Об утверждении Правил проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию из республиканского бюджета Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 ноября 2004 года N 429а-I.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 1188 "Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям"

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию из республиканского бюджета.

2. Комитету железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Байдаулетов Н.Т.) обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Лавриненко Ю.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации.

Министр

1. Правила проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию из республиканского бюджета (далее - правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 1188 "Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям" и определяют порядок организации, условия и сроки проведения конкурса на основе открытого тендера по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию из республиканского бюджета (далее - тендер).

2. Тендер проводится по лотам, сформированным на базе маршрутов пассажирских поездов, курсирование которых предполагается по социально значимым сообщениям, определенным Правительством Республики Казахстан.

3. Организатором проведения тендера выступает Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).

4. Для обеспечения проведения тендера и определения победителя формируется тендерная комиссия (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом первого руководителя уполномоченного органа либо лица, его замещающего. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии, общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решений.

5. Комиссия принимает и рассматривает тендерные заявки участников, проводит тендер и определяет победителей.

6. Председатель комиссии, в лице заместителя первого руководителя уполномоченного органа, руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, планирует работу и осуществляет общий контроль за реализацией ее решений.

7. При необходимости организатор тендера может привлекать иных специалистов на безвозмездной основе для работы в качестве экспертов.

8. Эксперты дают экспертное заключение о соответствии заявок участников требованиям тендерной документации и не имеют права голоса при принятии комиссией решения. Заключение экспертов учитывается при оценке и сопоставлении представленных тендерных заявок участников и определении победителя. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами и прилагается к протоколу заседания комиссии.

9. К участию в тендере допускаются перевозчики, соответствующие условиям, определенным в пункте 10 настоящих правил, своевременно подавшие заявку и другие необходимые документы в соответствии с настоящими правилами.

10. Для участия в тендере перевозчикам необходимо соответствовать следующим условиям:

1) наличие лицензии на осуществление пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;

2) наличие соответствующего требованиям технической безопасности собственного, арендованного или используемого на других законных основаниях пассажирского подвижного состава для организации пассажирских перевозок, при этом, количество собственных или арендованных пассажирских вагонов (кроме вагонов Акционерного общества "Пассажирская лизинговая вагонная компания") должно составлять не менее 20 % от требуемого количества вагонов;

3) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и отчислениям в накопительные пенсионные фонды, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) сведения о наличии собственного штата работников поездных бригад, необходимого для обслуживания соответствующих социально значимых маршрутов, и/или гарантийное письмо-обязательство о приеме на работу штата работников поездных бригад перевозчика, ранее обслуживавшего социально значимый маршрут;

5) наличие первоначальных денежных средств на счету в банке в размере не менее 3 % от предлагаемого объема субсидии, для организации перевозок в начальной стадии работы;

6) наличие собственного съемного инвентаря для пассажирских поездов.

Пункт 10 изм. в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.10.2008 г. № 481 (см. редакцию от 10.08.2007).

11. Для участия в тендере перевозчик представляет в адрес уполномоченного органа тендерную заявку с приложением следующих документов:

1) заявление на участие в тендере в соответствии с приложением 1 (для юридических лиц) или приложением 2 (для физических лиц) к настоящим правилам;

2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и устава юридического лица (для юридических лиц);

3) нотариально заверенную копию лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом;

4) сведения о собственном и (или) находящемся в доверительном управлении или имущественном найме инвентарном парке подвижного состава (с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих право собственности или аренды) с указанием типов, количества, года выпуска, технического состояния и обслуживания;

5) оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии или наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды более чем за три месяца, предшествующих дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками, за исключением случаев, когда срок уплаты отcрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за подписью первого руководителя или лица, имеющего право подписи с печатью данного налогового органа. В случае если в справке указана задолженность, необходимо приложить документы, подтверждающие сроки образования данной задолженности за подписью лица, выдавшего справку;

6) тендерные предложения по обеспечению основных условий и требований к организации перевозок пассажиров по выставленным на тендер маршрутам в социально значимых сообщениях в соответствии с приложением 3 к настоящим правилам;

7) сведения о предлагаемом уровне тарифов на перевозку пассажиров по заявленным социально значимым сообщениям;

8) справку с банка о наличии первоначальных денежных средств на счету в банке;

9) счет фактуры и акты инвентаризации установленной формы подтверждающие наличие собственного съемного инвентаря для пассажирских поездов в количестве согласно приложению 5 к настоящим правилам.

Пункт 11 изм. в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.10.2008 г. № 481 (см. редакцию от 10.08.2007).

12. Требуемые для участия в тендере документы представляются на государственном или русском языках в двух экземплярах, должны быть прошиты, с пронумерованными страницами, последняя страница заверяется печатью юридического лица или подписью физического лица.

13. В тендерной заявке не должно быть никаких вставок между строчками, подтирок или приписок.

14. Перевозчик запечатывает тендерную заявку в конверт, на котором указывается наименование и адрес перевозчика. После этого конверт запечатывается во внешний конверт.

15. Конверты должны быть адресованы организатору тендера с пометкой "Тендерная заявка на конкурс по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки по социально значимым межобластным сообщениям, убытки которых подлежат субсидированию из республиканского бюджета".

16. Потенциальный участник может изменить или отозвать свою тендерную заявку до истечения окончательного срока представления тендерных заявок. Изменение должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама тендерная заявка. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено организатором тендера до истечения окончательного срока представления тендерных заявок.

17. Никакие изменения не должны вноситься в тендерные заявки после истечения окончательного срока представления тендерных заявок.

18. Тендер проводится 1 раз в год за исключением случаев, требующих безотлагательного проведения тендера уполномоченным органом.

19. После принятия уполномоченным органом решения о проведении тендера, через средства массовой информации подается соответствующее объявление и определяется перечень маршрутов социально значимых межобластных сообщений, выставляемых на тендер. Объявление подается не позднее, чем за 15 календарных дней до проведения тендера, в случае повторного проведения тендера - за 7 календарных дней.

20. После объявления о проведении тендера перевозчики, желающие принять участие в тендере, представляют тендерные заявки в адрес уполномоченного органа с приложением документов, перечисленных в пункте 10 настоящих правил.