Об утверждении Инструкции по утверждению тарифов (цен, ставок сборов) на производство и предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественной монополии Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года N 82-ОД.

В соответствии с Законом  Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях", подпунктом 4) пункта 11 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, утвержденного постановлением  Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 1999 года N 1713, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по утверждению тарифов (цен, ставок сборов) на производство и предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественной монополии.

2. Признать утратившим силу приказ  Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 августа 1999 года N 59-ОД "Об утверждении Инструкции о порядке утверждения и введения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 6 сентября 1999 года N 881, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан 1999 года N 3).

3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа: 

1) обеспечить в установленном порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации; 

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Сагинтаева Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его опубликования.

Председатель

1. Инструкция по утверждению тарифов (цен, ставок сборов) на производство и предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественной монополии (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом  Республики Казахстан "О естественных монополиях" и детализирует процедуру утверждения и введения тарифов (цен, ставок сборов) (далее - тарифов) на услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии. 

2. Используемые в целях настоящей Инструкции понятия: 

1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сфере естественной монополии; 

2) компетентный орган - отраслевое министерство и (или) ведомство, местные исполнительные органы - в случае, когда субъект естественной монополии находится в коммунальной собственности, а для субъектов естественной монополии, оказывающих услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем - местные исполнительные органы; 

3) заявка - официальное обращение (заявление) субъекта естественной монополии в уполномоченный орган об утверждении тарифов на услуги (товары, работы); 

4) субъекты малой мощности - субъекты естественной монополии малой мощности, оказывающие коммунальные услуги: 

по производству тепловой энергии - отопительные котельные с установленной мощностью до 4 Гкал/час включительно; 

по передаче и/или распределению тепловой энергии - субъекты естественной монополии, подключенные к энергоисточнику мощностью до 4 Гкал/час включительно; 

субъекты естественной монополии, оказывающие услуги водохозяйственной системы потребителям, численность которых менее 5 тысяч человек; 

5) чрезвычайные регулирующие меры - меры, принимаемые уполномоченным органом в целях защиты жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а также охраны окружающей среды; 

6) тарифная смета - сводные данные о статьях доходов и расходов субъекта естественной монополии, ежегодно утверждаемые уполномоченным органом. 

3. Утверждение тарифов производится уполномоченным органом в следующих случаях: 

1) по инициативе субъекта естественной монополии; 

2) по инициативе уполномоченного органа; 

3) в качестве чрезвычайной регулирующей меры. 

4. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов уполномоченный орган и субъекты естественной монополии руководствуются Особым порядком формирования затрат, утвержденным уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона  Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее - Особый порядок), иными нормативными правовыми актами, включая нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты бухгалтерского учета, налоговое законодательство, а также отраслевыми методиками расчета тарифов (цен, ставок сборов) на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии, утвержденными в установленном порядке.

5. При создании или реорганизации субъекта естественной монополии, а также по истечении срока действия тарифов, утвержденных с ограничением срока действия, субъект естественной монополии обязан представить в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифов. 

Субъект естественной монополии вправе направить в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифов в других случаях при необходимости. 

6. Изменение тарифов на услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии может производиться не чаще одного раза в два квартала, за исключением их снижения для всех потребителей по инициативе субъекта естественной монополии, производимого в порядке, утвержденном уполномоченным органом. 

7. Субъект естественной монополии обязан вместе с заявкой предоставить тарифную смету и проекты тарифов на свои услуги за шестьдесят дней до введения их в действие. 

В случае пересмотра тарифов по инициативе уполномоченного органа, субъект естественной монополии обязан в месячный срок представить экономически обоснованные расчеты и иную информацию в том же объеме, что и при подаче заявки для утверждения нового тарифа. 

8. К заявке на утверждение тарифов прилагаются: 

1) пояснительная записка о необходимости утверждения тарифов с анализом финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии за период, прошедший с момента последнего утверждения тарифов за каждый год с расшифровкой по кварталам; 

2) проект тарифа в виде прейскуранта по установленной уполномоченным органом форме с учетом отраслевых особенностей; 

3) бухгалтерский баланс организации; 

4) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности; 

5) отчет о движении денежных средств; 

6) сведения об инвестициях, для юридических лиц со списочной численностью работающих свыше 50 человек (форма 1-инвест); 

7) отчет по труду (форма 1-т); 

8) отчет о размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям (2-Т проф); 

9) основные показатели производственно-финансовой деятельности организации в зависимости от списочной численности работающих (форма N 2-МП или форма N 1-ПФ); 

10) отчет о наличии и движении основных средств и нематериальных активов (форма N 11); 

11) сводные данные в соответствии с приложением к настоящей Инструкции; 

12) отчет об исполнении тарифной сметы, с приложением материалов, обосновывающих фактические затраты; 

13) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;