Документ на русском языке

Вопросы Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 1999 года N 1334

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2004 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 355 "Вопросы Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 515):

в Перечне государственных органов (лицензиаров), уполномоченных выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, утвержденном указанным постановлением:

строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:

"3. Комитет транспортного перевозка пассажиров и грузов контроля Министерства железнодорожным, речным, транспорта, коммуникаций морским, воздушным транспортом, Республики Казахстан международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом; перевозки опасных грузов всеми видами транспорта; авиационные работы; аэропортовская деятельность, связанная с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах; использование радиочастотного спектра; деятельность в сфере почтовой связи и телекоммуникации, за исключением технологического и внутрипроизводственного назначения, а также курьерских услуг; эксплуатация общереспубликанских магистральных и международных линий связи"; строку, порядковый номер 28, исключить;

2) Утратил силу (см. сноску)

3) Утратил силу (см. сноску)

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1998 года N 1322 "Вопросы Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 49, ст. 444).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 1999 года N 1334

Положение о Комитете транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере, отнесенной к его компетенции.

Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы.

Комитет транспортного контроля и его территориальные органы образуют единую систему органов транспортного контроля, действующую в пределах, установленных настоящим Положением.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Комитета:

город Астана, улица Ауэзова, 71.

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.

Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Комитета

10. Основными задачами Комитета являются:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в транспортном комплексе;

2) создание условий для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой всех видов транспорта, кроме воздушного, а также защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды, интересов потребителей, пользующихся транспортом;

3) обеспечение контроля за безопасной эксплуатацией всех видов транспорта, кроме воздушного;

4) в пределах своей компетенции осуществление государственного регулирования деятельности в сфере транспортных услуг;

5) Исключен исключен (см. сноску)

11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) государственный контроль на территории Республики Казахстан в пределах своей компетенции за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования всех видов транспорта, кроме воздушного, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

2) участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в транспортном комплексе;

3) лицензирование предпринимательской деятельности в сфере оказания транспортных услуг, кроме авиационных, а также контроль и надзор за соблюдением лицензионных правил;

4) взаимодействие с государственными органами Республики Казахстан при решении вопросов безопасности на транспорте;

5) в пределах своей компетенции представление интересов Республики Казахстан в международных организациях по вопросам обеспечения безопасности на транспорте;

6) разработка и принятие по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов, в том числе регулирующих обеспечение безопасности на транспорте;

7) проведение классификации и технического освидетельствования поднадзорных судов и их технологического оборудования, береговых объектов, гидросооружений, портов, баз-стоянок для маломерных судов и других сооружений и их оборудования на акваториях Республики Казахстан;

7)-13) исключены (см. сноску)

14) исключен (см. сноску)

15) ведение государственных судовых реестров, классификация, регистрация и надзор за обеспечением безопасности плавания морских, смешанного (река-море), внутреннего плавания самоходных, несамоходных, маломерных судов (за исключением судов, плавающих под флагом Военно-Морских Сил Республики Казахстан и морских частей пограничной службы), безопасной эксплуатации портов, судоходных гидротехнических сооружений на акваториях Республики Казахстан;

15-1) выдача разрешений и ведение государственного контроля за сроками пользования судоходными водными путями Республики Казахстан физическими и юридическими лицами;

15-2) ведение государственного контроля за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;

16) контроль, надзор и участие, в пределах своей компетенции в расследовании аварий и происшествий с судами на акваториях Республики Казахстан, их классификация и учет;

17) государственный контроль за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан;

17-1) контроль за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;

17-2) контроль за соблюдением перевозчиками Республики Казахстан и перевозчиками иностранных государств законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте при выполнении международных автомобильных перевозок;

18) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства и разрешений на проезд по территории иностранных государств перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

19) выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (включая иностранные) по территории Республики Казахстан;

20) анализ состояния обеспечения безопасности движения, перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом, разработка рекомендаций по предупреждению железнодорожных происшествий и инцидентов;

21) участие в пределах своей компетенции в расследованиях крушений, аварий и инцидентов на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан и за ее пределами (с железнодорожными транспортными средствами Республики Казахстан), а также в осуществлении мероприятий по предупреждению нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте;

22) Подпункты исключены (см. сноску)

29) иные функции, предусмотренные законодательством.

12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать у физических и юридических лиц необходимую информацию, материалы, справочные данные по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

2) принимать по вопросам своей компетенции нормативные правовые акты;

3) проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на всех видах транспорта, кроме воздушного, в части соблюдения ими положений законодательства, определяющих порядок функционирования транспорта;

3-1) принимать меры в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, по недопущению осуществления по территории Республики Казахстан автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев перевозки неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

4) в пределах своей компетенции составлять акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;

5) составлять протоколы, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5-1) осуществлять в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административное задержание физического лица, задержание транспортного средства, маломерного судна, производить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств, маломерных судов;

5-2) осуществлять изъятие:

вещей и документов, находящихся при физическом лице, являющихся орудием или объектами правонарушений, обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

документов, товаров, иного имущества, предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, принадлежащих юридическому лицу, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу;

5-3) отстранять водителей, судоводителей от управления транспортным средством, маломерным судном и направлять их на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

5-4) в пределах своей компетенции проводить осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также соответствующих документов;

5-5) в пределах своей компетенции налагать арест на товары, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие юридическому лицу, явившиеся орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения;

6) осуществлять внешнеэкономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) привлекать специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8) вносить в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта;

9)-11) исключены (см. сноску)

12) организовывать курсы по подготовке судоводителей, осуществлять их аттестацию;

13) выдавать дипломы и свидетельства соответствия занимаемой должности лицам командного и рядового состава при соответствующей их аттестации, выдавать удостоверения на право управления маломерными судами;

14) выдавать судовые документы и государственные бортовые номера поднадзорным судам, проверять наличие у командного состава судов морского, смешанного (река-море), внутреннего плавания дипломов, свидетельств и подтверждения к ним;

15) принимать меры по прекращению эксплуатации судов и других плавучих средств, а также пользования маломерными и рыболовецкими судами и базами-стоянками для них, состояние которых не отвечает требованиям безопасности судоходства и мореплавания, охраны окружающей среды;

16) изымать у лиц командного состава судов контрольные талоны к дипломам, по решению суда лишать судоводителей прав на управление судами за нарушение требований безопасности судоходства и мореплавания;

17) принимать меры по прекращению эксплуатации железнодорожных транспортных и технических средств, состояние или содержание которых, не отвечает установленным в Республике Казахстан требованиям, в том числе требованиям норм охраны окружающей среды;

17-1) в пределах своей компетенции ведение и определения порядка ведения реестра железнодорожных транспортных средств Республики Казахстан;

18) Подпункты исключены (см. сноску)

23) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, останавливать автотранспортные средства на постах транспортного контроля;

24) осматривать автотранспортные средства в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3. Имущество Комитета

13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Комитета

16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.

17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

18. В этих целях Председатель:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;

1-1) по согласованию с Министром транспорта и коммуникаций Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей руководителей территориальных органов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;

4) подписывает приказы Комитета;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

6) утверждает положения, структуру и штатное расписание территориальных органов Комитета;

7) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Работники Комитета (должностные лица) являются представителями власти, имеют специальные удостоверения и нагрудные знаки установленного образца, служебную униформу, утверждаемые Комитетом, вправе при исполнении служебных обязанностей использовать специальные технические средства связи, специальный водный транспорт и спецавтотранспорт, а также использовать жезл, свисток и шлагбаум при работе на постах транспортного контроля Комитета.

20. Работники Комитета, имеющие допуск к полетам, могут включаться путем записи в задание на полет в графу "Проверяющие" с указанием специальности, а не имеющие такого допуска в графу "Служебные пассажиры" с правом нахождения в кабине экипажа воздушного судна.

5. Реорганизация к ликвидация Комитета

21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством.