Об утверждении Правил предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2125

В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 30 января 2004 года № 119 "Об утверждении Правил предоставления водных объектов в обособленное и совместное пользование местными исполнительными органами" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 4, ст. 66).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        К. Масимов

1. Настоящие Правила предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан от 9 июля 2003 года и определяют порядок предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе.

2. В обособленное или совместное пользование предоставляются водные объекты или их части (далее - водные объекты).

3. Предоставление физическим и юридическим лицам в обособленное или совместное пользование водных объектов осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящими Правилами. Предоставление физическим и юридическим лицам права ведения рыбного хозяйства на закрепляемых за ними рыбохозяйственных водоемах и (или) участках производится в соответствии с законодательством  Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

Пункт 3 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 03.07.2010 г. № 687 (см. редакцию от 15.12.2009).

4. На водных объектах, предоставленных в обособленное или совместное пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных местными представительными органами, по согласованию с бассейновым водохозяйственным управлением (далее - БВУ), на основе типовых правил, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда.

5. БВУ представляет заключения о целесообразности предоставления водного объекта в обособленное или совместное пользование на основании запроса местных исполнительных органов района (города областного значения), которые направляют данный запрос в течение трех рабочих дней после поступления заявлений от физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении им в обособленное или совместное пользование водного объекта (с кратким изложением целей и сроков водопользования, соответствующим обоснованием, указанием местонахождения водного объекта).

6. БВУ в течение восьми рабочих дней рассматривают представленные материалы и направляют в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы, района) заключение о целесообразности предоставления данного водного объекта в обособленное или совместное пользование, об альтернативных вариантах его использования.

7. На конкурс выставляются водные объекты, предоставление которых в обособленное или совместное пользование признано целесообразным по заключению БВУ.

Пункт 7 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.07.2010 г. № 687 (см. редакцию от 15.12.2009).

8. Физическим и юридическим лицам водные объекты в обособленное или совместное пользование предоставляются местными исполнительными органами на конкурсной основе. Конкурс организуется и проводится местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) (далее - организатор конкурса).

9. Организатор конкурса:

создает конкурсную комиссию с включением в ее состав представителей заинтересованных государственных, местных представительных органов, а также, по согласованию, представителей неправительственных организаций и ассоциаций (союзов) субъектов частного предпринимательства;

размещает объявление о предстоящем конкурсе в периодическом печатном издании республиканского или областного значения и на своем интернет-ресурсе не позднее, чем за один месяц до проведения конкурса.

10. Председателем комиссии назначается один из заместителей руководителя организатора конкурса. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек. Секретарем конкурсной комиссии является представитель организатора конкурса без права голоса.

Секретарь конкурсной комиссии ведет всю документацию по организации и проведению конкурса.

11. Объявление о проведении конкурса по предоставлению водных объектов в обособленное или совместное пользование должно содержать следующие сведения:

1) наименование и место нахождения организатора конкурса;

2) место, срок и способы получения конкурсной документации;

3) место и окончательный срок представления конкурсных заявок;

4) другую необходимую информацию, определяемую организатором конкурса.

12. Организатор конкурса, физическим и юридическим лицам, изъявившим желание участвовать в конкурсе (далее - участник конкурса), в течение двух рабочих дней представляет им конкурсную документацию, содержащую следующие сведения:

1) перечень документов, представляемых участником конкурса в подтверждение его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;

2) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок;

3) о месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

4) о водном объекте, выставляемом на конкурс, содержащие карту - схему местонахождения, площадь, общее состояние водного объекта;

5) квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса.

13. Организатор конкурса в срок не позднее семи календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе может внести изменения в конкурсную документацию путем оформления протокола.

Внесенные изменения в течение двух рабочих дней сообщаются участникам конкурса, получившим конкурсную документацию, при этом срок представления конкурсных заявок продлевается на семь рабочих дней.

14. Участники конкурса после получения конкурсной документации представляют организатору конкурса конкурсную заявку в соответствии с требованиями настоящих Правил в запечатанном конверте, в одном экземпляре.

15. Конкурсная заявка представляется участниками конкурса в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница заверяется их подписями и печатью (при наличии) и включает в себя:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к участнику конкурса (нотариально заверенные копии);

3) нотариально заверенная копия устава, свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица - для юридических лиц.

Подпункт 3 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1363 (см. редакцию от 03.07.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 09.01.2014 г.

Примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

4) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверения личности или паспорта - для физических лиц;

Подпункт 4 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1363 (см. редакцию от 03.07.2010 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 09.01.2014 г.

5) намерение участника конкурса в отношении использования водного объекта, с кратким обоснованием инвестиций;

6) обязательства по:

соблюдению прав общего водопользования на условиях, установленных местными представительными органами;

осуществлению водоохранных мероприятий;

обеспечению безопасности физических лиц на водных объектах, предоставляемых в обособленное или совместное водопользование, соблюдению установленного режима хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов.

16. Участник конкурса может ознакомиться с материалами о водном объекте, до начала проведения конкурса.

17. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в установленном организатором конкурса месте и времени. Участник конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

Конверты с конкурсной заявкой на участие в конкурсе, представленные после истечения установленного срока, не регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, не вскрываются, и хранятся с остальными конкурсными заявками, при обращении возвращаются участнику конкурса, подавшему такую конкурсную заявку.

18. Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками отражаются в протоколе вскрытия конвертов, подписываемом всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и секретарем. Протокол вскрытия в течение двух рабочих дней секретарем конкурсной комиссии размещается на интернет-ресурсе организатора конкурса.

19. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в срок не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

В ходе рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия запрашивает у участников конкурса пояснения по их конкурсным предложениям, а также при необходимости направляет письменные запросы в соответствующие государственные органы для подтверждения достоверности представленных документов.

20. В случае несоответствия конкурсной заявки требованиям, установленным в пункте 15 настоящих Правил, такая конкурсная заявка комиссией не рассматривается и отклоняется. В этом случае участнику конкурса направляется письменное уведомление об отклонении конкурсной заявки, с обоснованием причин.

21. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией на основании итогов оценки и сопоставления конкурсных заявок, соответствия участника конкурса предъявляемым квалификационным требованиям.

Решение комиссии принимается открытым голосованием большинства голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии, при присутствии на заседании конкурсной комиссии не менее двух третьих ее членов.

Отсутствие членов конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам при наличии подтверждающего документа.

22. Победителем конкурса признается участник, отвечающий предъявляемым квалификационным требованиям и предложивший наилучшие условия ведения обособленного или совместного пользования водного объекта.

23. В случае отсутствия конкурсной среды (наличие одного претендента) победителем конкурса признается единственный участник конкурса, если им соблюдены все требования, предъявляемые к участникам конкурса.

24. Конкурс признается несостоявшимся, если конкурсная заявка всех участников будет признана конкурсной комиссией не соответствующей условиям конкурса.

25. Итоги проведенного конкурса подводятся в виде протокола конкурсной комиссией в течение десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсной заявкой, подписываемого присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и копия которого не позднее одного рабочего дня направляется участникам конкурса.

Итоги проведенного конкурса публикуются в средствах массовой информации и размещаются на интернет-ресурсе организатора конкурса.

26. Протокол конкурсной комиссии является основанием для принятия решения местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы).

В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) принимает решение о предоставлении водного объекта в обособленное или совместное пользование.

27. На основании решения о предоставлении водного объекта в обособленное или совместное пользование в течение десяти рабочих дней заключается договор о представлении водного объекта в обособленное или совместное пользование (далее - договор) между местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы, района) и победителем конкурса.

Если победитель конкурса, после принятия местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы, района) решения о предоставлении водного объекта в обособленное или совместное водопользование, в течение десяти рабочих дней не подписывает договор, то местный исполнительный орган принимает решение о предоставлении водного объекта в обособленное или совместное водопользование участнику конкурса, чья конкурсная заявка признана предпочтительной после победителя конкурса в соответствии с протоколом об итогах конкурса.

Пункт 27 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.07.2010 г. № 687 (см. редакцию от 15.12.2009).

28. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса:

1) наличие материально-технической базы, соответствующей заявляемым целям использования водного объекта;

2) план развития по годам на три и более года с указанием источников и объемов финансирования (включая проведение водоохранных мероприятий, мероприятий по рациональному использованию водного объекта, охране водных ресурсов, благоустройству водных объектов);

3) документы, подтверждающие платежеспособность:

Подпункт 3 изменен Постановлением Правительства РК от 20.12.2013 г. № 1363 (см. редакцию от 03.07.2010 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)

оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается участник конкурса об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств участника конкурса, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка (в случае, если участник конкурса является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

оригинал бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанный первым руководителем или лицом, его замещающим. В случае если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может представляться оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;

оригинал справки соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками.