Об утверждении порядка и условий выдачи лицензий на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 1997 г. N 293

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2200  "О лицензировании", в целях регулирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые: 

Положение о лицензировании брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг; 

Положение о лицензировании деятельности по ведению реестра держателей ценных бумаг; 

Положение о лицензировании кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг; 

Положение о лицензировании Центрального депозитария. 

2. Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам принять необходимые меры по реализации настоящего постановления. 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                     от 4 марта 1997 г. N 293
                           П О Л О Ж Е Н И Е                  о лицензировании брокерской и дилерской                     деятельности на рынке ценных бумаг 

Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг в Республике Казахстан и контроля за соблюдением лицензионных правил, сроков действия лицензии. 

                   I. Общие положения 

1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть), Указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу Закона, от 21 апреля 1995 г. N 2227  "О ценных бумагах и фондовой бирже", от 17 апреля 1995 г. N 2200  "О лицензировании" и других законодательных актов Республики Казахстан. 

2. Лицензирование проводится с целью обеспечения контроля за деятельностью участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность, и защиты интересов инвесторов. 

3. Национальная комиссия Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) ведет единый реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг, получивших лицензию на право осуществления брокерской и дилерской деятельности. В указанный реестр включаются также сведения о всех фактах выдачи, приостановления, прекращения приостановления и отзыва лицензий у лицензиата. 

4. Квалификационные требования для получения лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности определяются действующим законодательством. 

5. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 

брокерская или дилерская с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя (лицензия I категории); 

брокерская или дилерская без права ведения счетов клиентов (лицензия II категории). 

6. Комплексная лицензия на осуществление брокерской и дилерской деятельности выдается I и II категорий. 

7. Лицензии на ведение брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг (далее - лицензия) являются временными. Срок действия лицензии три года. 

8. Брокерская и дилерская деятельность совмещается с кастодиальной деятельностью, деятельностью по управлению портфелем ценных бумаг (за исключением деятельности по управлению портфелем ценных бумаг инвестиционных фондов) и не совмещается с иной предпринимательской деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 

9. Действие лицензии на брокерскую и дилерскую деятельность распространяется на всей территории Республики Казахстан, а также на территории других государств при наличии вступивших в силу международных соглашений, участниками которых является Республика Казахстан. 

              II. Условия выдачи лицензии 

10. К юридическому лицу, претендующему на получение лицензии, предъявляются следующие требования: 

а) в штате юридического лица и в каждом его филиале, необходимо наличие не менее трех специалистов, имеющих квалификационные свидетельства на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг. 

При этом, обязательной аттестации подлежат следующие категории лиц: 

специалисты, участвующие в осуществлении сделок с ценными бумагами клиентов; 

руководители отделов и подразделений, обеспечивающих выполнение брокерской и дилерской деятельности; 

исполнительные директоры (управляющие) или их заместители, ответственные за осуществление брокерской и дилерской деятельности. 

Указанные специалисты должны обладать высшим экономическим, техническим, юридическим или средним специальным экономическим образованием со стажем работы по специальности не менее трех лет; 

б) при получении лицензии на брокерскую и дилерскую деятельность с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя специалисты должны иметь квалификационные свидетельства I категории - на осуществление брокерской и дилерской деятельности и квалификационные свидетельства II категории - на осуществление деятельности по регистрации сделок с ценными бумагами; 

в) при получении лицензии на брокерскую и дилерскую деятельность без права ведения счетов клиентов специалисты должны иметь квалификационные свидетельства I категории; 

г) уровень достаточности собственного капитала профессионального участника, имеющего лицензию на осуществление брокерской и дилерской деятельности, в течение всего периода его деятельности должен соответствовать требованиям и нормативам, устанавливаемым НКЦБ; 

д) уставный фонд заявителя должен быть сформирован исключительно денежными средствами; 

е) необходимо наличие регламента работы заявителя, внутри фирменного контроля за информационными потоками и документооборотом, ведением учета и отчетности. У лицензиата должны быть введены в действие механизмы и процедуры, предотвращающие незаконные и несанкционированные клиентом операции с его ценными бумагами и денежными средствами; 

ж) необходимо наличие оргтехники, компьютеров и телекоммуникационного оборудования для осуществления взаимодействия с другими профессиональными участниками рынка ценных бумаг; 

з) необходимо наличие помещения и программно-технических средств, надлежащим образом обеспечивающих осуществление брокерской и дилерской деятельности. 

11. При лицензировании брокерской и дилерской деятельности НКЦБ вправе потребовать предоставления дополнительной документации, касающейся деятельности заявителя. 

НКЦБ не несет ответственность за недостоверность сведений в документах, представленных заявителем. 

12. При соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего Положения заявителю выдается лицензия на право осуществления брокерской и дилерской деятельности. Лицензия оформляется по утвержденной форме. На оборотной стороне лицензии ставится штамп НКЦБ с отметкой о сроке действия лицензии. Одновременно на учредительных документах 
заявителя делается соответствующая отметка - ставится штамп
лицензирующего органа. Один экземпляр учредительных документов
возвращается заявителю и является неотъемлемой частью получаемой
лицензии. Второй экземпляр хранится в лицензирующем органе.
     1

3. Выдача лицензии производится руководителю или
уполномоченному представителю лицензиата (на основании
доверенности).
         III. Документы, необходимые для получения лицензии
     14. Для получения лицензии на осуществление брокерской и
дилерской деятельности юридическое лицо представляет в НКЦБ
следующие документы:
     типовое заявление;
     копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     копию статистической карточки хозяйствующего субъекта;
     копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями, прошитые и нотариально заверенные (в двух
экземплярах);
     набор документов, состоящий из положений о (об):
     а) порядке учета и хранения ценных бумаг клиентов;
     б) порядке контроля за исполнением сделок с ценными бумагами
клиентов;
     в) порядке исполнения операций с ценными бумагами и денежными
средствами клиентов;
     г) внутреннем контроле для обеспечения целостности данных и
конфиденциальности информации, содержащих сведения о:
     * способах регистрации, хранения и архивирования документов;
     * порядке доступа к архивам;
     * способах сохранения электронных массивов данных;
     * порядке доступа сотрудников при работе с программными
средствами по учету ценных бумаг и денежных средств клиентов;
     * системе внутреннего контроля по осуществлению регистрации
сделок с ценными бумагами и денежными средствами клиентов;
     * способах восстановления данных из архива;
     * противопожарных мерах и действиях при внештатных ситуациях;

д) должностных инструкциях персонала (документ содержит детальное описание функций и ответственность должностных лиц заявителя); 

е) формах договоров между брокером, дилером и клиентом; 

ж) утвержденных правилах профессиональной этики заявителя; 

бухгалтерские балансы и приложения к балансу (отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, отчет о движении денежных средств) за последний отчетный год и на конец последнего квартала перед представлением документов в НКЦБ, подписанные первым руководителем, главным бухгалтером, заверенные печатью юридического лица и подтвержденные аудиторским заключением (аудиторское заключение представляется только по данным годового бухгалтерского баланса и должно соответствовать требованиям действующего законодательства); 

расчет собственного капитала в соответствии с действующим законодательством и финансовые документы, подтверждающие формирование уставного фонда. 

Для банков второго уровня методика расчета собственного капитала устанавливается нормативными актами Национального банка Республики Казахстан;