Об утверждении Правил рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2009 года № 545

В соответствии с пунктом 8 статьи 153, пунктом 12 статьи 154, пунктом 10 статьи 157 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ : 

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов. 

2. Признать утратившими силу: 

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 245 "Об утверждении Правил рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ)" (СAПП Республики Казахстан, 2005 г., № 12, ст. 135); 

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 247 "Об утверждении Правил формирования перечней приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ)" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., № 12, ст. 137). 

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 153, пунктом 12 статьи 154, пунктом 10 статьи 157 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют: 

порядок разработки, рассмотрения и отбора инвестиционных предложений по бюджетным инвестиционным проектам, в том числе не требующим разработки технико-экономического обоснования; 

порядок рассмотрения, отбора бюджетных инвестиционных проектов; 

порядок рассмотрения, отбора бюджетных инвестиционных проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования; 

порядок рассмотрения, отбора бюджетных инвестиционных проектов, предполагающих увеличение сметной стоимости; 

порядок мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов. 

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ; 

2) инвестиционное предложение - концепция бюджетного инвестиционного проекта, отражающая его цель, пути ее достижения, включая совокупность соответствующих мероприятий, разрабатываемая администраторами бюджетных программ в целях дальнейшей подготовки бюджетного инвестиционного проекта; 

3) бюджетный инвестиционный проект - совокупность мероприятий, направленных на создание (строительство) новых либо реконструкцию имеющихся объектов, реализуемых за счет бюджетных средств в течение определенного периода времени и имеющих завершенный характер; 

4) информационный лист проекта - документ, содержащий основную информацию по бюджетному инвестиционному проекту, раскрывающий целесообразность его реализации; 

5) отраслевая экспертиза - оценка инвестиционного предложения и/или технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта на предмет соответствия приоритетам развития отрасли, а также выбора оптимального варианта реализации бюджетного инвестиционного проекта; 

6) технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта - документ, содержащий результаты маркетинговых, технико-технологических и социально-экономических и экологических исследований, а также институциональных решений, обосновывающих целесообразность и возможность реализации бюджетного инвестиционного проекта, выбор наиболее эффективных организационных, технических и экономических решений с учетом потенциальных рисков и мероприятий по их снижению; 

7) техническое задание на разработку бюджетного инвестиционного проекта - документ, определяющий требования к технико-экономическому обоснованию бюджетного инвестиционного проекта, квалификационные требования к его потенциальному разработчику, а также регламентирующий сроки и объем работ по разработке технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта; 

8) экономическая оценка - оценка инвестиционного предложения на предмет определения целесообразности и реализуемости бюджетного инвестиционного проекта; 

9) экономическая экспертиза бюджетного инвестиционного проекта - комплексная оценка проводимого экономического анализа проекта в рамках утверждения технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта; 

10) сметная стоимость - стоимость строительства объекта (комплекса), определяемая в соответствии со сметными нормативами при разработке проектной документации на строительство; 

11) мониторинг бюджетных инвестиционных проектов - совокупность мероприятий по сбору и анализу информации о ходе создания (строительства) новых, реконструкции имеющихся объектов и их последующей эксплуатации; 

12) оценка реализации бюджетных инвестиционных проектов - совокупность мероприятий по определению степени достижения целей проекта и соответствия фактически полученных результатов запланированным; 

13) инвестиционный период - период реализации бюджетного инвестиционного проекта с момента выделения бюджетных средств до момента ввода в эксплуатацию; 

14) постинвестиционный период - период реализации бюджетного инвестиционного проекта с момента ввода в эксплуатацию.

3. Процесс разработки, рассмотрения и отбора инвестиционных предложений представляет собой комплекс мероприятий, содержащих следующие основные этапы: 

1) предоставление администраторами бюджетных программ инвестиционных предложений и проведение их экономической оценки; 

2) формирование и утверждение перечня бюджетных инвестиционных проектов (далее - Проект), разработка и экспертиза технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) которых осуществляется за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы уполномоченного органа по государственному планированию. 

4. Разработка инвестиционных предложений осуществляется администраторами бюджетных программ на стадии разработки стратегических планов государственных органов. 

5. Инвестиционные предложения должны включать следующие документы: 

1) информационный лист Проекта; 

2) пояснительная записка; 

3) информация, обосновывающая стоимость разработки и проведения экспертиз ТЭО Проекта; 

4) техническое задание на разработку и проведение экспертиз ТЭО Проекта; 

5) отраслевая экспертиза инвестиционного предложения. 

6. Информационный лист Проекта содержит информацию о соответствии целей проекта приоритетам развития отрасли (сферы) экономики, установленным стратегическими и программными документами Республики Казахстан, в том числе о возможных путях решений существующих проблем в отрасли (сфере), общую информацию по Проекту, включая его основные показатели. 

7. Информационный лист предоставляется по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам. 

8. Пояснительная записка к Проекту должна содержать следующие сведения: 

1) описание и история проблемы, решаемой Проектом;