам государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 200 месячного расчетного показателя.

При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.»;

4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 63, ст. 361):

Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

1. Паспорт Программы

2. Введение

3. Анализ текущей ситуации

4. Цели, целевые индикаторы, задачи и показатели результатов реализации Программы

5. Основные направления, пути достижения целей и задач Программы, соответствующие меры

6. Необходимые ресурсы

	
		
		
	
	

		

			

			
Наименование 
			
			

			
Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек» 
			
		
		

			

			
Основание для разработки 
			
			

			
Послание Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства»; 

			
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 
			
		
		

			

			
Государственный орган, ответственный за разработку Программы 
			
			

			
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 
			
		
		

			

			
Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы 
			
			

			
Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – по первому направлению Программы, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан – по второму направлению Программы, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – по третьему направлению Программы, общая координация Программы; 

			
Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан и Министерство сельского хозяйства республики Казахстан – по четвертому направлению Программы. 
			
		
		

			

			
Цель 
			
			

			
Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство 
			
		
		

			

			
Задачи 
			
			

			
Задача 1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда. 

			
Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам. 

			
Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары – индустрияға!» («Серпін»). 

			
Задача 4. Переподготовка трудовых ресурсов и сокращаемых работников. 

			
Задача 5. Обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес». 

			
Задача 6. Расширение микрокредитования в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах. 

			
Задача 7. Гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах. 

			
Задача 8. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей. 

			
Задача 9. Оказание активных мер содействия занятости населения и проведение социальной профессиональной ориентации для безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан. 

			
Задача 10. Повышение мобильности трудовых ресурсов. 

			
Задача 11. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству. 

			
Задача 12. Реализация комплексных мероприятий национального проекта «Жастар – ел тірегі». 
			
		
		

			

			
Сроки реализации 
			
			

			
2017 – 2021 годы 
			
		
		

			

			
Целевые индикаторы 
			
			

			
Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы: 

			
1) уровень безработицы не будет превышать 4,8%; 

			
2) доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы составит не более 20%; 

			
3) доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения составит не более 10,2%; 

			
4) прирост активно действующих субъектов малого и среднего бизнеса составит 10%. 
			
		
		

			

			
Источники и объемы финансирования 
			
			

			
1) средства из республиканского бюджета: 

			
2017 год –40 347 965 тыс. тенге; 

			
2018 год – 66 364 449 тыс. тенге; 

			
2019 год –78 461 091 тыс. тенге; 

			
2020 год – 68 391 978 тыс. тенге; 

			
2021 год – 69 041 250 тыс. тенге; 

			
2) средства за счет местного бюджета: 

			
2017 – 45 038 436 тыс. тенге; 

			
2018 – 45 311 093 тыс. тенге; 

			
2019 – 45 453 119 тыс. тенге 
			
		
	

За время независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего.

Такой устойчивый рост позволил значительно снизить уровень бедности, обеспечить значительную часть населения более продуктивными рабочими местами, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда и снизить количество безработных и лиц, занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности.

Для решения этих проблем с 2011 года в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020» (далее – Программа ДКЗ 2020) активно реализовывались меры по вовлечению безработного, самостоятельно занятого и малообеспеченного населения в активные меры содействия занятости. Программа ДКЗ 2020 являлась логическим продолжением Плана действий Правительства по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года (Стратегия занятости и переподготовки кадров «дорожных карт 2009 и 2010 годов») и включала в себя механизмы антикризисного реагирования.

С целью развития рынка труда и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства 9 сентября 2016 года перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости.

Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда, повышение качества человеческого капитала, всесторонняя поддержка предпринимательства, обеспечение адресности социальной поддержки определены в качестве приоритетов развития в соответствии со Стратегией «Казахстан – 2050» и Концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.

В Послании Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы

Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» отмечается, что комплексная поддержка молодежи и института семьи должна стать приоритетом государственной политики.

В Послании поручено создать широкую платформу социальных лифтов, которая будет включать полный комплекс мер поддержки всех категорий молодежи.

Воздействие технологической модернизации, появление новых, ранее не существовавших профессий требует от государства подготовки к новому облику рынка труда, что особенно важно для казахстанской молодежи.

В быстро меняющемся мире стратегические преимущества будут иметь те страны, которые смогут продуктивно использовать человеческий и инновационный капитал.

Особое место в развитии этого капитала занимают образование, то есть уже сейчас молодому поколению надо вооружиться принципом обучения в течение всей жизни, а системы образования должны предоставлять навыки, востребованные на рынке труда.

В то же время, недостаточное участие молодежи в сфере предпринимательства, туризма, досуга, отсутствие информационного сопровождения молодежной политики сегодня как никогда требуют принятия дополнительных мер по совершенствованию занятости молодежи.

В этой связи, стратегические решения в области занятости молодежи должны носить комплексный характер и быть направлены на обеспечение роста производства и создание новых рабочих мест с применением программ переобучения и повышения квалификации.