Toggle Dropdown
О карантине растений
Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года № 344-I
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 18.02.2002 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы осуществления государственных мероприятий по карантину растений, являющихся составной частью системы обеспечения национальной безопасности, на территории Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в Республику, а также транзит подкарантинной продукции на условиях, определяемых Государственной фитосанитарной службой по карантину растений Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
Toggle Dropdown
3) карантинная зона — территория, объявленная в установленном порядке под карантином, в связи с выявлением карантинного объекта;
Toggle Dropdown
4) карантинная мера - процедура, направленная на предотвращение проникновения или распространения карантинных объектов на территории Республики;
Toggle Dropdown
5) карантинный объект - согласно утвержденному Перечню карантинных видов, вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Республики;
Toggle Dropdown
6) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов Республики и продукции растительного происхождения от завоза и вторжения из других государств, а также из карантинной зоны Республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов их распространения;
Toggle Dropdown
7) контроль по карантину растений — деятельность, осуществляемая должностными лицами Государственной фитосанитарной службы по карантину растений по проверке выполнения требований норм, правил и инструкций по карантину растений;
Toggle Dropdown
8) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться или осуществляются карантинные мероприятия;
Toggle Dropdown
9) подкарантинная продукция - любые материалы (грузы), с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;
Toggle Dropdown
10) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;
Toggle Dropdown
11) фумигационные отряды — подразделения Государственной фитосанитарной службы по карантину растений, выполняющие обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство в области карантина растений
Toggle Dropdown
Законодательство Республики Казахстан но карантину растений основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Toggle Dropdown
Статья 3. Основные задачи карантина растений
Toggle Dropdown
Основными задачами карантина растений являются:
Toggle Dropdown
1) охрана территории Республики от занесения или самостоятельного проникновения из зарубежных стран или из карантинной зоны карантинных объектов;
Toggle Dropdown
2) выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предупреждение их проникновения в регионы Республики, где они отсутствуют;
Toggle Dropdown
3) проведение государственного контроля за соблюдением законодательства в области карантина растений и установленных правил и выполнением мероприятий по карантину растений на территории Республики.
Toggle Dropdown
Статья 4. Принципы осуществления государственных мероприятий по карантину растений
Toggle Dropdown
Принципами осуществления государственных мероприятий по карантину растений на территории Республики являются:
Toggle Dropdown
1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности Республики;
Toggle Dropdown
2) государственное регулирование, государственный контроль и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений;
Toggle Dropdown
3) объективная, научно обоснованная оценка возможного воздействия карантинных объектов на растительные ресурсы и продукцию растительного происхождения и предотвращение нанесения ими возможного вреда;
Toggle Dropdown
4) активное участие населения, физических и юридических лиц, организаций, органов государственного управления и местного самоуправления в выполнении мероприятий по карантину растений;
Toggle Dropdown
5) международное сотрудничество в области карантина растений на основе соответствующих договоров.
Toggle Dropdown
Глава 2. Государственное регулирование в области карантина растений
Toggle Dropdown
Статья 5. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области карантина растений
Toggle Dropdown
1. Государственное регулирование в области карантина растений осуществляется Правительством Республики Казахстан, специально уполномоченным им государственным органом - Государственной фитосанитарной службой по карантину растений и ее территориальными органами, другими государственными органами, а также органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
Toggle Dropdown
2. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений включает в себя республиканскую, областные, городские, пограничные фитосанитарные инспекции, пограничные фитосанитарные пункты, республиканскую, зональные и пограничные фитосанитарные лаборатории, фумигационные отряды и интродукционно-карантинные питомники.
Toggle Dropdown
3. Положение о Государственной фитосанитарной службе по карантину растений, Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов (далее - Правила по карантину растений) и Перечень карантинных объектов утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Должностные лица органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений являются государственными инспекторами по карантину растений и обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке.
Toggle Dropdown
5. Право на занятие должности инспектора по карантину растений имеют граждане с высшим и средним специальным образованием.
