О национальном архивном фонде и архивах Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года № 326-1

1) архивное дело - сфера деятельности физических и юридических лиц, связанная с формированием Национального архивного фонда, образованием архивов, архивных фондов и коллекций, организацией их хранения и использования;

2) архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;

3) архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;

4) архивные фонды - совокупность документов, исторически или логически связанных между собой;

5) архивная коллекция - совокупность документов, образовавшихся в деятельности фондообразователей и объединенных по одному или нескольким признакам;

6) ведомственный архив - учреждение или структурное подразделение государственного юридического лица, осуществляющее собирание, временное хранение и использование документов Национального архивного фонда, а также документов, не вошедших в его состав;

7) государственный архив – государственное учреждение, наделенное правом собирания (приобретения), постоянного хранения и организации использования документов Национального архивного фонда;

8) Государственный страховой фонд копий документов - совокупность страховых копий документов Национального архивного фонда, имеющих для государства непреходящее значение и незаменимых при их утрате;

9) документ - зафиксированная на материальном носителе информация, позволяющая ее идентифицировать;

10) местный уполномоченный орган - государственный орган управления архивами и документацией, полномочия которого в сфере государственного регулирования отношений и управления архивным делом области, города, района определяются настоящим Законом и нормативными правовыми решениями маслихатов и акимов;

11) Национальный архивный фонд - совокупность всех архивов, архивных фондов и коллекций, документальных памятников, документов, имеющих особое историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, признанных в установленном законом порядке национальной ценностью;

12) официальный документ - документ, созданный физическим или юридическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке;

13) уполномоченный государственный орган управления архивами и документацией Республики Казахстан - орган, полномочия которого в сфере государственного регулирования отношений и управления архивным делом определяются Правительством Республики Казахстан;

14) частный архив - учреждение или структурное подразделение негосударственного юридического лица, осуществляющее собирание, хранение, использование документов Национального архивного фонда, а также документов, не вошедших в его состав, или архив физического лица, возникший в результате его деятельности, собирания (приобретения) документов;

15) специальный государственный архив - архивное учреждение или подразделение специального государственного органа Республики Казахстан.

16) документы по личному составу - комплекс документов, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчислении денег на их пенсионное обеспечение;

17) пользователь архивных документов - физическое или юридическое лицо, обращающееся к архивным документам для получения информации с целью ее использования.

1. Национальный архивный фонд Республики Казахстан (далее - Национальный архивный фонд) является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа Казахстана и охраняется государством в качестве национального достояния Республики Казахстан.

1. В состав Национального архивного фонда входят:

3) машиноориентированная и аудиовизуальная документация;

7) страховые копии документов.

2. Порядок отнесения документов к составу Национального архивного фонда, учет и организация их хранения устанавливаются настоящим Законом и положениями о Национальном архивном фонде, Государственном страховом фонде копий документов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

1. Основой формирования Национального архивного фонда являются документы центральных государственных архивов Республики Казахстан, Архива Президента Республики Казахстан, государственных архивов городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан, государственных архивов областей, городов, районов и их филиалов, специальных государственных архивов, библиотек, музеев.

2. Источниками пополнения Национального архивного фонда являются:

1) ведомственные архивы Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента и местных представительных органов, Конституционного Совета, Правительства центральных и местных исполнительных органов, административных советов специальных экономических зон, органов местного самоуправления, судов, органов прокуратуры, других государственных юридических лиц Республики Казахстан, в том числе находящихся за рубежом;

3. Национальный архивный фонд может пополняться также путем дарения, завещания, покупки архивных документов, находящихся в собственности физических и негосударственных юридических лиц Республики Казахстан, а также других государств.

1. Отнесение архивов, архивных фондов и коллекций к составу Национального архивного фонда, установление источников его формирования и пополнения, а также исключение их из состава Национального архивного фонда производятся на основании государственной экспертизы ценности документов.

2. Уполномоченные органы образуют государственные экспертно-проверочные комиссии и утверждают положения о них.

3. На основании заключения экспертно-проверочной комиссии уполномоченный орган Республики Казахстан:

1) утверждает списки источников формирования и пополнения Национального архивного фонда, согласованные с соответствующими исполнительными органами;

2) принимает решения об отнесении архивов, архивных фондов и коллекций к составу Национального архивного фонда, а также об их исключении из его состава. Исключение из состава Национального архивного фонда по политическим и идеологическим соображениям запрещается.

4. Уничтожение документов организаций - источников формирования и пополнения Национального архивного фонда без согласования с уполномоченным органом не допускается.

2. К документам, находящимся в государственной собственности, относятся:

1) документы, находящиеся в республиканской собственности, хранящиеся в центральных государственных архивах Республики Казахстан и их филиалах, в том числе созданные до 1917 года, специальных государственных архивах, государственных библиотеках и музеях, Государственный страховой фонд копий документов, документы, образовавшиеся и образующиеся в результате деятельности Президента, Парламента, Правительства, центральных исполнительных органов, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Национального Банка Республики Казахстан и других государственных республиканских юридических лиц;

2) документы, находящиеся в коммунальной собственности, хранящиеся в областных, городских, районных государственных архивах и их филиалах, образовавшиеся и образующиеся в результате деятельности органов местного государственного управления и самоуправления, судов, прокуратуры, коммунальных предприятий и других государственных юридических лиц.

3. К частной собственности относятся документы физических, негосударственных юридических лиц и их объединений, образовавшиеся в результате их деятельности или собирания (приобретения).

