Отправить по почте
Об утверждении Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1004
Данная редакция действовала до внесения изменений от 03.10.2011 г.
В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинга отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1004
Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
1. Паспорт Программы
Наименование Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
Основание для разработки В целях реализации поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., данного на внеочередном ХII съезде НДП
"Hуp Отан" 15 мая 2009 года, утвержденного распоряжением Президента Республики Казахстан от 2 июня 2009 года № 326, а также пункта 7 Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302
Ответственный исполнитель Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Цель Обеспечение индустриально-инновационного развития строительной индустрии, устойчивого и сбалансированного производства строительных материалов в Республике Казахстан
Задачи Увеличение доли отечественного производства строительных материалов свыше 80 %;
Повышение технологического уровня предприятий стройиндустрии и строительных материалов с переводом более 50 % производства цемента на сухой способ, с производством более 30 % железобетонных изделий и конструкций на линиях непрерывного безопалубочного формования, с выпуском более 30 % продукции на технологическом оборудовании нового поколения;
Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли с доведением степени гармонизированности с международными стандартами до 90 %;
Совершенствование территориального планирования и градостроительное развитие с разработкой Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан и государственного градостроительного кадастра;
Совершенствование системы сметного ценообразования в строительстве с участием государственных инвестиций;
Развитие жилищного строительства
Этапы реализации Первый этап: 2010 - 2012 годы
Программы: Второй этап: 2012 - 2014 годы
Целевые индикаторы: Увеличение валовой добавленной стоимости в строительной индустрии не менее чем на 76 %;
Увеличение доли отечественного производства строительных материалов до 80 %;
Увеличение производительности труда на производствах строительных материалов до 63 000 долларов США на человека
Источники и объемы На реализацию Программы в 2010-2014 годы финансирования будут направлены средства республиканского и местных бюджетов, средства Институтов развития, а также частные внутренние и зарубежные инвестиции
2. Введение
Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан народу Казахстана, данным на внеочередном XII съезде НДП "Hyp Отан" 15 мая 2009 года, с Планом мероприятий по реализации поручений Президента Республики Казахстан, утвержденным распоряжением Президента Республики Казахстан от 2 июня 2009 года № 326.
Программой предусматривается принятие мер, направленных на создание благоприятных условий для формирования в Казахстане устойчивой высокой культуры строительства, повышения качества и безопасности строительной продукции на комплексное решение проблемы развития жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья широким слоям населения, дальнейшее развитие производства эффективных, экологически чистых стройматериалов и внедрение новых технологий.
В данной программе под понятием строительной индустрии подразумевается: реформирование системы технического регулирования строительной отрасли, совершенствование территориального планирования регионов и градостроительное развитие населенных пунктов, совершенствование системы сметного ценообразования в строительстве с участием государственных инвестиций, развитие промышленного и гражданского строительства
3. Анализ текущей ситуации
3.1. Количественные и качественные характеристики
Дальнейшее развитие строительной отрасли, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях являются ключевыми экономическими и политическими задачами государства. Строительный комплекс оказывает огромное влияние на экономику страны в целом и, что не менее важно, на положение в социальной сфере.
Строительство имеет свои характерные особенности, отличающие его от других отраслей и диктующие необходимость специфических форм организации и управления строительным производством. Это - неповторимость объектов строительства, стационарный характер строительной продукции, многообразие участников строительного процесса, относительно медленная оборачиваемость капитала и высокая степень риска.
Современные требования к качеству строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений предопределяют применение новых и эффективных строительных материалов, соответствующих мировым стандартам.
3.2. Анализ инвестиционной и строительной деятельности в Республике Казахстан
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике по итогам 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 4 546,9 млрд. тенге, что на 2,1 % выше уровня предыдущего года.
Освоение объемов строительно-монтажных работ составило 1 825,7 млрд. тенге или 86,8 % к предыдущему году.
На жилищное строительство направлено 290,4 млрд. тенге и сдано в эксплуатацию 6,4 млн. кв. метров общей площади жилых домов или 93,4 % к предыдущему году.
По оперативным данным Агентства Республики Казахстан по статистике за прошлый год доля строительства в общем объеме ВВП составила 8 %.
Таблица 1. Инвестиционная и строительная деятельность в Республике Казахстан за 2005 - 2009 годы
| Показатели | Ед. изм. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.* |
| Инвестиции в основной капитал - всего, в т.ч.: | млрд. тенге | 2421,0 | 2824,5 | 3392,1 | 4210,9 | 4546,9 |
| иностранных инвестиций | млрд. тенге | 578,4 | 569,4 | 622,5 | 1064,8 | 1682,1 |
| Объем строительных работ (услуг) | млрд. тенге | 1066,3 | 1441,2 | 1617,5 | 1785,0 | 1790,0 |
| Инвестиции в строительно- монтажные работы | млрд. тенге | 1145,2 | 1341,1 | 1789,9 | 1995,7 | 1825,7 |
| Инвестиции в жилищное строительство | млрд. тенге | 254,3 | 368,4 | 490,4 | 468,0 | 290,4 |
| Общая площадь зданий | тыс. кв. м | 6740 | 8458 | 9835 | 10254 | 9883 |
| в т.ч. нежилого назначения | тыс. кв. м | 1748 | 2045 | 2886 | 3798 | 3875 |
| Число строительных организаций | ед. | 5624 | 6278 | 7087 | 7383 | 5242 |
| Среднегодовая численность - всего | тыс. чел | 179,6 | 206,9 | 236,7 | 231,4 | 212,4 |
| Среднемесячная номинальная зарплата работников | тенге | 47921 | 55672 | 70778 | 81573 | 93858 |
| Доля строительства в ВВП | % | 7,8 | 9,8 | 9,4 | 8,1 | 8 |
Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике
* - Приведены оперативные данные
3.3. Анализ состояния технического регулирования в строительстве
В период с 1992 года по настоящее время нормативно-техническая база Республики Казахстан формируется по двум основным направлениям:
первое - разработка нормативной документации в рамках участия стран содружество независимых государств в работе Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (далее - МНТКС). При этом, приняты и введены в действие 253 норматива;