Toggle Dropdown
Статья 6. Полномочия местных представительных и исполнительных органов и органов местного самоуправления в области карантина растений
Toggle Dropdown
Местные представительные и исполнительные органы и органы местного самоуправления создают условия органам Государственной фитосанитарной службы по карантину растений для исполнения ими служебных обязанностей, организуют и осуществляют вместе с ними контроль за проведением карантинных мероприятий владельцами или уполномоченными органами морских и речных портов (пристаней), железнодорожных станций, аэропортов, предприятий почтовой связи, рынков, автовокзалов (автостанций) и иных объектов.
Toggle Dropdown
Статья 7. Компетенция Государственной фитосанитарной службы по карантину растений
Toggle Dropdown
1. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений:
Toggle Dropdown
1) определяет Перечень карантинных объектов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;
Toggle Dropdown
2) ведет учет распространения карантинных объектов и представляет информацию заинтересованным лицам;
Toggle Dropdown
3) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке нормативные и методические документы в области карантина растений;
Toggle Dropdown
4) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых на карантинные мероприятия ассигнований и материальных ресурсов;
Toggle Dropdown
5) проводит карантинный досмотр, лабораторную экспертизу и фитосанитарную сертификацию ввозимой и вывозимой подкарантинной продукции;
Toggle Dropdown
6) организует и проводит обеззараживание подкарантинной продукции, а также транспортных средств в соответствии с правилами и инструкциями по карантину растений;
Toggle Dropdown
7) проводит проверку импортной подкарантинной продукции в интродукционно-карантинных питомниках;
Toggle Dropdown
8) разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе международных норм и рекомендаций и осуществляет контроль за их выполнением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности;
Toggle Dropdown
9) выдает фитосанитарные сертификаты и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;
Toggle Dropdown
10) представляет интересы Республики по вопросам карантина растений в международных организациях;
Toggle Dropdown
11) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством по карантину растений.
Toggle Dropdown
2. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.
Toggle Dropdown
3. Решение органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений, принятое в пределах их полномочий, является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.
Toggle Dropdown
4. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие Государственной фитосанитарной службе по карантину растений в решении возложенных на нее задач.
Toggle Dropdown
Статья 8. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль по карантину растений
Toggle Dropdown
При осуществлении карантинного контроля должностные лица Государственной фитосанитарной службы но карантину растений имеют право:
Toggle Dropdown
1) задерживать на период проведения фитосанитарной экспертизы подкарантинные грузы и объекты при перевозке без фитосанитарного (карантинного) сертификата или ввезенные из-за границы без импортного карантинного разрешения;
Toggle Dropdown
2) беспрепятственно посещать и проводить обследования организаций всех форм собственности с целью проверки выполнения норм законодательства и соблюдения Правил по карантину растений, получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
Toggle Dropdown
3) отбирать образцы подкарантинной продукции для проведения лабораторной экспертизы;
Toggle Dropdown
4) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий в очагах карантинных объектов и на транспорте;
Toggle Dropdown
5) привлекать к административной ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения законодательства по карантину растений;
Toggle Dropdown
6) приостанавливать и запрещать хозяйственную деятельность физических и юридических лиц до устранения нарушений Правил по карантину растений.
Toggle Dropdown
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства осуществляется должностными лицами Государственной фитосанитарной службы по карантину растений на основании решения суда.
Toggle Dropdown
Исковое заявление о запрещении или приостановлении деятельности субъекта малого предпринимательства направляется органами фитосанитарной службы по карантину растений в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных случаях выявления карантинных объектов на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
Toggle Dropdown
Статья 9. Обязанности должностных лиц государственных органов, организаций, физических и юридических лиц, производственная деятельность которых связана с подкарантинной продукцией
Toggle Dropdown
Должностные лица государственных органов, организаций, физические и юридические лица, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции обязаны:
Toggle Dropdown
1) выполнять требования настоящего Закона, Правила по карантину растений и предписания Государственной фитосанитарной службы по карантину растений о проведении соответствующих карантинных мероприятий;
Toggle Dropdown
2) предъявлять по требованию инспекторов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;
Toggle Dropdown
3) обеспечивать систематическое обследование посевов, территорий, складов, где хранится подкарантинная продукция, а также представлять для осмотра и экспертизы имеющуюся подкарантинную продукцию;
Toggle Dropdown
4) в случае выявления карантинных объектов, незамедлительно уведомлять Государственную фитосанитарную службу по карантину растений.
