О Меморандуме об инвестиционной политике акционерного общества "Национальный инновационный фонд" на 2004-2005 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 июня 2004 года N 615

Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Рекомендовать общему собранию акционеров акционерного общества "Национальный инновационный фонд" утвердить прилагаемый Меморандум об инвестиционной политике акционерного общества "Национальный инновационный фонд" на 2004-2005 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

                                        Приложение к                                             постановлению Правительства                                               Республики Казахстан                                             от 3 июня 2004 года N 615

1. Настоящий Меморандум определяет основные приоритеты инвестиционной политики АО "Национальный инновационный фонд" (далее - Фонд) на 2004-2005 годы, содержит процедуры по осуществлению инвестиционной деятельности Фонда, включая принятие решения об инвестировании, мониторинг и анализ реализации финансируемых проектов, финансового состояния инвестированных компаний и венчурных фондов, принятие решения о выходе Фонда из инвестированных компаний и венчурных фондов, устанавливает качественные и количественные параметры и ограничения инвестиционной деятельности Фонда. 

2. Инвестиционная политика Фонда, определяемая настоящим Меморандумом, может быть скорректирована с учетом результатов и новых направлений деятельности Фонда, а также изменений законодательства. 

3. Целью деятельности Фонда являются повышение общей инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств. 

4. Задачи Фонда: 

- создание венчурных фондов совместно с отечественными и иностранными инвесторами, участие в формировании механизмов и инфраструктуры венчурного финансирования инновационных проектов; 

- финансирование прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок (далее - НИОКР), направленных на создание новых технологий, товаров, работ и услуг, являющихся потенциально перспективными с точки зрения коммерческого эффекта; 

- финансирование внедрения инноваций путем долевого неконтрольного участия в уставном капитале инвестируемых компаний; 

- участие в создании элементов национальной инновационной инфраструктуры (технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров); 

- участие в формировании рынка научно-технической продукции; 

- развитие международного сотрудничества в области "переноса, заимствования и наращивания инновационных технологий", их коммерциализации и внедрения. 

5. Термины и понятия, используемые в Меморандуме: 

бизнес-инкубатор - структура, размещающая на своих площадях на определенный срок специально отобранные физические и юридические лица, создающие и реализующие инновации, и оказывающая им консалтинговые, юридические, лизинговые и иные услуги; 

венчурное финансирование - рисковая форма финансирования, направленная на создание и коммерциализацию инноваций; 

венчурный фонд - специализированный финансовый институт, представляющий собой объединение капитала юридических и физических лиц с целью венчурного финансирования; 

выход - завершающая стадия процесса венчурного финансирования, заключающаяся в продаже инвестором принадлежащего ему пакета акций/доли участия; 

инвестиционный портфель - инвестиции Фонда, связанные с основными направлениями деятельности Фонда; 

инновационный центр - структура, оказывающая маркетинговые, консалтинговые и управленческие и иные услуги субъектам инновационной деятельности, осуществляющая разработки, направленные на достижение инноваций и их коммерциализацию, инвестирование НИОКР и инновационных производств; 

мониторинг - процесс сбора и обработки данных, составления отчетов о фактическом состоянии финансируемых Фондом проектов; 

управляющая компания (управляющий) венчурного фонда - юридическое (физическое) лицо, ответственное за управление венчурным фондом; 

управление венчурным фондом - деятельность по выбору и оценке объектов инвестиций, подготовке инвестиционных меморандумов и заключению сделок с инвестируемыми предприятиями, контролю за их деятельностью и обеспечению выхода из них. 

Другие понятия, используемые в настоящем Меморандуме, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Республики Казахстан.

1. В рассматриваемый период (2004-2005 гг.) деятельность Фонда будет направлена на становление и создание системообразующих элементов инновационного процесса, включая создание инфраструктуры венчурного финансирования, привлечение частного капитала в сферу высокотехнологичных и наукоемких производств. 

2. Основными направлениями деятельности Фонда являются инвестирование и привлечение инвестиций в создание венчурных фондов, в компании, реализующие инновационные проекты, в создание элементов национальной инновационной инфраструктуры (технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров), а также финансирование прикладных НИОКР. 

3. Основной формой инвестирования является неконтрольное участие в уставном капитале путем приобретения акций/доли участия при формировании или увеличении уставного капитала юридических лиц. Наряду с этим Фонд может осуществлять инвестирование в других формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан и настоящим Меморандумом. 

4. Инвестиции в создание венчурных фондов.  Создание венчурных фондов с участием Фонда будет способствовать привлечению частного капитала в инновационную деятельность, снижению их рисков, формированию механизма эффективного взаимодействия государства и частного предпринимательства в сфере коммерциализации инноваций. 

Венчурные фонды, создаваемые с участием Фонда, вправе осуществлять финансирование инновационных проектов как определенного сектора экономики (специализированные венчурные фонды), так и различных секторов экономики (универсальные венчурные фонды). 

Основные условия инвестирования в венчурные фонды: 

- инновационная направленность деятельности венчурных фондов; 

- нацеленность создаваемого венчурного фонда на инвестирование в казахстанские предприятия; 

- разделение рисков с другими инвесторами и ограничение ответственности; 

- неконтрольное участие (не более 49% уставного капитала венчурного фонда); 

- участие Фонда в принятии венчурным фондом решений по инвестированию, выбору управляющей компании, позволяющее осуществлять мониторинг и контроль за инвестированными Фондом средствами и реализацией инновационного проекта; 

- прозрачность организационно-правовой формы венчурного фонда и наличие профессионального менеджмента; 

- привлечение передового опыта в области венчурного финансирования; 

- определенный временной горизонт участия Фонда в создаваемых венчурных фондах. 

Фонд осуществляет инвестиции в: 

- новые и существующие компании на начальной стадии коммерциализации инновации (стадия стартового финансирования); 

- компании, которым требуются дополнительные инвестиции для расширения объемов инновационной продукции (работ, услуг), выхода на международные рынки (стадии начального и/или быстрого расширения). 

Основные условия инвестирования данного направления: