О карантине растений Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года № 344-I

1) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в Республику, а также транзит подкарантинной продукции на условиях, определяемых уполномоченным органом Республики Казахстан;

2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;

3) карантинная зона — территория, объявленная в установленном порядке под карантином, в связи с выявлением карантинного объекта;

4) карантинная мера - процедура, направленная на предотвращение проникновения или распространения карантинных объектов на территории Республики;

5) карантинный объект - согласно утвержденному Перечню карантинных видов, вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Республики;

6) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов Республики и продукции растительного происхождения от завоза и вторжения из других государств, а также из карантинной зоны Республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов их распространения;

7) контроль по карантину растений — деятельность, осуществляемая должностными лицами уполномоченного органа по проверке выполнения требований норм, правил и инструкций по карантину растений;

8) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться или осуществляются карантинные мероприятия;

9) подкарантинная продукция - любые материалы (грузы), с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;

9-1) республиканские государственные предприятия по обеспечению карантина растений — государственные предприятия, создаваемые Правительством Республики Казахстан, деятельность которых направлена на выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов без права осуществления государственных контрольных и надзорных функций;

9-2) уполномоченный орган по карантину растений (далее - уполномоченный орган) - государственный орган и его территориальные органы с пограничными пунктами и постами на границе, осуществляющие государственное регулирование и государственный контроль в области карантина растений на территории Республики Казахстан;

10) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;

11) фумигационные отряды — подразделения республиканских государственных предприятий по обеспечению карантина растений, выполняющие по обращениям физических и юридических лиц обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных органов с пограничными пунктами и постами на границе в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) чужеродный вид — вид насекомого, возбудителя болезни растения и сорняка, отсутствующий во флоре и фауне Республики Казахстан, который в случае проникновения может нанести значительный экономический и экологический ущерб.

1) охрана территории Республики от занесения или самостоятельного проникновения из зарубежных стран или из карантинной зоны карантинных объектов;

2) выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предупреждение их проникновения в регионы Республики, где они отсутствуют;

3) проведение государственного контроля за соблюдением законодательства в области карантина растений и установленных правил и выполнением мероприятий по карантину растений на территории Республики.

1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности Республики и сохранности имущества;

2) государственное регулирование, государственный контроль и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений;

5) международное сотрудничество в области карантина растений на основе соответствующих договоров.

1. Государственное регулирование в области карантина растений осуществляется Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом и его территориальными органами.

2. Положение об уполномоченном органе, Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов (далее — Правила по карантину растений) и перечень карантинных объектов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, утверждаются Правительством Республики Казахстан.

3. Должностные лица уполномоченного органа и его территориальных органов с пограничными пунктами и постами на границе, непосредственно осуществляющие контроль по карантину растений, являются государственными инспекторами по карантину растений и обеспечиваются форменной одеждой в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1) уполномоченный орган и его территориальные органы с пограничными пунктами и постами на границе;

2) государственные карантинные учреждения, создаваемые по решению Правительства Республики Казахстан, — республиканская, зональные и пограничные карантинные лаборатории, интродукционно-карантинные питомники;

3) республиканские государственные предприятия по обеспечению карантина растений с фитосанитарными лабораториями и фумигационными отрядами.

1. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает и реализует государственную политику в области карантина растений;

2) определяет перечень карантинных объектов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;

3) создает базу данных о наличии и распространении карантинных объектов в Республике Казахстан и других странах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними и предоставляет информацию заинтересованным лицам;

4) организует, координирует и контролирует проведение прикладных научных исследований в области карантина растений;

5) утверждает положение о государственных инспекторах по карантину растений;

6) утверждает правила по изъятию и уничтожению подкарантинной продукции (грузов), зараженной карантинными объектами, не подлежащей обеззараживанию или переработке;

7) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по карантину растений;

8) утверждает методы, методики, рекомендации, регламентирующие порядок и способы осуществления карантинных мероприятий;

9) разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе научных принципов оценки фитосанитарного риска с учетом требований международных норм и рекомендаций и осуществляет постоянный контроль за их выполнением физическими и юридическими лицами;

10) устанавливает квалификационные требования на занятие должности Главного государственного инспектора по карантину растений;

11) организует проведение мероприятий по выявлению, локализации, ликвидации очагов распространения карантинных объектов и обеззараживанию подкарантинной продукции;

12) определяет условия транзита подкарантинной продукции;

13) организует и проводит государственные закупки пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

14) создает запас пестицидов (ядохимикатов) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

15) распределяет по территории Республики Казахстан пестициды (ядохимикаты) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов, приобретенные за счет бюджетных средств;

16) проводит на пограничных пунктах и постах по карантину растений постоянный первичный карантинный досмотр ввозимой подкарантинной продукции, при необходимости - их лабораторную экспертизу с отбором образцов, транспортных средств, ручной клади и багажа, проверку карантинных документов на ввозимую и транзитную подкарантинную продукцию;

17) проводит в конечных пунктах поступления ввозимой подкарантинной продукции постоянный вторичный карантинный досмотр этой продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, с учетом фитосанитарной характеристики территории и места ее происхождения, пункта назначения, а также зон, свободных от карантинных объектов или с незначительной их распространенностью, проверку карантинных документов;

18) проводит в местах отгрузки вывозимой подкарантинной продукции постоянный карантинный досмотр, при необходимости - лабораторную экспертизу с отбором образцов и фитосанитарную сертификацию;

19) проводит постоянную проверку наличия и правильности оформления карантинных документов на пограничных пунктах и постах по карантину растений, вывозимой и транзитной подкарантинной продукции;

20) проводит постоянный досмотр подкарантинной продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, проверку карантинных документов на рынках и предприятиях республики;

21) проводит постоянные контрольные выборочные обследования территорий и помещений организаций, рынков, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земель сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности;

22) проводит постоянный контроль за ходом работ по своевременному и эффективному проведению мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов;

23) выдает предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан по карантину растений, выполнении мероприятий по обеззараживанию подкарантинной продукции, а также транспортных средств и контролирует их исполнение;

24) организует и контролирует мероприятия по проверке импортного посевного и посадочного материала в интродукционно-карантинных питомниках на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;

25) выдает фитосанитарные, карантинные сертификаты и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;

26) вносит предложения Правительству Республики Казахстан и местным исполнительным органам об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене, а также разрабатывает порядок проведения обязательных мероприятий в этих зонах;

27) проводит постоянный контроль за выполнением обязательных мероприятий в карантинных зонах;

28) обеспечивает выполнение международных норм и требований в соответствии с заключенными соглашениями в области карантина растений;

29) представляет интересы Республики Казахстан по вопросам карантина растений в международных организациях.

2. Руководитель соответствующего уполномоченного органа является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Казахстан, а его заместитель - заместителем Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.

3. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.

4. Решение уполномоченного органа, принятое в пределах его полномочий, является обязательным для исполнения должностными лицами, физическими и юридическими лицами.

1. Государственные карантинные учреждения:

1) определяют видовой состав карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу;

2) выявляют скрытую зараженность в импортном, посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку.

2. Республиканские государственные предприятия по обеспечению карантина растений:

1) выявляют очаги карантинных объектов и определяют границы их распространения;

2) проводят локализацию и ликвидацию очагов распространения карантинных объектов;

3) проводят обеззараживание подкарантинной продукции, в том числе фумигацию.

1) задерживать подкарантинные грузы и объекты на период проведения досмотра, фитосанитарной экспертизы и при необходимости обеззараживания, а также при их перевозке без фитосанитарного (карантинного) сертификата или ввозе из-за границы без импортного карантинного разрешения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

1-1) применять (вводить) временные карантинные меры в отношении подкарантинной продукции, ввозимой из других государств, сведения о фитосанитарном состоянии которой не изучены, а также при недостаточности научного обоснования на основе имеющейся информации, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, и информации о фитосанитарных мерах, принимаемых другими странами;

2) беспрепятственно посещать и проводить обследования организаций всех форм собственности с целью проверки выполнения норм законодательства и соблюдения Правил по карантину растений, получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) отбирать образцы подкарантинной продукции для проведения лабораторной экспертизы;

4) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий в очагах карантинных объектов и на транспорте;

5) привлекать к административной ответственности должностных лиц, физических и юридических лиц, допустивших нарушения законодательства по карантину растений;

6) приостанавливать и запрещать хозяйственную деятельность физических и юридических лиц до устранения нарушений Правил по карантину растений.

1. Запас пестицидов (ядохимикатов) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа.

2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для локализации и ликвидации выявленных очагов распространения карантинных объектов и формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупаемых за счет бюджетных средств.

3. Пункт исключен (см. сноску)

1) выполнять требования настоящего Закона, Правила по карантину растений и предписания уполномоченного органа о проведении соответствующих карантинных мероприятий;

2) предъявлять по требованию инспекторов уполномоченного органа сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;

4) в случае выявления карантинных объектов, незамедлительно уведомлять уполномоченный орган.

2) в карантинных зонах на железнодорожных станциях, в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, автовокзалах (автостанциях), на рынках, в организациях почтовой связи и на иных объектах организуют проведение карантинных мероприятий физическими и юридическими лицами-владельцами этих объектов, а также органами государственного управления.

3) принимают решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа.

1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;

5) территория и помещения организаций, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

6) рынки, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, организации почтовой связи.

1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от уполномоченного органа необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.

2. Ввоз на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции разрешается только в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные фитосанитарные пункты и посты.

1) цель ввоза подкарантинной продукции в Республику Казахстан (транзит) и ее количество отдельно по каждому виду с указанием способа расфасовки и вида упаковки ввозимого груза;

2) назначение и место использования продукции (адрес, а для транзитных грузов - маршрут и страна назначения);

3) наименование стран-экспортеров, из которых предполагается импорт подкарантинной продукции или транзит, а также наименование страны происхождения подкарантинной продукции;

4) ориентировочные сроки прибытия подкарантинной продукции или сроки транзитной перевозки;

5) наименование пограничного пункта (поста), через который будет ввозиться в Республику Казахстан подкарантинная продукция.

2-1. Запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан:

1) подкарантинной продукции без импортных карантинных разрешений уполномоченного органа и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров;

2) подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами;

3) почвы, живых укорененных растений с почвой;

3. Транзит подкарантинной продукции разрешается по согласованию с уполномоченным органом Республики Казахстан.

4. Вывоз подкарантинной продукции разрешается при наличии фитосанитарных или карантинных сертификатов, выдаваемых территориальными органами уполномоченного органа:

1) за пределы Республики Казахстан — при наличии фитосанитарных сертификатов;

2) внутри Республики Казахстан — при наличии карантинных сертификатов.

3) требование в области карантина растений национальной службы по карантину растений страны-импортера, указанное в импортном карантинном разрешении или договоре на экспортируемую подкарантинную продукцию;

5) название пограничного пункта страны-импортера, через который предполагается ввоз груза.

4-1. Межобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются при наличии карантинных сертификатов, выдаваемых государственным инспектором по карантину растений территориального органа.

5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции, грузов и транспортных средств, лабораторная экспертиза, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном межгосударственными договорами в области карантина растений и законодательством Республики Казахстан.

6. Обеззараживанию подлежат транспортные средства и подкарантинная продукция, зараженные карантинными объектами, продукция, обеззараживание которой предусмотрено импортным карантинным разрешением, а также транспортные средства и подкарантинная продукция, потенциально опасные в карантинном отношении, по предписанию Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.

1. В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ очагов их распространения систематическому обследованию подлежат земельные и лесные угодья, посевы и насаждения сельскохозяйственных, декоративных, лекарственных и других культур, здания, строения, контейнеры, склады, иные объекты и территории предприятий, связанных с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, и иные объекты, которые могут быть источником заражения и распространения карантинных объектов.

2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в республиканскую карантинную лабораторию.

1. Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене по представлению органов уполномоченного органа принимают:

2) на территории области, города, района - областной ( города республиканского значения, столицы) исполнительный орган.

2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, проводится обеззараживание подкарантинной продукции, ее техническая переработка.

2. Пункт исключен (см. сноску)

1. Финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с Перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет бюджетных средств.

2. Проведение карантинных мероприятий на объектах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных органов в пределах предоставленных им полномочий.