Toggle Dropdown
Глава 3. Государственный контроль в области карантина растений
Toggle Dropdown
Статья 10. Осуществление государственного контроля в области карантина растений
Toggle Dropdown
Осуществление государственного контроля в области карантина растений возлагается на Государственную фитосанитарную службу по карантину растений.
Toggle Dropdown
Статья 11. Меры защиты должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области карантина растений
Toggle Dropdown
1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области карантина растений, подлежат обязательному государственному страхованию, имеют право на возмещение ущерба, в случае их гибели или увечья, в порядке, установленном законодательством.
Toggle Dropdown
2. Компенсация расходов производится из средств республиканского бюджета в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Toggle Dropdown
Статья 12. Объекты контроля по карантину растений
Toggle Dropdown
Объектами контроля по карантину растений являются:
Toggle Dropdown
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
Toggle Dropdown
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
Toggle Dropdown
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
Toggle Dropdown
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
Toggle Dropdown
5) территория и помещения организаций, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Toggle Dropdown
Статья 13. Порядок ввоза и вывоза подкарантинной продукции
Toggle Dropdown
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от Государственной фитосанитарной службы по карантину растений необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Toggle Dropdown
Заключенный договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
Toggle Dropdown
2. Ввоз подкарантинной продукции в Республику разрешается через пограничные фитосанитарные пункты, при наличии импортных карантинных разрешений Государственной фитосанитарной службы по карантину растений Республики Казахстан и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров.
Toggle Dropdown
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию проводится после прохождения фитосанитарного контроля.
Toggle Dropdown
Карантинные меры других стран признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, применяемой в Республике.
Toggle Dropdown
3. Транзит подкарантинной продукции разрешается по согласованию с Государственной фитосанитарной службой по карантину растений Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Вывоз и внутригосударственные перевозки подкарантинной продукции разрешаются при наличии фитосанитарных сертификатов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции, грузов и транспортных средств, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном межгосударственными договорами в области карантина растений и законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 14. Порядок наложения и снятия карантина
Toggle Dropdown
1. Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене по представлению органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений принимают:
Toggle Dropdown
1) на территории двух и более областей - Правительство Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) на территории области, района - местный исполнительный орган.
Toggle Dropdown
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, проводится обеззараживание подкарантинной продукции, ее техническая переработка.
Toggle Dropdown
Зараженная продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, обеззараживанию либо передаче ее перерабатывающим организациям.
Toggle Dropdown
Зараженная продукция, при невозможности еҰ обеззараживания и переработки, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Toggle Dropdown
Перечень карантинных ограничений и мероприятии по локализации и ликвидации карантинных объектов доводится до сведения физических, юридических лиц и населения карантинной зоны.
Toggle Dropdown
Глава 4. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений
Toggle Dropdown
Статья 15. Разрешение споров в области карантина растений
Toggle Dropdown
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства по карантину растений
Toggle Dropdown
1. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство по карантину растений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Средства, взысканные за нарушение законодательства по карантину растений, перечисляются в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 5. Финансирование Государственной фитосанитарной службы по карантину растений и карантинных мероприятий
Toggle Dropdown
Статья 17. Финансирование Государственной фитосанитарной службы по карантину растений
Toggle Dropdown
Государственная фитосанитарная служба по карантину растений финансируется за счет республиканского бюджета и средств владельцев подкарантинных грузов за выполнение работ, предусмотренных межгосударственными договорами в области карантина растений, а также других источников, не запрещенных законодательством.
Toggle Dropdown
Статья 18. Финансирование государственных мероприятий по карантину растений
Toggle Dropdown
1. Финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с Перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет республиканского бюджета.
Toggle Dropdown
2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах частной собственности, а также на землях физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей, по предписаниям органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений, в пределах предоставленных им полномочий.
Toggle Dropdown
Глава 6. Международное сотрудничество в области карантина растений
Toggle Dropdown
Статья 19. Принципы международного сотрудничества в области карантина растений
Toggle Dropdown
Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
Toggle Dropdown
Статья 20. Деятельность иностранных организаций и граждан в области карантина растений на территории Республики Казахстан
Toggle Dropdown
На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранных организаций и граждан в области карантина растений, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.
Toggle Dropdown
Статья 21. Международные договоры Республики Казахстан в области карантина растений
Toggle Dropdown
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев