Об утверждении Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года N 82-ОД.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях", подпунктом 4) пункта 11 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 1999 года N 1713, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.

Пункт 1 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 09.10.2003 г. № 253-ОД (см. редакцию от 19.03.2003); от 29.03.2005 г. № 108-ОД.

2. Признать утратившим силу приказ Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 августа 1999 года N 59-ОД "Об утверждении Инструкции о порядке утверждения и введения цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 6 сентября 1999 года N 881, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан 1999 года N 3).

3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа: 

1) обеспечить в установленном порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации; 

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Сагинтаева Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его опубликования.

Председатель

1. Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (далее - Правила) определяют порядок утверждения и введения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.

Пункт 1 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 09.10.2003 г. № 253-ОД (см. редакцию от 19.03.2003); изл. в редакции на основании - от 29.03.2005 г. № 108-ОД.

2. Используемые в целях настоящих Правил понятия: 

1) уполномоченный орган - центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий, или областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган в пределах установленной компетенции; 

2) компетентный орган - отраслевое министерство и (или) ведомство, местные исполнительные органы - в случае, когда субъект естественной монополии находится в коммунальной собственности, а для субъектов естественной монополии, оказывающих регулируемые услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем - местные исполнительные органы; 

3) заявка - официальное обращение (заявление) субъекта естественной монополии в уполномоченный орган об утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы); 

4) субъекты малой мощности - субъекты естественной монополии малой мощности, оказывающие коммунальные услуги: 

по производству тепловой энергии - отопительные котельные с установленной мощностью до 50 Гкал/час включительно; 

по передаче и/или распределению тепловой энергии - субъекты естественной монополии, подключенные к энергоисточнику мощностью до 50 Гкал/час включительно; 

субъекты естественной монополии, оказывающие услуги водохозяйственной системы потребителям, численность которых менее 5 тысяч человек; 

5) чрезвычайные регулирующие меры - меры, принимаемые уполномоченным органом в целях защиты жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а также охраны окружающей среды; 

6) тарифная смета - утверждаемые уполномоченным органом ежегодно и (или) на среднесрочный или долгосрочный период в разрезе регулируемых услуг (товаров, работ) показатели о статьях доходов и расходов, объемах оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) и другие экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии по форме, утвержденной уполномоченным органом; 

7) регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии - услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг (товаров, работ) в виде передачи определенного товара потребителю; 

8) тариф (цена, ставка сбора) - денежное выражение стоимости регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии, утвержденное уполномоченным органом; 

9) инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) - утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций.

Пункт 2 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 14.11.2003 г. № 269-ОД (см. редакцию от 09.10.2003); от 29.03.2005 г. № 108-ОД.

3. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) производится уполномоченным органом в следующих случаях: 

1) по инициативе субъекта естественной монополии; 

2) по инициативе уполномоченного органа; 

3) в качестве чрезвычайной регулирующей меры. 

4. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов (цен, ставок сборов) уполномоченный орган и субъекты естественной монополии руководствуются Особым порядком формирования затрат, утвержденным уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее - Особый порядок), иными нормативными правовыми актами, включая нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты бухгалтерского учета, налоговое законодательство, а также отраслевыми методиками расчета тарифов (цен, ставок сборов) на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии, утвержденными в установленном порядке.

5. При создании или реорганизации субъекта естественной монополии, а также по истечении срока действия тарифов (цен, ставок сборов), утвержденных с ограничением срока действия, субъект естественной монополии обязан представить в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифов (цен, ставок сборов). 

Субъект естественной монополии вправе направить в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) в других случаях при необходимости. 

6. Изменение тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии может производиться не чаще одного раза в два квартала, за исключением их снижения для всех потребителей по инициативе субъекта естественной монополии, производимого в порядке, утвержденном уполномоченным органом. 

7. Субъект естественной монополии за шестьдесят дней до введения тарифов (цен, ставок сборов) в действие вместе с заявкой предоставляет тарифную смету и проекты тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые им регулируемые услуги (товары, работы), а с заявкой на утверждение инвестиционного тарифа (цены, ставки сбора) - инвестиционный проект. 

В случае пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) по инициативе уполномоченного органа, субъект естественной монополии обязан в месячный срок представить экономически обоснованные расчеты и иную информацию в том же объеме, что и при подаче заявки для утверждения нового тарифа (цены, ставки сбора).

В пункт 7 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 29.03.2005 г. № 108-ОД (см. редакцию от 14.12.2004).

8. К заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) прилагаются: 

1) пояснительная записка о необходимости утверждения тарифов (цен, ставок сборов) с анализом финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии за период, прошедший с момента последнего утверждения тарифов (цен, ставок сборов) за каждый год с расшифровкой по кварталам; 

2) проект тарифа (цены, ставки сбора) в виде прейскуранта по установленной уполномоченным органом форме с учетом отраслевых особенностей; 

3) бухгалтерский баланс организации; 

4) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности; 

5) отчет о движении денежных средств; 

6) сведения об инвестициях, для юридических лиц со списочной численностью работающих свыше 50 человек (форма 1-инвест); 

7) отчет по труду (форма 1-т); 

8) отчет о размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям (2-Т проф); 

9) основные показатели производственно-финансовой деятельности организации в зависимости от списочной численности работающих (форма N 2-МП или форма N 1-ПФ); 

10) отчет о наличии и движении основных средств и нематериальных активов (форма N 11);