О мерах по организации погашения кредиторской задолженности Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 1999 года № 569

В целях погашения кредиторской задолженности в соответствии со статьей 5-1 Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год"  Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила о порядке погашения кредиторской задолженности в республиканский бюджет на 1999 год. 

2. Создать Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с

погашением кредиторской задолженности (далее - Комиссия) в следующем составе:
     Жамишев Болат Бидахметович - вице-Министр финансов Республики Казахстан, 
председатель
     Бахмутова Елена Леонидовна - Директор Бюджетного департамента 
Министерства финансов Республики Казахстан
     Ваисов Мерей Курманович - вице-Министр юстиции Республики Казахстан
     Джолдыбаева Сауле Мусиновна - вице-Министр энергетики, индустрии 
и торговли Республики Казахстан
     Карибжанов Хайрат Салимович - вице-Министр транспорта, 
коммуникаций и туризма Республики Казахстан
     Константинов Анатолий Васильевич - заместитель Генерального 
Прокурора Республики Казахстан (по согласованию)
     Нурпеисов Кайрат Айтмухамбетович - вице-Министр государственных 
доходов Республики Казахстан
     Сейткул Каирбек Сейткулович - член Счетного комитета по контролю 
за исполнением республиканского бюджета (по согласованию).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 
Министерство финансов Республики Казахстан.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.  
                             
     Исполняющий обязанности      
       Премьер-Министра                           
     Республики Казахстан                      

                                             Утверждены            
                                           постановлением Правительства   
                                               Республики Казахстан 
                                           от 13 мая 1999 года № 569

                      Правила 

      о порядке погашения кредиторской задолженности 

        в республиканский бюджет на 1999 год 

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 5-1 Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год" и распространяются на бюджетные организации, финансировавшиеся из республиканского бюджета и представлявшие отчетность в порядке, определенном Инструкцией об объеме и формах годовой, квартальной бухгалтерской отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 15 мая 1998 года № 217 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 28 мая 1998 года № 517, и организации, финансировавшиеся из упраздненного Дорожного фонда. 

                 I. Общие положения 

1. Настоящие Правила регулируют порядок погашения кредиторской задолженности бюджетных организаций, финансировавшихся из республиканского бюджета, и упраздненного Дорожного фонда, перед поставщиками товаров (работ, услуг), а также кредиторской задолженности местных бюджетов по кредитам перед банками второго уровня, использованным на выплату заработной платы и социальных пособий и утвержденным местными представительными органами, за счет погашения задолженности хозяйствующих субъектов по платежам в республиканский бюджет. 

2. Погашение производится только по кредиторской задолженности бюджетных организаций, организаций, финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда, перед поставщиками товаров (работ, услуг), местных исполнительных органов перед банками второго уровня, образовавшейся по состоянию на 31 декабря 1998 года, и кредиторской задолженности поставщиков товаров (работ, услуг) и банков второго уровня по платежам в республиканский бюджет, включая основной долг, пени и штрафы, кроме налогов и сборов, распределяемых между республиканским и местными бюджетами согласно Закону Республики Казахстан "О бюджетной системе", образовавшейся по состоянию на 31 декабря 1998 года, не погашенной на момент проведения расчетов (далее - кредиторская задолженность по платежам в республиканский бюджет), в пределах суммы, предусмотренной в республиканском бюджете на 1999 год на эти цели. 

3. Погашение кредиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет может быть осуществлено хозяйствующими субъектами, являющимися: 

непосредственными поставщиками товаров (работ, услуг) бюджетных организаций, организаций, финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда, банков второго уровня; 

одним из последующих поставщиков непосредственного поставщика товаров (работ, услуг) бюджетных организаций, организаций, финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда, банков второго уровня (далее - Поставщики). 

4. Погашение кредиторской задолженности поставщиков, находящихся в г. Астане, по платежам в республиканский бюджет производится по согласованию с местным исполнительным органом г. Астаны. 

Погашение кредиторской задолженности поставщиков, зарегистрированных в налоговых органах в городе Астане после 1 января 1999 года, производится по платежам в республиканский бюджет, кроме налогов и сборов, распределяемых между республиканским и местным бюджетами согласно Закону Республики Казахстан "О бюджетной системе". При этом зачисление сумм задолженности в доход республиканского бюджета осуществляется без распределения по нормативам, установленным Указом Президента Республики Казахстан от 9 октября 1996 года № 3127  "О создании специальной экономической зоны города Астаны".  

Пункт 4 - дополн. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.06.99г. № 804 .

5. Правительство Республики Казахстан создает Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с погашением кредиторской задолженности (далее - Комиссия), как консультативно-совещательный орган Правительства Республики Казахстан. 

Комиссия создается в целях: 

1) выработки предложений по урегулированию вопросов, связанных с погашением кредиторской задолженности бюджетных организаций, финансировавшихся из республиканского бюджета, и упраздненного Дорожного фонда перед поставщиками товаров (работ, услуг), а также местных бюджетов по кредитам перед банками второго уровня; 

2) внесения на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан проектов актов, регулирующих вопросы погашения кредиторской задолженности вышеуказанных юридических лиц. 

Предложения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. 

Предложение Комиссии может быть принято, если на заседании присутствовало не менее пяти человек от общего состава Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов. 

Для работы и консультаций Комиссия вправе в установленном порядке привлекать консультантов, экспертов и служащих государственных органов.  

В пункт 5 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 23.09.1999 г. № 1448 (см. редакцию от 23.07.1999) .

           II. Порядок регистрации кредиторской 

       задолженности бюджетных организаций, организаций, 

      финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда 

6. Бюджетная организация, организация, финансировавшаяся из упраздненного Дорожного фонда, составляет акт сверки своей кредиторской задолженности с каждым непосредственным поставщиком по состоянию на 31 декабря 1998 года. Общая сумма кредиторской задолженности по представленным актам не должна превышать суммы кредиторской задолженности, отраженной в годовой бухгалтерской отчетности бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, по состоянию на 1 января 1999 года. Оригиналы актов сверок кредиторской задолженности в двух экземплярах представляются бюджетной организацией, организацией, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, в территориальные органы Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - территориальные органы казначейства). 

7. Ответственность за достоверность указанных сумм кредиторской задолженности бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, в актах сверки возлагается на руководителя бюджетной организации, руководителя организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. 

8. На основании данных актов сверок территориальные органы казначейства формируют справки о наличии кредиторской задолженности на 31 декабря 1998 года по форме № 1 по каждой бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. На все акты по каждой бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, составляется справка, которая после сверки с данными годового бухгалтерского баланса или первичного учета подписывается руководителями территориального органа казначейства и бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, и скрепляется печатями. 

Кредиторская задолженность по упраздненному Дорожному фонду подтверждается данными годового бухгалтерского баланса или первичного учета организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, заверенными Министерством транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан. 

Справки в трех экземплярах регистрируются под одним номером в журнале регистрации кредиторской задолженности по форме № 2, который должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан мастичной печатью. Количество листов в журнале заверяется подписью руководителя территориального органа казначейства. Номер справки проставляется согласно номеру по порядку журнала. 

Кроме того, в справке проставляется двузначный налоговый код области по справочнику налоговых органов, семизначный код бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, по справочнику бюджетных организаций, порядковый номер непосредственного поставщика. Эти коды формируют специальный код регистрации (девятизначный код/порядковый номер непосредственного поставщика).  

В пункт 8 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 23.07.1999 г. № 1047 (см. редакцию от 18.06.1999) .

9. Один экземпляр справки, подтверждающей сумму кредиторской задолженности, с приложенными в одном экземпляре актами сверок остается в территориальном органе казначейства и хранится в специально заведенном деле по каждой бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. Ответственный исполнитель казначейства возвращает бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, справку в двух экземплярах и по одному экземпляру актов сверок, предварительно проставив на актах штамп территориального органа казначейства, подтверждающего регистрацию кредиторской задолженности. 

     III. Подготовка и представление документов для погашения 

              кредиторской задолженности бюджетными 

        организациями, организациями, финансировавшимися из 

              упраздненного Дорожного фонда 

10. Бюджетная организация, организация, финансировавшаяся из упраздненного Дорожного фонда, запрашивает у непосредственных поставщиков информацию об их кредиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет. 

11. Непосредственный поставщик, имеющий кредиторскую задолженность по платежам в республиканский бюджет, запрашивает в территориальном налоговом органе по месту регистрации справку о наличии кредиторской задолженности по каждому виду платежа с указанием основного долга, пени и штрафов и направляет ее в бюджетную организацию, организацию, финансировавшуюся из упраздненного Дорожного фонда. 

12. Налоговый орган ведет журнал учета выданных справок, который должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан мастичной печатью. Количество листов в журнале заверяется подписью руководителя налогового органа. На справке в обязательном порядке делается отметка "Для погашения кредиторской задолженности бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда" с указанием названия бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. 

По поставщикам, зарегистрированным в городе Астане после 1 января 1999 года, в справке налоговым органом в обязательном порядке делается отметка о их регистрации в городе Астане после 1 января 1999 года. 

Если у непосредственного поставщика запросили справку о наличии задолженности по платежам в республиканский бюджет одновременно несколько бюджетных организаций, организаций, финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда, налоговый орган выдает справки отдельно для каждой бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, под разными номерами. 

По поставщикам, зарегистрированным в налоговых органах в городе Астане до 1 января 1999 года, в справке указывается общая сумма задолженности по каждому виду платежа с указанием основного долга, пени и штрафов и разделением суммы задолженности между республиканским бюджетом и бюджетом города Астаны по нормативам на 1999 год, установленным Положением о специальной экономической зоне города Астаны, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 9 октября 1996 года № 3127  "О специальной экономической зоне города Астаны".  

Пункт 12 - изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 18.06.99г. № 804 ; от 23.07.1999 г. № 1047 .

13. В случае отсутствия у непосредственного поставщика кредиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет, а также если кредиторская задолженность бюджетных организаций, организаций, финансировавшихся из упраздненного Дорожного фонда, превышает сумму задолженности непосредственного поставщика по платежам в республиканский бюджет, непосредственный поставщик запрашивает у Поставщиков, а также у последующих Поставщиков, перед которыми у него имеется кредиторская задолженность, информацию о наличии у них кредиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет. Поставщики, имеющие кредиторскую задолженность по платежам в республиканский бюджет, представляют непосредственному поставщику справки территориальных налоговых органов согласно п. 12 настоящих Правил. 

14. Непосредственный поставщик сверяет сумму задолженности Поставщика, указанную в справке налогового органа, с суммой своей кредиторской задолженности перед Поставщиком, представившим справку, и суммой дебиторской задолженности по расчетам с бюджетной организацией, организацией, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, составляет акт сверки кредиторской задолженности с Поставщиком на сумму, равную сумме, указанной в справке налогового органа, но не превышающую суммы кредиторской задолженности бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда, за поставленные товары (работы, услуги), в четырех экземплярах, подписанных руководителями непосредственного поставщика и Поставщика. Два экземпляра каждого акта сверки и справок налоговых органов направляются бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. 

15. Бюджетная организация, организация, финансировавшаяся из упраздненного Дорожного фонда, сверяет суммы, указанные в справках налоговых органов по месту регистрации непосредственного поставщика и Поставщика о наличии кредиторской задолженности, с суммами, указанными в актах сверки, и с суммой своей кредиторской задолженности и составляет схему погашения кредиторской задолженности по форме № 3 в четырех экземплярах в порядке согласно разделу IV настоящих Правил. Общая сумма задолженности, подтвержденная справками налоговых органов по месту регистрации непосредственного поставщика и его Поставщиков, не должна превышать сумму кредиторской задолженности бюджетной организации, организации, финансировавшейся из упраздненного Дорожного фонда. 

16. Бюджетная организация, организация, финансировавшаяся из упраздненного Дорожного фонда, все экземпляры схемы погашения кредиторской задолженности с приложенными к ней оригиналами актов сверки кредиторской задолженности между непосредственным поставщиком и его Поставщиками, справок налоговых органов о наличии кредиторской задолженности Поставщиков по платежам в республиканский бюджет по одному экземпляру направляет в территориальный орган казначейства на регистрацию.