Об утверждении Правил аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2012 года № 895

В соответствии с пунктом 1 статьи 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Kaзахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов (далее - Правила), разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан и устанавливают порядок проведения аккредитации независимых организаций, осуществляющих профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждения отчета об инвентаризации парниковых газов (далее - заявители).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) аккредитация – процедура официального признания уполномоченным органом в области охраны окружающей среды компетентности заявителя выполнять профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов;

2) валидация (детерминация) – проверка использования методик и порядка подготовки проектных решений и документации в рамках разработки проектов по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов на предмет соответствия требованиям, установленным международными договорами Республики Казахстан, осуществляемая независимой аккредитованной организацией;

3) верификация – процесс подтверждения данных относительно сокращения объемов выбросов парниковых газов, который осуществляется в соответствии с принятыми национальными и международными стандартами в области сокращения выбросов парниковых газов независимой аккредитованной организацией;

4) подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов – процесс подтверждения независимой аккредитованной организацией объемов выбросов парниковых газов, заявленных природопользователем в предоставляемом на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды отчете о фактическом объеме выбросов парниковых газов за отчетный период.

3. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды проводит аккредитацию независимых организаций, осуществляющих профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов и формирует базу данных аккредитованных организаций, получивших свидетельства об аккредитации, а также прекративших действие свидетельств, которая размещается на его интернет-ресурсах.

4. Для прохождения аккредитации заявители - юридические лица представляют уполномоченному органу в области охраны окружающей среды следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) копии учредительных документов: устава организации, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или филиала юридического лица, бизнес - идентификационный номер организации с предъявлением подлинников для сверки или нотариально заверенные копии;

3) документы, подтверждающие международное признание квалификации организации, или наличие не менее двух сотрудников, обладающих опытом профессиональной деятельности по заявленным областям профессиональной деятельности, указанным в пунктах 5,6 настоящих Правил:

наличие опыта у организаций международной признанной квалификации по заявленным для аккредитации областям профессиональной деятельности подтверждается документом об аккредитации Наблюдательным комитетом по совместному осуществлению Рамочной конвенции ООН об изменении климата;

наличие опыта работы сотрудников по заявленным для аккредитации видам и областям профессиональной деятельности подтверждается справкой организации, ранее аккредитованной согласно требованиям настоящих Правил и проводившей соответствующие виды работ на территории Республики Казахстан к моменту представления справки;

4) список сотрудников организации, которые будут осуществлять работы по заявленным видам и областям профессиональной деятельности, согласно приложению 2 к настоящим Правилам:

уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента получения документов юридического лица обязан проверить полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, уполномоченный орган в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. После истечения срока для рассмотрения документов на полноту представление заявителем неполного пакета документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.

5. Аккредитация организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию), проводится по следующим областям профессиональной деятельности (отрасли экономики, в которых реализуются соответствующие проекты):

1) горно-металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) лесное хозяйство и озеленение;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство.

6. Аккредитация организаций, осуществляющих подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов, проводится по следующим областям их профессиональной деятельности (отраслям экономики, подпадающим под требования по квотированию выбросов парниковых газов):

1) нефтегазовая отрасль;

2) энергетика;

3) горно-металлургическая отрасль;

4) химическая отрасль;

5) сельское хозяйство;

6) транспорт.

7. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня подачи заявления, выдает свидетельство об аккредитации либо мотивированный отказ.

8. Решение об отказе в аккредитации принимается в случае, если в представленных документах содержатся недостоверные сведения.

9. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на пять лет и оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

10. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды указывает в свидетельстве об аккредитации вид (виды) и область (области) профессиональной деятельности, на которые оно выдается.

11. Свидетельство об аккредитации выдается заявителю либо его уполномоченному представителю под роспись на основании доверенности от имени заявителя, оформленной в соответствии с требованиями, установленными законодательством  Республики Казахстан.

12. Свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению в случае перерегистрации (изменения наименования) юридического лица. Аккредитованная организация подает заявление в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением документов, подтверждающих необходимость переоформления, в течение одного месяца со дня выдачи свидетельства о перерегистрации юридического лица.

13. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды не позднее пяти календарных дней со дня подачи соответствующего письменного заявления переоформляет свидетельство об аккредитации либо предоставляет мотивированный отказ.

Свидетельство об аккредитации, выданное ранее, признается утратившим силу, и уполномоченным органом в области охраны окружающей среды вносится соответствующая информация в базу данных независимых аккредитованных организаций.

14. В случае утери или порчи выданного свидетельства об аккредитации, ранее аккредитованная организация подает заявление о представлении дубликата свидетельства об аккредитации в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликат свидетельства об аккредитации.

15. Свидетельство об аккредитации прекращает свое действие в случаях:

1) реорганизации или ликвидации юридического лица;

2) письменного заявления организации о прекращении профессиональной деятельности, по которой выдано свидетельство об аккредитации;

3) неоднократного нарушения требований законодательства Республики Казахстан в отношении верификации, валидации (детерминации), подтверждения отчета об инвентаризации парниковых газов.

16. В случаях прекращения действия свидетельства об аккредитации, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды производит соответствующую запись в базе данных по независимым аккредитованным организациям.

17. В случаях, указанных в пунктах 7 и 13 настоящих Правил, если уполномоченный орган в области охраны окружающей среды не выдает (не переоформляет) свидетельство об аккредитации либо не предоставляет мотивированный отказ в установленный срок, то решение об аккредитации (о переоформлении свидетельства об аккредитации) считается полученным заявителем и в базу данных по независимым аккредитованным организациям вносится соответствующая запись.

В данном случае уполномоченный орган выдает свидетельство об аккредитации в течение пяти календарных дней после истечения срока, установленного для выдачи свидетельства об аккредитации либо представления мотивированного отказа заявителю.

18. Приостановление свидетельства об аккредитации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

19. По истечении срока приостановления действия свидетельства об аккредитации уполномоченный орган производит соответствующую запись о возобновлении действия свидетельства об аккредитации в базе данных по независимым аккредитованным организациям.

Прошу провести аккредитацию
      ____________________________________________________________
                       (наименование организации)
для осуществления следующих видов профессиональной деятельности:
__________________________________________________________________
      (указываются в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил)

      с проведением работ по следующим областям:
__________________________________________________________________
    (указываются в соответствии с пунктами 4-5 настоящих Правил)

      Приложения:

      « »        20__ г.

      Руководитель
      ____________________________________________________________
             (место печати)    (подпись)    (Ф.И.О.)

 
№, 
 п/п 
 
Ф.И.О 
 сотрудника 
 
Место 
 проживания 
 
Предыдущий опыт работы 
 по заявленным для 
 аккредитации видам и 
 областям 
 профессиональной 
 деятельности с 
 указанием проектов, 
 названий организаций, 
 по которым проводилось 
 подтверждение отчета об 
 инвентаризации 
 парниковых газов 
 
Подпись 
 сотрудника 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

г. Астана                                        « »       20___ г.

      В соответствии со статьей 158-4 Экологического кодекса Республики Казахстан
________________________________________________________________
             (наименование организации)

аккредитуется для осуществления следующих видов профессиональной
деятельности по:
________________________________________________________________
с проведением работ по следующим областям:
________________________________________________________________

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

М. П.

      Серия ____         № ____________