Об утверждении Инструкции по организации надзора и охраны за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года N 154.

В целях совершенствования деятельности исправительных учреждений Министерства юстиции Республики Казахстан приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации надзора и охраны за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан. 

2. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан обеспечить строгое руководство данной Инструкцией в практической деятельности. 

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета УИС Министерства юстиции Республики Казахстан.

4. Приказ вводится в действие с 1 января 2002 года.

Министр

Согласовано                             Утверждена 

Генеральная прокуратура                 Приказом Министра юстиции 

Республики Казахстан                    Республики Казахстан 

                                      от 11 декабря 2001 года N 154

1. Надзор и охрана являются одними из средств обеспечения установленного порядка отбывания наказания осужденными. 

2. Организация и руководство службой охраны и надзора возлагается на заместителя начальника исправительного учреждения по режиму. При исполнении задач по охране и надзору сотрудникам исправительных учреждений (далее - ИУ) запрещено вступать с осужденными в контакты, не предусмотренные их функциональными обязанностями. 

3. Надзор в ИУ - это система мер, направленных на обеспечение процесса исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, путем постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и сотрудников администрации ИУ. 

4. Надзор в ИУ включает в себя: 

1) постоянное наблюдение за поведением осужденных с целью предотвращения и пресечения совершения ими новых преступлений и других антиобщественных поступков; 

2) обеспечение выполнения осужденными распорядка дня, своих обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка); 

3) осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды; 

4) проведение проверок наличия осужденных в местах их размещения и работы; 

5) контроль за исправностью инженерных заграждений и средств блокировки подземных коммуникаций и сооружений, изолированных участков, просматриваемых коридоров, а также за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающих к ней 15-ти и 50-метровых полос. Выполнение работ, в пределах этой территории, осуществляются только по согласованию с режимным отделением ИУ; 

6) пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, шкафов, хранилищ; 

7) проведение обысков осужденных, помещений, а также осмотров территорий жилых зон и производственных объектов, изъятие предметов, изделий и веществ, хранение которых осужденным запрещено; 

8) контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или без сопровождения, а также осужденных, которым в соответствии с законом разрешено проживание вне ИУ; 

9) обеспечение порядка проведения свиданий с родственниками и иными лицами, контроль заведением телефонных переговоров; 

10) досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных; 

11) сопровождение транспортных средств по территории объекта, контроль за погрузочно-разгрузочными работами; 

12) контроль за соблюдением лицами, работающими на объектах ИУ, установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведение в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при входе на объекты ИУ и выходе из них; 

13) обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в помещениях камерного типа (далее - ПКТ), штрафных изоляторах (далее - ШИЗО), дисциплинарных изоляторах (далее - ДИЗО), строгих условиях и одиночных камерах; 

14) обеспечение наблюдения силами караулов по охране жилых и производственных зон ИУ за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц; 

15) предупреждение и пресечение побегов, неповиновений, хулиганских действий, иных преступлений и нарушений режима осужденными; 

16) обеспечение порядка и условий отбывания наказания вновь прибывших осужденных в карантинных помещениях; 

17) применение в необходимых случаях физической силы и специальных средств; 

18) осмотр внешнего вида осужденных; 

19) ежемесячное обследование инженерно-технических средств охраны (далее - ИТСО) и устранение выявленных недостатков. 

5. Надзор за осужденными в лечебных ИУ и колониях-поселениях осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Особенности надзора отражаются в плане надзора и табеле постам (приложение 2). 

6. Для обеспечения охраны и надзора за осужденными, находящимся на лечении в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения, по согласованию с администрацией медицинского учреждения, выделяется изолированная палата, которая оборудуется разборными средствами охраны, разрабатывается план охраны, в котором учитываются порядок выполнения и организации службы, обязанности, состав, порядок взаимодействия и действия при чрезвычайных происшествиях. 

Решение для направления осужденного на лечение в медицинское учреждение органов здравоохранения принимается начальником ИУ, либо лицом его замещающим. Для несения службы по охране и надзору в медицинских учреждениях органов здравоохранения назначается не менее 2-х сотрудников, которые должны быть одеты в гражданскую одежду, иметь радиостанцию, оружие и спецсредства, носимые скрытно. 

Если в медицинское учреждение помещена осужденная-женщина, то на пост по ее охране назначаются контролеры-женщины. 

Обеспечение надзора за осужденными, отбывающими наказание в колонии-поселении и находящимися на стационарном лечении в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения, по согласованию с администрацией данного учреждения проводится не реже одного раза в день путем обхода палат, в которых проходят лечение осужденные. В случае нарушения осужденными больничного режима, данные лица в сопровождении сотрудника направляются в колонию-поселение. Амбулаторное лечение осужденные проходят при колонии-поселении.

Пункт 6 дополн. в соответствии с - приказом Министра юстиции РК от 24.08.2004 г. № 240.

7. Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании, возлагается на личный состав ИУ и караулов воинских частей, в соответствии с Уставом боевой службы внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Устав боевой службы). 

8. Нормативная численность персонала надзора устанавливается в размере 6 процентов от лимита наполнения ИУ. 

9. Количество постов контролеров по надзору, других сил администрации ИУ, выделяемых для его осуществления, задействованный транспорт и технические средства охраны, определяется планом надзора за осужденными, утверждаемым начальником областного Управления Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - УКУИС) и ИУ в зависимости от особенностей учреждения, характера производства и складывающейся оперативной обстановки. 

10. С учетом изменения численности сотрудников и контролерского состава, обстановки в ИУ в план надзора ежегодно, либо по мере необходимости, вносятся корректировки, утверждаемые начальником УКУИС. Планы надзора на каждое ИУ разрабатываются в трех экземплярах: первый - Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет УИС); второй - УКУИС; третий - ИУ. Выписки из плана надзора (функциональные обязанности и другая документация) оформляются на стендах единого образца в помещении дежурного помощника начальника ИУ, местах несения службы контролеров по надзору и классах службы. 

11. Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору за осужденными, назначается на службу, как правило, не более чем на 12 часов. Свои обязанности она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами, переносными радиостанциями, а при необходимости, транспортом.

12. Организация надзора за осужденными в ИУ включает в себя: 

1) планирование мероприятий по надзору;