О создании централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших и утверждении Инструкции по его ведению Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 сентября 2009 года № 53.

В целях совершенствования и развития государственной правовой информационной статистической системы, а также информационного обеспечения государственных органов при применении Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Создать на базе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) централизованный банк данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших.

2. Утвердить Инструкцию о ведении централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших согласно приложению 1.

3. Признать утратившими силу некоторые акты Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2.

4. Настоящий приказ направить:

1) на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан;

2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета (Ахметжанов М.М.).

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Генеральный Прокурор 

Республики Казахстан                       К. Мами

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый для всех государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - субъекты административной практики), учет административных правонарушений и лиц, их совершивших.

Пункт 1 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.).

2. Централизованный учет административных правонарушений и лиц, их совершивших, осуществляется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) путем ведения электронного банка данных (далее - централизованный банк данных или ЦБД).

3. Банк данных формируется на основании представляемых субъектами административной практики информационных учетных документов (далее - ИУД) форм № 1-АП "Карточка по учету административных правонарушений и лиц, их совершивших" (приложение 1 ), № 2-АП "Карточка по учету административных дел, рассмотренных в порядке пересмотра не вступивших в законную силу постановлений областных и приравненных к ним судов" (приложение 2 ), № 3-АП "Карточка по учету административных дел, рассмотренных в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений и определений коллегий областных, приравненных к ним судов и Верховного Суда РК" (приложение 3 ), а также извещений об исполнении постановления о наложении административного взыскания (приложение 4 ) и об освобождении от административной ответственности и административного взыскания (приложение 5 ), в которых содержатся необходимые сведения об административных правонарушениях и лицах, их совершивших.

4. Учет ИУД, производится по месту совершения правонарушения. Центральные аппараты субъектов административной практики ИУД направляют в территориальные управления Комитета (далее - Управления) по месту совершения административного правонарушения.

Административные правонарушения, совершенные военнослужащими, лицами, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений, учреждений и приравненными к ним лицами подлежат учету в Военном Управлении Комитета.

Административные правонарушения, совершенные гражданами Республики Казахстан, иностранцами, лицами без гражданства, выявленные сотрудниками Пограничной службы КНБ РК, учитываются в управлениях Комитета по месту совершения административного правонарушения.

В случае наличия у субъекта административной практики ведомственного банка данных, сведения, содержащиеся в ИУД, заносятся в этот информационный банк. Затем, из ведомственного банка данных сведения в электронном формате (определенном Комитетом) выгружаются и направляются модемной связью или на магнитных носителях в Управления, в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией.

Пункт 4 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.).

5. Управления, на основании ИУД, формируют местную информационную базу данных (далее - местная база данных), с последующим направлением поступающих сведений в центральный банк данных Комитета, в электронном режиме.

6. Основанием постановки субъектами административной практики физических или юридических лиц на местный и централизованный учеты является совершение ими административного правонарушения.

7. При отсутствии у субъекта административной практики электронной базы данных, ИУД заполняются субъектами разборчиво, без подчисток и исправлений, печатными буквами, синими или черными чернилами от руки или на компьютере.

Субъекты административной практики, составляющие протоколы об административных правонарушениях, ИУД формы № 1-АП заполненные, кроме реквизитов с 10 по 13.3, направляют в суды. Для органов внутренних дел необходимо также заполнение реквизитов 22-29.

После вынесения постановления, указанные реквизиты заполняются судами и вышеуказанные ИУД направляются в субъекты административной практики для внесения в ИУД сведений о принятом судом решении.

За достоверность, полноту и своевременность представления сведений, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, ответственным лицом является сотрудник субъекта административной практики, заполнивший соответствующие реквизиты ИУД.

Примечание: при направлении ИУД в Управления в электронном виде, оригиналы хранятся у субъектов административной практики согласно срокам, установленным настоящей Инструкцией.

Корректировка сведений производится субъектом административной практики после направления соответствующего запроса в Комитет (Управление) не позднее одного месяца со дня обнаружения ошибок самим субъектом либо по информации Управления по результатам мониторинга.

Примечание: в централизованный банк данных откорректированные ИУД направляются согласно пункту 9 настоящей Инструкции.

Пункт 7 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.).

8. В целях обеспечения полноты учетов и контроля своевременности представления карточек, субъектам административной практики необходимо раз в квартал (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) проводить сверки с соответствующим банком данных Управления (Комитета).

Пункт 8 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.).

9. Субъектами административной практики ИУД формы № 1-АП "Карточка по учету административных правонарушений и лиц, их совершивших" (далее - ИУД формы № 1-АП) выставляются только по вступившим в законную силу постановлениям и направляются в Управления с периодичностью в десять дней - 10, 20 и 30 числа каждого месяца.

По материалам, без оформления постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 639 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КРКоАП), ИУД формы № 1-АП выставляются непосредственно после вынесения предупреждения или штрафа.

Примечание: в соответствии со статьей 175 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, в случае, если последний рабочий день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

После исполнения постановления о наложении штрафа в принудительном порядке судом в порядке статей 708 и 709 КРКоАП судебными исполнителями направляется в субъект административной практики извещение об исполнении постановления о наложении административного взыскания (приложение 4 к настоящей Инструкции).

Субъектом административной практики на основании поступающих извещений производится отметка об исполнении постановления о наложении штрафа в принудительном порядке в ИУД.

Пункт 9 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.).

10. Сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности (кроме указанных в пунктах 11, 12), хранятся в течение 1 года с момента окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.

В случае, если постановление не было приведено в исполнение в течение одного года со дня его вступления в законную силу, а по постановлению о наложении административного взыскания за правонарушения в области налогообложения - в течение пяти лет со дня вступления его в законную силу, в соответствии со статьей 703 КРКоАП постановление о наложении административного взыскания подлежит снятию с активного учета.

Пункт 10 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.).

11. Сведения о несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности, хранятся в течение шести месяцев с момента исполнения постановления о наложении административного взыскания (статья 79 КРКоАП).

12. Сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за совершение административных коррупционных правонарушений, хранятся в течение 3 лет с момента окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.

ИУД с истекшими сроками хранения, находящиеся в Управлениях, уничтожаются по акту с указанием общего количества уничтоженных учетных документов.

ИУД с истекшими сроками хранения, находящиеся у субъектов административной практики, уничтожаются с участием сотрудника Управления, по правилам, определенным настоящей Инструкцией.

Электронная версия ИУД с истекшими сроками хранения подлежит архивации и снятию с активного учета.

13. В реквизите 1 карточки указывается наименование уполномоченного органа, выявившего правонарушение и составившего протокол, в том числе по инициативе самого государственного органа выявившего правонарушение в обязательном порядке указывается в реквизите 1.1.

14. В реквизите 2 указывается место совершения правонарушения (наименование населенного пункта, района области).

15. В реквизите 3 - уполномоченный орган, рассмотревший материалы/протокол/дело.