4. Уполномоченные органы наделяются правом владения и пользования документами Национального архивного фонда, находящимися в государственной собственности, в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.

5. Архивный документ может быть изъят без согласия собственника только на основании решения суда. При изъятии подлинников архивных документов для судебно-следственных действий собственнику документов оставляются их дубликаты или копии. По окончании судебного (следственного) процесса подлинники документов возвращаются собственникам.

3. При реорганизации юридических лиц документы Национального архивного фонда и по личному составу передаются в обработанном виде правопреемникам.

4. При ликвидации юридических лиц решение о месте дальнейшего хранения документов Национального архивного фонда и по личному составу принимается ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим по согласованию с уполномоченным органом.

2. Юридические лица, осуществляющие хранение документов Национального архивного фонда, ведут установленный уполномоченным органом учет данных о составе документов и представляют эти данные в уполномоченный орган.

1. Уполномоченный орган ведет Свод (Каталог) данных о составе и содержании документов Национального архивного фонда и источниках его пополнения.

2. Уполномоченный орган обязан обеспечивать доступность и использование информации Свода (Каталога) данных о составе и содержании документов Национального архивного фонда для удовлетворения запросов государственных органов, физических и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.

1. Документы Национального архивного фонда, находящиеся в государственной собственности, проходят стадию временного хранения в ведомственных архивах, затем передаются соответствующим государственным архивам Республики Казахстан и их филиалам, которым предоставляется исключительное право постоянного хранения документов Национального архивного фонда.

2. Сеть государственных архивов и их филиалов, осуществляющих постоянное хранение документов Национального архивного фонда, утверждается Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами.

3. Для накопления, хранения и использования документов Национального архивного фонда физическими и юридическими лицами создаются ведомственные и частные архивы.

4. Обязательства по хранению и использованию документов Национального архивного фонда, находящихся в частной собственности, фиксируются в договорах, подписываемых их собственниками и уполномоченным органом.

6. Порядок постоянного и временного хранения документов Национального архивного фонда и их страховых копий в государственных, ведомственных и частных архивах устанавливается уполномоченным органом Республики Казахстан.

1. Собственники документов Национального архивного фонда обязаны обеспечить сохранность и создание страховых копий документов.

2. Документы Национального архивного фонда (находящиеся в государственной собственности), а также здания, помещения и оборудование государственных архивов и их филиалов не подлежат приватизации.

3. Архивные фонды, архивные коллекции, их части могут быть отнесены в установленном законодательством порядке к объектам историко-культурного наследия Республики Казахстан и включены в списки памятников истории и культуры.

1. Документы Национального архивного фонда, находящиеся в государственной собственности, по истечении срока хранения в ведомственных архивах подлежат передаче на постоянное хранение в государственные архивы.

1-1. Обработка и передача документов Национального архивного фонда производятся за счет сил и средств юридических лиц, передающих документы в архивы, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом Республики Казахстан.

2. Пункт исключен (см. сноску)

3. Передача документов Национального архивного фонда, находящихся в государственной собственности, на постоянное хранение в другие государства производится в исключительных случаях по решению Правительства Республики Казахстан уполномоченным государственным органом.

1. Порядок использования документов Национального архивного фонда в государственных архивах и их филиалах определяется уполномоченным органом Республики Казахстан.

2. Порядок использования документов Национального архивного фонда, хранящихся в ведомственных и частных архивах, определяется физическими и юридическими лицами по согласованию с уполномоченным органом.

4. Физические и юридические лица Республики Казахстан имеют право бесплатно пользоваться документами Национального архивного фонда, хранящимися в государственных и ведомственных архивах и их филиалах открытыми для использования. Ограничения использования документов отдельным категориям физических и юридических лиц устанавливаются статьей 16 настоящего Закона.

5. Государственные, ведомственные и частные архивы обязаны выдавать физическим и юридическим лицам на основе документов архивные справки, необходимые им для защиты прав и законных интересов. Физические и юридические лица имеют право на получение заверенных копий и архивных выписок из архивного документа. Копии и выписки, выданные государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников.

Пункт 5 изменен Законом РК от 10.11.2001 г. № 256-II (см. редакцию от 22.12.1998 г.)

2. Запрещается пользование документами несовершеннолетними, а также лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

1. Государственные и ведомственные архивы, содержащиеся за счет средств государственного бюджета, при обслуживании физических и юридических лиц могут оказывать платные услуги и использовать полученные средства в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

1. Государственное управление архивным делом осуществляется уполномоченным органом Республики Казахстан и местными уполномоченными органами.

2. Указания уполномоченного органа по вопросам архивного дела и ведения документации обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

3. Компетенция уполномоченного органа Республики Казахстан определяется положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

1) уполномоченный орган Республики Казахстан, местные уполномоченные органы;

2) архивные учреждения: центральные государственные архивы Республики Казахстан, центральные государственные архивы городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан, государственные архивы областей, городов, районов и их филиалы.

1. В целях обеспечения национальной безопасности в Министерстве обороны Республики Казахстан, Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, Службе охраны Президента Республики Казахстан и Агентстве финансовой полиции Республики Казахстан могут создаваться специальные государственные архивы.

2. Создание специальных государственных архивов в специальных государственных органах Республики Казахстан осуществляется актом Президента Республики Казахстан.

3. Государственные органы Республики Казахстан, в которых в установленном настоящим Законом порядке созданы специальные государственные архивы, наделяются правом собирания (приобретения), постоянного хранения и использования архивных документов, относящихся к их деятельности.

1. Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства по архивному делу, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.